Постанова

від 04.05.2012 по справі 2270/2552/12

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

Справа № 2270/2552/12

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2012 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМайстер П.М. при секретарі Бачку А.М. за участі:представника позивача: Куц В.В., представника відповідача: Подлевського О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "Макс-Стар" до Старокостянтинівської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Хмельницького обласного відділення про визнання відмови протиправною та стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду з адміністративним позовом звернувся позивач до Старокостянтинівської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Хмельницького обласного відділення про визнання відмови виплати допомоги по вагітності і пологах протиправною та стягнення коштів.

Позовні вимоги обгрунтовує тим, що відмова відповідача щодо виплати допомоги по вагітності та пологам в сумі 21723,66грн. є протиправною, оскільки застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески за повний робочий (календарний) місяць, а не так як зазначає відповідач і обрахунок розміру допомоги повинен проводитись відповідно до п.5 ПКМ "Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням", як було зазначено позивачем у розрахунку та листі непрацездатності.

Представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві та просив його задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав та надав суду заперечення в якому вказав, що відповідальною особою позивача, яка проводила розрахунок листка непрацездатності виданого на ім'я ОСОБА_5, було невірно визначено середньоденну заробітну плату необхідну для нарахування допомоги по вагітності та пологах - нарахована заробітна плата не була обмежена середньою заробітною платою за показниками економічної діяльності, що передує місяцю, в якому настав страховий випадок. В зв'язку з чим було завищено зазначений у заявці розмір допомоги. Найманий працівник в червні 2011 року відпрацював менше календарного місяця. В зв'язку з чим актом перевірки було визначено допомогу по вагітності та пологах по листку непрацездатності виданого на ім'я ОСОБА_5 в сумі 8365,14грн. і вказана сума була перерахована на розрахунковий рахунок позивача 19.03.2012 року.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши представника позивача, представника відповідача, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення враховуючи наступне.

27 вересня 2011 року позивач звернувся до Старокостянтинівської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Хмельницького обласного відділення з заявою - розрахунком про здійснення фінансування для надання матеріального забезпечення застрахованим особам за рахунок коштів Фонду. На вказане звернення відповідачем надана відповідь 23.02.2012 року, що сума до оплати становить 8365,14грн. З метою уникнення нарахування штрафних санкцій пропоную провести коригування заяви - розрахунку та надати до виконавчої дирекції Фонду.

05 березня 2012 року відповідачем проведено перевірку правильності нарахування допомоги з тимчасової непрацездатності, заявленої в заявці - розрахунку та складено акт в якому вказано, що по листку непрацездатності №696531 з 30.06.2011 року по 02.11.2011 року виданому ОСОБА_5, яка працює заступником директора Приватного підприємства "Макс-Стар" невірно визначено середньоденну допомогу для нарахування допомоги по вагітності та пологах, а саме нарахована заробітна плата не обмежена в зв'язку з тим, що застрахована особа відпрацювала менше календарного місяця.

Із зазначеним в акті перевірки, що застрахована особа відпрацювала менше календарного місяця не можна погодитись проаналізувавши документи, які було надано для перевірки відповідачу, а саме: табель обліку використання робочого часу за червень 2011 року, накази Приватного підприємства "Макс-Стар" №1 від 01.06.2011 року, №2 від 06.06.2011 року, №3 від 21.06.2011року, книгу нарахування заробітної плати, листок непрацездатності виданий 30.06.2011 року ОСОБА_5, заяву - розрахунок від 27.09.2011 року, податкові декларації з податку на додану вартість з додатками податкових розрахунків сум доходів, та сум нарахованих заробітних плат.

У судовому засіданні врстановлено, що ОСОБА_5 замість відпрацьованого вихідного дня 13 червня 2011 року отримала вихідний день 30 червня 2011 року, оскільки 12 червня 2011 року (Трійця) припав на вихідний день неділю, тому вихідний день було перенесено на понеділок 13 червня 2011 року. Листом Міністерства праці та соціальної політики України від 25.08.2010 року № 9111/0/14-10/13 "Про розрахунок тривалості робочого часу на 2011 рік " встановлено у червні місяці 20 робочих днів, які відпрацювала ОСОБА_5

Наказом Приватного підприємства "Макс-Стар" №1 від 01.06.2011 року ОСОБА_5 було встановлено посадовий оклад в розмірі 5000,00грн. за місяць. Вказана заробітна плата була її нарахована та виплачена і також в повній мірі із заробітної плати було сплачено страхові внески.

Враховуючи вище викладене, суд прийшов до висновку, що позивачем правомірно проведено розрахунок для здійснення фінансування, надання матеріального забезпечення застрахованим особам за рахунок коштів Фонду відповідно до п.5 Постанови Кабінету Міністрів України "Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням" із змінами, якщо застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески або за неї сплачувалися страхові внески менш як 6 календарних місяців, середня заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється за фактично відпрацьовані календарні місяці (з першого до першого числа), в яких сплачено страхові внески.

Суд не погоджується з відповідачем, що в даному випадку слід застосувати п.6 Постанови Кабінету Міністрів України "Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням", у разі коли застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески або за неї сплачувалися страхові внески менше ніж календарний місяць, середня заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) обчислюється за фактично відпрацьований час перед настанням страхового випадку, крім розрахунку допомоги по вагітності та пологах за страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням (приклад наведено у додатку 1). У разі коли застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески або за неї сплачувалися страхові внески менше ніж календарний місяць, середня заробітна плата (дохід) для розрахунку допомоги по вагітності та пологах за страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, обчислюється з нарахованої заробітної плати, з якої сплачуються страхові внески, але не вище за розмір середньої заробітної плати за всіма видами економічної діяльності в місяці, що передує місяцю, в якому настав страховий випадок, відповідно в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (за даними Держкомстату) та не нижче за розмір мінімальної заробітної плати, встановлений законом у місяці настання страхового випадку, оскільки умови вказаного пункту не відповідають страховому випадку: застрахована особа працювала та сплачувала страхові внески або за неї сплачувалися страхові внески календарний місяць.

Суд відкидає доводи відповідача про зловживання керівництвом Приватного підприємства "Макс-Стар" та також, що його дії спрямовані на корисливе заволодіння коштами фонду, враховуючи відповідь на звернення відповідача від 18.11.2011 року № 58-2426 Старокостянтинівської міжрайонної прокуратури в якій зазначено про проведення перевірки і як звернення до Фонду вказано, що виплата страхової допомоги повинна здійснюватись згідно ст.38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами.

В силу ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, позовні вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, а тому наявні підстави для задоволення позову в частині стягнення з Старокостянтинівської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Хмельницького обласного відділення на користь Приватного підприємства "Макс-Стар" кошти в сумі 13358,52 грн. для виплати допомоги по вагітності і пологах ОСОБА_5.

Керуючись ст.ст. 41, 70, 71, 79, 86, 94, 99, 100, 112, 158-163, 186, 255, 257 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1). Стягнути з Старокостянтинівської міжрайонної виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Хмельницького обласного відділення на користь Приватного підприємства "Макс-Стар" (м. Старокостянтинів, Хмельницької області, вул. Замкова,19, ідентифікаційний код 36299472) кошти в сумі 13358,52 грн. (тринадцять тисяч триста п'ятдесят вісім гривень 52коп.) для виплати допомоги по вагітності і пологах ОСОБА_5, в решті позову відмовити.

2). Судові витрати в сумі 137,84грн. (сто тридцять сім гривень 84коп.) стягнути з Державного бюджету України.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 04 травня 2012 року

Суддя /підпис/ "Згідно з оригіналом" Суддя П.М. Майстер