Постанова

від 17.05.2012 по справі 20/5005/13277/2011

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2012 року Справа № 20/5005/13277/2011

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді : Бахмат Р. М. (доповідача),

суддів: Лотоцької Л.О., Євстигнеєва О.С.

при секретарі: Шевченко Ю.В.

за участю представників сторін:

прокурора: Зіми В.Б. (посвідчення № 117 від 13.08.2007 р.)

Представники позивача та відповідача в судове засідання не з'явилися, про час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ»м. Львів на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 01.12.2011 р . у справі № 20/5005/13277/2011

за позовом Прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу в інтересах держави в особі Криворізької міської ради м. Кривий Ріг

до Публічного акціонерного товариства «КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ»м. Львів

про стягнення 36 513,76 грн.

В С Т А Н О В И В :

Рішенням господарського суду Дніпропетровської обл. від 01.12.11 р. у справі № 20//5005/13277/2011, яке підписано 06.12.2011 р. і оформлено відповідно до вимог ст. 84 ГПК України (суддя Пархоменко Н.В.), частково задоволено позов прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу, пред'явлений в інтересах держави в особі Криворізької міської ради м. Кривий Ріг до Публічного акціонерного товариства «КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ»м. Львів про стягнення 36 513,76 грн., в тому числі 33 875 грн.40 коп. заборгованості з орендної плати та 2 638 грн. пені.

Вказаним рішенням стягнуто з Публічного акціонерного товариства "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" м. Львів на користь Криворізької міської ради м. Кривий Ріг - 33 875 грн. 40 коп. заборгованості з орендної плати та 1 414 грн. 49 коп. пені .

- стягнуто з Публічного акціонерного товариства "КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ" м. Львів в доход Державного бюджету України 352 грн. 89 коп. державного мита. та 236 грн. витрат по сплаті інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

В решті позову відмовлено.

На примусове виконання рішення по даній справі 19.12.2011 р. видані накази.

Відповідач не погодився з рішенням суду по даній справі, подав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою від 04.04.2012 р. Дніпропетровський апеляційний господарський суд відновив пропущений процесуальний строк на подання апеляційної скарги, прийняв апеляційну скаргу до розгляду, розгляд справи призначено у судовому засіданні на 26.04.2012 р. на 10 год. 50 хвилн.

Скаржник в апеляційній скарзі просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову, судові витрати покласти на позивача.

Відповідач вважає рішення незаконним, необґрунтованим і таким, що підлягає скасуванню у зв'язку з неповним з'ясуванням судом обставин справи, що мають значення для справи; невідповідністю обставин, які суд вважає встановленими; порушенням норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

ПАТ «Концерн Галнафтогаз»погоджується з тим, що, згідно п. 30 договору оренди та у відповідності до ч. 4 ст. 213 ЗУ «Про оренду землі», орендодавець має право в односторонньому порядку збільшити розмір орендної плати у разі збільшення відповідно до законодавства України розміру земельного податку, але вважає, що будь-які інші зміни щодо розміру орендної плати повинні бути погоджені з орендарем та викладені в письмовій формі. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

До моменту належного оформлення змін до договору оренди щодо розміру орендної плати за землю, або набрання законної сили рішення суду про спонукання до внесення змін до договору оренди, застосовується чинний розмір такої плати.

Відповідач не погоджується з посиланням позивача на рішення (сесія У скликання) Криворізької міської ради «Про затвердження технічної документації з нормативно-грошової оцінки земель міста Кривого Рогу № 3884 від 14.05.2010 р., яким було збільшено базову вартість 1 кв.м земель міста, як на правову підставу своїх вимог, оскільки п. 3.3 цього рішення уповноважує управління земельних ресурсів виконкому міської ради забезпечити застосування нової грошової оцінки земель міста при укладанні договорів оренди земельних ділянок та перегляді річної орендної плати за землю в діючих договорах, але договором оренди не надано право орендодавцю одноособово, без погодження з орендарем, переглядати розмір орендної плати, крім того, підставою для нарахування розміру орендної плати є виключно розмір нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, який міститься у Витягу і аж ніяк не базова вартість 1 кв.м земель міста.

У відзивах на апеляційну скаргу прокурор та Криворізька міська рада просять відмовити ПАТ «Концерн Галнафтогаз»у задоволенні апеляційної скарги, так як згідно ст. 15 Закону України «Про оцінку земель»Криворізька міська рада не зобов'язана отримувати згоду від відповідача на проведення чергової нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що чергове проведення нормативної грошової оцінки земельної ділянки не визначається за згодою сторін, а є обов'язковим згідно Закону.

