Ухвала

від 23.03.2012 по справі 2а-11383/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Захарова О.В.

Суддя-доповідач - Шальєва В. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2012 року справа №2а-11383/11/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

23 березня 2012 р. Донецькій апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого - судді Шальєвої В.А.

суддів Компанієць І.Д., Бишова М.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Донецького апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Донецьк, б. Шевченка, 26, апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20.12.2011 р. в справі № 2а-11383/11/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Будівельно-торгова компанія „Вольтком" до Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську про визнання недійсним та скасування наказу, визнання неправомірними дій,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20.12.2011 р. задоволений позов Товариства з обмеженою відповідальністбю „Будівельно-торгова компанія „Вольтком" до Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську про визнання дій неправомірними, визнання недійсним та скасування наказу, визнані неправомірними дії ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську щодо видання наказу № 895 від 11.11.2011 р. про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки позивача, визнаний нечинним та скасований наказ № 895 від 11.11.2011 р. про проведення документальної позапланової невиїзної ТОВ „БТК „Вольтком".

Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати постанову як таку, що постановлена з порушення норм матеріального та процесуального права, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог. Апеляційну скарга мотивована тим, що керівником ДПІ прийняте рішення про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки TOB „БТК „Вольтком" у зв'язку з наявністю податкової інформації, яка згідно з п.74.1 ст.74 Податкового кодексу України може опрацьовуватися в інформаційних базах органів державної податкової служби або безпосередньо посадовими особами ОДПС, тому призначення та проведення перевірки є правомірним. Податковим органом була дотримана процедура призначення та проведення превірки, повідомлення і наказ № 895 від 11.11.2011 р. направлені полатнику податків поштою, про що свідчить реєстр відправлених листів. Крім того, в телефонному режимі директора підприємства також було повідомлено про проведення перевірки.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що ТОВ „БТК „Вольтком" подано до ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську податкові декларації з податку на додану вартість за березень 2011 року, червень 2011 року, якими задекларовані податкові зобов'язання з податку на додану вартість за період з 01.03.2011 р. по 31.03.2011 р. та з 01.06.2011 р. по 30.06.2011 р. за наслідками господарських операцій з ТОВ „ЗК „Агромир" в червні 2011 року та з ТОВ „Компанія „Газресурссервіс" в березні 2011 року.

За результатами камеральної перевірки ТОВ „Компанія „Газресурссервіс" щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків згідно з додатком №5 по декларації з податку на додану вартість за березень 2011 року, що відображені в акті перевірки від 23.05.2011 р. № 939/16-36255608, встановлені порушення платником податків ст.ст.203, 215, 216 Цивільного кодексу України в частині недодержання вимог зазначених статей в момент вчинення правочинів, які не спрямовані на реальне настання наслідків, що обумовлені ними по правочинах, здійснених ТОВ „Компанія „Газресурссервіс" при придбанні та продажу товарів (послуг).

Проведеною зустрічною звіркою ТОВ „ЗК „Агромир" щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків в червні 2011 року, оформленої актом від 20.09.2011 №15-2/36505175, ДПІ в м. Херсоні зроблено висновок про не підтвердження здійснення господарських відносин ТОВ „ЗК „Агромир" із платниками податків за червень 2011 року.

17.10.2011 ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську проведено зустрічну перевірку ТОВ „БТК „Вольтком" щодо підтвердження відомостей, отриманих від особи, яка мала правові відносини з платником податків ТОВ „ЗК „Агромир" за червень 2011 року, за наслідками якої податковим органом складено довідку від 17.10.2011 №449/23-20/35773468, з якої вбачається, що перевіркою не встановлено розбіжності з відомостями, отриманими від ТОВ „ЗК „Агромир", яке мало правові відносини з платником податків. Перевіркою також встановлено, що ТОВ „БТК „Вольтком" встановлено відображення в податковому обліку результатів господарських відносин відповідно до відомостей, отриманих від ТОВ „ЗК „Агромир".

