Ухвала

від 04.05.2012 по справі 2а/0570/16348/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Єфіменко О.В.

Суддя-доповідач - Шальєва В. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 травня 2012 року справа №2а/0570/16348/2011

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

4 травня 2012 р. Донецькій апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого - судді Шальєвої В.А.

суддів Компанієць І.Д., Бишова М.В.

секретар Газарян А.В.

за участі представника відповідача Ересько І.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Донецького апеляційного адміністративного суду за адресою: м. Донецьк, б. Шевченка, 26, апеляційну скаргу Державного відкритого акціонерного товариства „Енергетичне управління" дочірнього підприємства Державної холдингової компанії „Жовтеньвугілля" на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08.12.2011 р. в справі № 2а/0570/16348/2011 за заявою Державного відкритого акціонерного товариства „Енергетичне управління" дочірнього підприємства Державної холдингової компанії „Жовтеньвугілля" про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2011 р. у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області до Державного відкритого акціонерного товариства „Енергетичне управління" дочірнього підприємства Державної холдингової компанії „Жовтеньвугілля" про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату на доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.12.2011 р. відмовлено у задоволенні заяви Державного відкритого акціонерного товариства „Енергетичне управління" дочірнього підприємства Державної холдингової компанії „Жовтеньвугілля" про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2011 р. у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області до Державного відкритого акціонерного товариства „Енергетичне управління" дочірнього підприємства Державної холдингової компанії „Жовтеньвугілля" про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату на доставку пільгових пенсій.

Відповідачем подана апеляційна скарга, в якій він просить скасувати ухвалу суду та постановити ухвалу про задоволення заяви про розстрочку виконання постанови до 01.12.2011 р. В апеляційній скарзі апелянт вказує на порушенням норм процесуального права при прийнятті ухвали, які полягають у неправильному висновку про неможливість розгляду заяви про відстрочення виконання постанови у зв'язку з не відкриттям виконавчого провадження. Крім того, апелянт зазначає, що він знаходиться у стадії санації, яка продовжена ухвалою господарського суду до 01.12.2012 р., а тому задоволення поточних вимог кредиторів завадить здійсненню виплат конкурсним кредиторам та унеможливить виконання плану санації.

В судовому засіданні представник відповідача апеляційну скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлений належним чином, у зв'язку з чим колегія суддів визнала за можливе розглянути справу за відсутністю представника позивача.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2011 р. задоволений позов управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області до Державного відкритого акціонерного товариства „Енергетичне управління" дочірнього підприємства Державної холдингової компанії „Жовтеньвугілля" про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату на доставку пільгових пенсій, стягнуто з відповідача кошти на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 56424,87 грн.

29.11.2011 р. відповідач звернувся до суду із заявою про відстрочення виконання постанови суду до 01.12.2012 р.

Відмовляючи у задоволенні заяви, суд першої інстанції виходив з того, що виконавче провадження зі стягнення з відповідача на користь позивача зазначеної суми не відкривалось, відповідач не є стороною виконавчого провадження, а тому у відповідача відсутнє процесуальне право на звернення до суду із заявою про відстрочення виконання постанови.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Таким чином, підставою для відстрочення виконання судових рішень можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, та такі підстави повинні бути доведені заявником.

Колегія суддів зазначає, що судом першої інстанції при розгляді заяви не враховано, що відповідно до ст. 263 КАС України звернення до суду із заявою про відстрочення або розстрочення виконання постанови можливе не тільки у випадку відкриття виконавчого провадження. Дана норма прямо передбачає, що з такою заявою можуть звертатися й особи, які беруть участь у справі.

Проте, суд апеляційної інстанції вважає, що наведені відповідачем у заяві обставини, не є такими, що ускладнюють виконання судового рішення. Колегія суддів вважає, що скрутне фінансове становище, збитковість діяльності підприємства, про які зазначав відповідач у заяві, не можуть бути прийняті судом як виняткові обставини в розумінні ст. 263 КАС України.

Також не є обставиною, що ускладнює виконання судового рішення, той факт, що на теперішній час у відношенні відповідача порушена справа про банкрутство, введена процедура санації. При цьому колегія суддів зазначає, що справа про банкрутство порушена відносно відповідача ухвалою господарського суду Донецької області від 16.07.2002 р., процедура санації введена ухвалою суду від 02.02.2003 р. та продовжена до 01.12.2012 р. ухвалою від 20.10.2010 р.

Тобто, знаходження відповідача в процедурі санації з 2003 р. не позбавляє його обов'язку виконувати поточні зобов'язання зі сплати обов'язкових платежів, а також відшкодовувати органу Пенсійного фонду здійснені платежі у відповідності до законодавства.

Невиконання норм діючого законодавства щодо компенсації суб'єктом господарювання органу Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, спричиняє значну шкоду державним інтересам, оскільки внаслідок цього ставиться під загрозу своєчасність виплат позивачем пенсійних виплат.

З урахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, ухвала прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування ухвали не вбачається.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 199, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державного відкритого акціонерного товариства „Енергетичне управління" дочірнього підприємства Державної холдингової компанії „Жовтеньвугілля" на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08.12.2011 р. в справі № 2а/0570/16348/2011 залишити без задоволення.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08.12.2011 р. в справі № 2а/0570/16348/2011 за заявою Державного відкритого акціонерного товариства „Енергетичне управління" дочірнього підприємства Державної холдингової компанії „Жовтеньвугілля" про відстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 09.11.2011 р. у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області до Державного відкритого акціонерного товариства „Енергетичне управління" дочірнього підприємства Державної холдингової компанії „Жовтеньвугілля" про стягнення заборгованості по сплаті фактичних витрат на виплату на доставку пільгових пенсій залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі.

Повний текст ухвали виготовлений 08.05.2012 р.

Головуючий: Шальєва В.А.

Судді: Компанієць І.Д.

Бишов М.В.