15.04.2012 р. ПАТ «Концерн Галнафтогаз»по факсу надіслало клопотання, в якому просило відкласти розгляд справи у зв'язку з тим, що його представник приймає участь в інших судових засіданнях.

Представник позивача в судове засідання не з'явився. Клопотання скаржника задоволено, ухвалою від 26.04.2012 р. Дніпропетровський апеляційний господарський суд відклав розгляд справи на 17.05.2012 р. на 10 год. 30 хвилн.

В судовому засіданні оголошено постанову.

Заслухавши суддю-доповідача та пояснення представника прокуратури, який був присутній у судовому засіданні, розглянувши та обговоривши доводи, вказані в апеляційній скарзі, доводи, вказані у відзивах на апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування господарським судом норм матеріального і процесуального права, колегія суддів встановила, що між Криворізькою міською радою (орендодавець) та ВАТ «Концерн Галнафтогаз»(орендар), яке перейменовано на Публічне акціонерне товариство «Концерн Галнафтогаз»згідно рішення загальних зборів акціонерів, які відбулися 14.09.2009 р., укладено договір оренди земельної ділянки від 28.10.2008 р.

Згідно п. 1 договору орендодавець, на підставі рішення міської ради від 26.03.2008 р. № 2429 надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для розміщення автозаправної станції, яка знаходиться на вул. Пісочній, 7- а у Дзержинському районі м. Кривого Рогу.

В оренду передана земельна ділянка площею 0,3689 га. Кадастровий номер земельної ділянки :1211000000:02:069:0004.

Договір укладено на 5 (п'ять) років.

Пунктом 6 договору встановлено, що річна орендна плата вноситься орендарем виключено у грошовій формі незалежно від результатів діяльності орендаря у трикратному розмірі земельного податку, що встановлюється Законом України «Про плату за землю», на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виконаного управлінням земельних ресурсів у м. Кривому Розі, на рахунок Управління держказначейства у м. Кривому Розі № 33211812700020, код ЄДРПОУ 24230992 у банку ГУДКУ в Дніпропетровській обл., МФО 805012.

Умовами пункту 10 договору визначено, що розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. Орендар самостійно зобов'язується щорічно, відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки.

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводяться без внесення змін та доповнень до цього договору.

Пунктом 11 договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженою Кабінетом міністрів формою, що заповнюється під час укладання або зміни умов Договору чи продовження його дії.

Згідно п. 12 договору розмір та сума орендної плати переглядається без внесення змін до цього Договору у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором (включно зі зміною мети використання або цільового призначення земельної ділянки);

- зміни (збільшення або зменшення ) розмірів річної орендної плати за землю, базової вартості 1 кв.м земель міста, розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини «Орендаря», що підтверджується документами;

- в інших випадках, передбачених законодавством та цим договором.

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня, яка нараховується на суму боргу по орендній платі за земельну ділянку (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу по орендній платі або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день такого погашення. (п.13 договору).

Договір зареєстрований у Криворізькому відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 12.11.2008 р. за № 040810800899.

14.05.2010 р. Криворізькою міською радою було ухвалено рішення № 3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу". Відповідно до ухваленого рішення базова вартість 1 м земель міста складає 240,05 гривень за кв. м. Застосування базової вартості 1 кв. м. земель міста буде здійснюватись в три етапи:

- перший - з 01.06.2010р. у розмірі 150 грн. за кв.м.;

- термін впровадження 2-го і 3-го етапів будуть розглянуті міською радою за результатами розвитку господарського комплексу міста.

Згідно ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оцінку земель" підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Згідно абз. 3 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Отже, на підставі рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010р. № 3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" була проведена грошова оцінка земель міста Кривого Рогу.

Згідно до довідки про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Управління Держкомзему у м. Кривому Розі Дніпропетровської області від 15.06.2011р. №2162/1/3: нормативна грошова оцінка земельної ділянки по вул. Пісочна, 7а, площею 3689 кв.м. становить 4 181 260,16 грн.(довідка Держкомзему стор.16 справи).

