Постанова

від 18.04.2012 по справі 1570/428/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

Справа № 1570/428/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2012 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Одесі подання Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма -«Весна»про стягнення коштів за податковим боргом, -

встановив:

9 квітня 2012 року відповідно до вимог ст. 209 КАС України Одеський апеляційний адміністративний суд повернув на адресу Одеського окружного адміністративного суду справу № 1570/428/2012 за поданням Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма -«Весна»про стягнення коштів за податковим боргом відповідача на рахунок 31410530700223 в ГУДКУ в Одеській області, одержувач платежу УДК у Ізмаїльському районі в Одеській області, МФО банку 828011, код платежу (19040100) в сумі 5180,88 грн. за рахунок майна відповідача, що знаходиться у податковій заставі, -для продовження розгляду відповідно до ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2012 року.

Позивач в судове засідання не прибув. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином. (а.с.49) Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без участі представника позивача. (а.с.51)

Відповідач в судове засідання не прибув. Про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с.50), про причини неприбуття суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи від нього не надійшло. Заперечення проти позову до суду не надійшли.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено, що 13 березня 2003 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрофірма -«Весна»(далі -ТОВ «Агрофірма -«Весна») зареєстроване Малиновською райадміністрацією Одеського міськвиконкому, як юридична особа, ідентифікаційний код: 32404899, місцезнаходження: 65028, м. Одеса, вул. Ген. Цвєтаєва, 3/5. (а.с.10, 11-12)

18 березня 2003 року відповідач узятий на облік в органах державної податкової служби за № 2409 та перебуває на обліку у державній податковій інспекції у Малиновському районі м. Одеси. (а.с.13)

31.01.2011 року за № 2680 позивачем отриманий розрахунок питомої ваги доходу від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки в загальній сумі валового доходу підприємства за 2011 рік, відповідно до якого питома вага доходу від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки в загальній сумі валового доходу підприємства за попередній звітний (податковий) рік складає 100 %. (а.с.19зв.-20)

31.01.2011 року за № 2681 позивачем отриманий податковий розрахунок фіксованого сільськогосподарського податку за 2011 рік, відповідно до якого нараховано на 2011 рік, усього 11357,12 грн. (а.с.18-19)

Згідно довідки № 34 від 18.01.2011 року, виданої Ларжанською сільською радою Ізмаїльського району Одеської області, за ТОВ «Агрофірма -«Весна»рахується 1845 га земель на території Ларжанської сільської ради Ізмаїльського району Одеської області. (а.с.20зв.)

2 листопада 2011 року відповідачеві виставлена податкова вимога форми «Ю»за № 25 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 2 листопада 2011 року 4045,17 грн. (а.с.15)

07.11.2011 року зазначена вимога повернулась на адресу позивача із довідкою Укрпошти про причини повернення: «за зазначеною адресою не проживає». (а.с.15зв.)

30.11.2011 року в.о. голови комісії з проведення реорганізації ІОДПІ Одеської області затверджено акт опису майна податкового керуючого від 30.11.2011 року (а.с.17), відповідно до якого 30.11.2011 року податковим керуючим, призначеним наказом голови комісії з проведення реорганізації ІОДПІ Одеської області, начальника Ізмаїльської ІОДПІ від 15.11.2011 року № 1689, на підставі рішення голови комісії з проведення реорганізації ІОДПІ Одеської області від 18.11.2011 року № 28/16783/10/24 про опис майна у податкову заставу платника податків -ТОВ «Агрофірма -«Весна», керуючись нормами Податкового кодексу України, проведено опис майна: 1. Трактор колісний Т-15ОК, д/н 13826ОК, 1988 р.в. -1 шт.; 2. Трактор колісний ЮМЗ-6АКЛ, д.н. 17469ОК, 1997 р.в. -1 шт.

02.12.2011 зазначений акт повернувся на адресу із довідкою Укрпошти про причини повернення: «за зазначеною адресою не проживає». (а.с.17зв.)

Згідно довідки про суми податкового боргу платника податків (з врахуванням сум пені, нарахованої на суми несплаченого податкового боргу та розстрочених/відстрочених сум), щодо якого подається заява до суду щодо стягнення з рахунків та надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі по ТОВ «Агрофірма -«Весна»), наданої Ізмаїльською об'єднаною державною податковою інспекцією Одеської області, сума податкового боргу відповідача за податковими зобов'язаннями зі сплати фіксованого сільськогосподарського податку станом на 22 грудня 2011 року, з урахуванням наявної у відповідача переплпти, складає 5180,88 грн. (а.с.21)

За даними позивача станом на дату розгляду і вирішення справи заявлена у поданні сума заборгованості відповідачем не сплачена. (а.с.51, 53)

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі -ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 301.1 статті 301 ПК України передбачено, що платниками податку з урахуванням обмежень, встановлених пунктом 301.6 цієї статті, можуть бути сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

Відповідно до п. 306.1 ст. 306 ПК України, сільськогосподарські товаровиробники самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням платника податку та місцем розташування земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Згідно з п. 306.2 ст. 306 ПК України сплата податку проводиться щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, у розмірі третини суми податку, визначеної на кожний квартал від річної суми податку, у таких розмірах: у I кварталі - 10 відсотків; у II кварталі - 10 відсотків; у III кварталі - 50 відсотків; у IV кварталі - 30 відсотків.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

При цьому, частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також, відповідно до пп. 14.1.137 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п. 41.5 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.4 ст. 59 ПК України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 88.1 статті 88 ПК України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з пп. 89.1.1 п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Відповідно до п. 89.2 ст. 89 ПК України, з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Пунктом 89.3 статті 89 ПК України передбачено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Згідно з п. 89.6 ст. 89 ПК України, якщо майно платника податків є неподільним і його балансова вартість більша від суми податкового боргу, таке майно підлягає опису у податкову заставу у повному обсязі.

Механізм застосування податкової застави органами державної податкової служби детально визначений Порядком застосування податкової застави органами державної податкової служби, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 11.10.2011 року № 1273, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 листопада 2011 року за № 1339/20077.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом:

- стягнення коштів, які перебувають у його власності,

- а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням

суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

На підставі встановлених в судовому засіданні обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов до висновків про те, що відповідно до положень ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом звернення до суду щодо:

- стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків;

- надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. При цьому рішення суду про надання такого дозволу є підставою для прийняття рішення про погашення усієї суми податкового боргу саме позивачем.

Тому, звернувшись до Одеського окружного адміністративного суду з поданням щодо стягнення коштів за податковим боргом ТОВ «Агрофірма -«Весна»за рахунок майна відповідача, що знаходиться у податковій заставі, -Ізмаїльська об'єднана державна податкова інспекція Одеської області, як орган державної влади, діяла не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачені законами України. Відповідно, дане подання Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області -не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 11, 71, 86, 94, 158-162, 167, 183-3, 184-186 КАС України, суд -

постановив:

Подання Ізмаїльської об'єднаної державної податкової інспекції Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма - «Весна» про стягнення коштів за податковим боргом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма - «Весна» на рахунок 31410530700223 в ГУДКУ в Одеській області, одержувач платежу УДК у Ізмаїльському районі в Одеській області, МФО банку 828011, код платежу (19040100) в сумі 5180,88 грн. за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма - «Весна», що знаходиться у податковій заставі, - залишити без задоволення повністю.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М.Г. Цховребова