29.09.2011 р. ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську керівнику ТОВ „БТК „Вольтком" направлено запит №17015/10/23-10 про надання пояснень та їх документального підтвердження по господарським відносинам із ТОВ „ЗК „Агромір" за червень 2011 року.

05.10.2011 р. позивачем на запит ДПІ в Артемівському районі у м. Луганську надані пояснення та їх документальне підтвердження по господарським відносинам з ТОВ „ЗК „Агромир". Позивачем надані податковому органу відповідні документи, які вимагались у запиті.

11.11.2011 р. ДПІ в Артемівському районі у м.Луганську на підставі пп. 78.1.1, пп. 78.1.4 ст. 78, ст. 79 Податкового кодексу України видано наказ № 895 про проведення документальної невиїзної позапланової перевірки ТОВ „БТК „Вольтком" з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість по взаємовідносинам із ТОВ „Компанія „Газресурссервіс" за березень 2011 року та з ТОВ „ЗК „Агромир" за червень 2011 року та прийнято повідомлення від 11.11.2011 р. №104/10/23-20 про проведення 14.11.2011 р. документальної невиїзної позапланової перевірки ТОВ „БТК „Вольтком".

На підставі цього наказу відповідачем проведено позапланову невиїзну документальну перевірку позивача та складено акт від 14.11.2011 р. № 473/23-20/35773468, в якому відповідачем зроблено висновок про порушення позивачем п. 185.1 ст. 185, п. 187.1 ст. 187, п. 188.1 ст. 188, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, що призвело до завищення суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість за березень 2011 року, червень 2011 року всього у сумі 186045,40 грн., завищено суму податкового кредиту з податку на додану вартість за березень 2011 року, червень 2011 року всього у сумі 64912,94 грн.

Виходячи з аналізу пп. 78.1.1 та пп. 78.1.4 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, призначенню позапланової невиїзної документальної перевірки у визначених цими підпунктами випадках, передує обов'язок податкового органу направити платнику податків письмовий запит про надання письмових пояснень та їх документального підтвердження, та тільки у випадку не надання платником податків пояснень та їх документального підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту, у податкового органу виникає право призначити позапланову невиїзну документальну перевірку.

Відповідно до п. 73.3 ст. 73 Податкового кодексу України запит вважається врученим, якщо його надіслано поштою листом з повідомленням про вручення за податковою адресою або надано під розписку платнику податків або іншому суб'єкту інформаційних відносин або його посадовій особі.

В порушення наведених норм закону відповідачем не направлявся позивачу обов'язковий письмовий запит про надання письмових пояснень та їх документального підтвердження по господарським відносинам із ТОВ „Компанія „Газресурссервіс" за березень 2011 року.

Крім того, на запит відповідача № 17015 від 29.09.2011 р. позивач 05.10.2011 р. направив відповідачу первинні документи по господарським відносинам з ТОВ „ЗК „Агромир" за червень 2011 року на підтвердження своїх пояснень щодо правомірності формування податкового кредиту, що виключає проведення перевірки у відповідності до підпунктів 78.1.1, 78.1.4 п. 78.1. ст.78 Податкового кодексу України.

Тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що рішення про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки, яке оформлене спірним наказом, прийнято відповідачем фактично за відсутності підстав для проведення позапланової невиїзної документальної перевірки, передбачених пп. 78.1.1 та 78.1.4 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України.

Колегія суддів не приймає доводи апелянта стосовно повідомлення позивача про проведення документальної позапланової перевірки, оскільки в матеріалах справи відсутні належні доказитакого повідомлення.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови не вбачається.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20.12.2011 р. в справі № 2а-11383/11/1270 залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20.12.2011 р. в справі № 2а-11383/11/1270 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Будівельно-торгова компанія „Вольтком" до Державної податкової інспекції в Артемівському районі у м. Луганську про визнання недійсним та скасування наказу, визнання неправомірними дій залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя: Шальєва В.А.

Судді: Компанієць І.Д.

Бишов М.В.