Відповідно п. 10 договору оренди розмір нормативної грошової оцінки не є сталим і змінюється у зв'язку з проведенням її щорічної індексації та на підставі інших вимог діючого законодавства. Орендар самостійно зобов'язується щорічно відповідно до інформації Держкомзему про коефіцієнт індексації грошової оцінки земель, опублікований в засобах масової інформації, здійснювати індексацію грошової оцінки земельної ділянки.

Зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору.

Рішення Криворізької міської ради від 14.05.2010р. №3884 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Кривого Рогу" та повідомлення про зміну базової вартості земель міста було опубліковано в Криворізькій загальноміській газеті "Червоний гірник" 20.05.2010р. № 74-75, 08.06.2010р. №86 (80925), 17.06.2010р. №91-92 (20930-20931), 26.10.2010р. №165 (21004), 16.12.2010р. № 195-196 (21034-21035), 18.12.2010р. №197-198 (21036-21037).

Відповідно до розрахунку договірних обов'язків по договору оренди, виконаного Південною МДПІ (а.с. 17), сума орендної плати з урахуванням грошової оцінки земельної ділянки, на підставі рішення міської від 14.05.2010р. № 3884 за період з червня 2010р. по травень 2011р. складає 125 437,80 грн. (3% від грошової оцінки земельної ділянки = 4 181 260,16 грн.*3%=125437,80 грн.)

Відповідач здійснив оплату орендної плати частково у сумі 91 562,40 грн., у зв'язку з чим виник борг у розмірі 33875,40 грн.

Розглянувши заперечення відповідача, який вважає, що зі зміною нормативно грошової оцінки землі необхідно вносити зміни до договору оренди, оскільки згідно умов договору орендар самостійно здійснює лише індексацію грошової оцінки земель, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що такі заперечення є необґрунтованими, оскільки, як вже зазначалось, п.10 договору оренди передбачено, що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього договору.

Крім того, такі заперечення відповідача не відповідають приписам ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо обов'язковості виконання на відповідній території рішень органів місцевого самоврядування, а також умовам пунктів 6, 10, 11, 12 договору оренди, які саме регулюють спірні правовідносини. При цьому в договорі не обумовлено, що зміна розміру орендної плати без внесення змін до договору оренди відбувається лише в разі зміни ставки земельного податку.

Таким чином, відповідач має сплачувати орендну плату з врахуванням змін у нормативно грошову оцінку земельної ділянки без внесення змін до договору оренди в порядку визначеному пунктом 6 договору.

Відповідно п. 13. договору відповідачу нарахована пеня у розмірі 2638,36 грн. за період з 01.06.2010р. по 01.07.2011р. за несвоєчасне внесення орендної плати, в розмірі подвійної облікової ставки НБУ.

Відповідно п. 6 ст. 232 Господарського кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.

Пеня нарахована за період з 01.06.2010р. по 01.07.2011р , в той час коли прокурор звернувся з позовом до суду 04.10.2011р., таким чином прокурором при нарахуванні пені порушені строки позовної давності встановлені пунктом 1 частини 2 статті 258 ЦК України (один рік).

За розрахунком суду пеня підлягає стягненню частково у сумі 1414,49грн. за період з 04.10.2010р. по 01.07.2011р., з врахуванням п.6 статті 232 Господарського кодексу України.

Згідно з п.1 ст. 286 Господарського Кодексу України орендна плата - це фіксований платіж, який орендар сплачує орендодавцю незалежно від наслідків своєї господарської діяльності.

Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором (п. 5 ст. 762 Цивільного кодексу України).

Згідно п. 3 ст. 18 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендар зобов'язаний вносити орендну плату своєчасно і у повному обсязі.

Згідно статті 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України.

Відповідно статей 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання повинні виконуватися належним чином та у встановлений строк у відповідності з вказівками закону, договору одностороння відмова від виконання зобов'язань не допускається.

Відповідно статей 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

З огляду на викладене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги підтверджені матеріалами справи та підлягаю задоволенню частково у сумі заборгованості з орендної плати - 33875,40 грн., та 1414,49грн. пені.

В решті позову відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статями 103-105 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «КОНЦЕРН ГАЛНАФТОГАЗ»м. Львів залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 01.12.2011 р. у справі № 20/5005/13277/2011 залишити без змін.

Головуючий Р.М. Бахмат

Судді: Л.О. Лотоцька

О.С. Євстигнєєв

Постанова виготовлена в повному обсязі 17.05.2012 р.

З оригіналом згідно:

Пом. судді І.Г.Логвиненко