Постанова

від 24.05.2012 по справі 0870/3676/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2012 року Справа № 0870/3676/12

10 год. 00 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Лазько Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

за позовом: Приморської міжрайонної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби, поданого прокурором Приморського району

до: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про: стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

23.04.2012 до Запорізького окружного адміністративного суду звернувся прокурор Приморського району діючий в інтересах держави в особі Державна податкова інспекція у Приморському районі Запорізької області (далі - позивач або ДПІ у Приморському районі) з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення податкового боргу з орендної плати за землю з фізичних осіб у сумі 22 242 грн. 97 коп.

Свої вимоги позивач виклав в позовній заяві, зокрема зазначив, що станом на 20.03.2012 за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 числиться заборгованість перед бюджетом на загальну суму 22 242 грн. 97 коп., з орендної плати за землю з фізичних осіб.

Податковий борг з орендної плати за землю виник в результаті подання до ДПІ у Приморському районі податкових декларацій з орендної плати за землю від 18.08.2011 №11592, від 30.01.2012 №255 на загальну суму 22 035 грн. 06 коп. та пені нарахованої за несвоєчасну сплату узгоджених сум податкових зобов'язань у розмірі 207 грн. 91 коп.

Дана заборгованість є узгодженою, але відповідачем самостійно не сплачена.

На підставі викладеного просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

При судовому розгляді представником позивача подано заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої, позивач просить стягнути з відповідача податкову заборгованість у розмірі 29 646 грн. 10 коп.

Зазначена заява прийнята судом, розгляд справи продовжено за збільшеними позовними вимогами.

Відповідно до ст.55 КАС України здійснено заміну позивача на його правонаступника - Приморську міжрайонну державну податкову інспекцію Запорізької області Державної податкової служби.

Прокурор в судове засідання повторно не з'явився, про дату дас та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника Приморської МДПІ Запорізької області ДПС, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання повторно не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень чи будь - яких заяв до суду не надіслав, у зв'язку з чим суд визнав причину неявки відповідача неповажною.

Враховуючи подане клопотання представником позивача, відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, суд розглянув справу у відсутності прокурора та представника відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа - підприємець 07.04.2005 за №2 099 000 0000 001933, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця НОМЕР_1, яке видане державним реєстратором Виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області, (копія міститься в матеріалах справи).

Згідно з договором оренди землі від 15.11.2010 №151 між Приморською міською радою (орендодавець) та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 (орендар), останній орендує земельну ділянку площею 0,7801 га, розташовану по АДРЕСА_1.

Згідно положень п. 9.1.10 ст. 9 Податкового кодексу України, до загальнодержавних податків, окрім іншого, належить плата за землю.

Відповідно до п. 14.1147 ст. 14 Податкового кодексу України, платою за землю є податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Згідно з п.14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності є обов'язковим платежем, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Відповідно до п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно з п. 288.2 вищевказаної статті платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожний громадянин України зобов'язаний сплачувати податки та збори в розмірах, встановлених законом.

Пунктом 16.1 п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно наданої представником позивача довідки про заборгованості станом на 07.05.2012, відповідач має податковий борг з орендної плати за землю з фізичних осіб на загальну суму 29 646 грн. 10 коп.

Заборгованість виникла у зв'язку з несплатою самостійно узгодженої суми податкових зобов'язань наданої до ДПІ у Приморському районі податкової звітності з орендної плати за землю.

Заборгованість з орендної плати за землю виникла у зв'язку з наступним:

Заборгованість з орендної плати за землю виникла в результаті поданих до ДПІ податкових декларацій з орендної плати за землю (земельний податок та або орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 18.08.2011 №11592 та від 30.01.2012 №255, якими визначена загальна сума зобов'язання у сумі 29 380 грн. 10 коп. зі строком сплати з 30.09.2011 по 01.03.2012.

Пеня у розмірі 266 грн. нарахована після закінчення встановлених строків для погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу на п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, де визначено, що нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.

Отже, загальна сума податкової заборгованості з орендної плати за землю складає 29 646 грн. 10 коп.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПКУ, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

У відповідності до п. 14.1 п.п. 14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, нарахування пені розпочинається від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.

Згідно з п. 131.1 ст. 131 Податкового кодексу України, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Таким чином, сума податкового зобов'язання з орендної плати за землю у розмірі 22 035 грн. 06 коп. самостійно визначена фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 податковими деклараціями з орендної плати за землю за 2011 рік та 2012 рік, а також нарахована сума пені у зв'язку з несвоєчасною сплатою самостійної узгодженої суми заборгованості у розмірі 207 грн. 91 коп., про те не сплачена відповідачем у строк, передбачений Податковим кодексом України, є податковим боргом.

Пунктами 59.1 та 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

З метою погашення податкового боргу, ДПІ у Приморському районі Запорізької області, вжила заходи передбачені ст. 59 Податкового кодексу України, а саме на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 23.08.2011 №89, яка отримана особисто ПП ОСОБА_1 27.08.2011, що підтверджується поштовим повідомлення, яке міститься в матеріалах справи.

Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20 ст 20 ПКУ, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПКУ, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПКУ, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України, не сплачено суму податкового боргу з орендної плати за землю в сумі 29 646 грн. 10 коп.

На підстави викладеного, суд вважає вимоги прокурора по стягненню з відповідача податкової заборгованості в сумі 29 646 грн. 10 коп. з орендної плати за землю обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Статтею 60 КАС України передбачено право прокурора звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав , свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює у суді представництво інтересів держави в порядку, встановленому КАС та іншими законами України . Це право також передбачено п.2 ст.121 Конституцій України та ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру».

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути кошти з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість з орендної плати за землю з фізичних осіб в сумі 29 646 (двадцять дев'ять тисяч шістсот сорок шість) грн. 10 коп. на р/р №35215001003267 в УДК у Запорізькій області, м. Запоріжжя, код платежу: 14010100, МФО 8123015, код ЄДРПОУ 34120498.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша