Постанова

від 20.03.2012 по справі 2а-12473/11/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-12473/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Катющенко В.П.

Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"20" березня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мацедонської В.Е.,

суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,

при секретарі Гринчуку В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Нові горизонти 2005» на постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 05 грудня 2011 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Нові горизонти 2005»до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва про визнання протиправним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва №1635 від 11 липня 2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду,-

в с т а н о в и в:

Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 05 грудня 2011 року у задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Нові горизонти 2005»до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва про визнання протиправним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва №1635 від 11 липня 2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів порушення норм матеріального права та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги. Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що позивачем вчасно сплачувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідні періоди, а тому рішення відповідача є протиправним та підлягає скасуванню.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників апелянта, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ «Компанія «Нові горизонти 2005»зареєстроване як платник збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва.

На підставі свідоцтва №2650020138 серії Б №041842 про право сплати єдиного податку суб'єктом малого підприємництва -юридичною особою, виданого 01 січня 2010 року, позивач являється платником єдиного податку за ставкою 6% та має право на застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності у 2010 році.

11 липня 2011 року Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва винесено рішення №1635 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого на підставі п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, до позивача застосований штраф у розмірі 2156,86 грн. та нарахована пеня в розмірі 979,13 грн.

Суд першої інстанції, відмовляючи у задоволенні позовних вимог, дійшов висновку, що позивачем всупереч вимогам Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»не були сплачені страхові внески у визначений вказаним Законом строк, а тому при прийнятті оскаржуваного рішення Управлінням Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва не було порушено вимог чинного законодавства.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне:

Згідно п.1 ст.11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(в редакції, що була чинною на час спірних правовідносин) загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають, зокрема, громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

У відповідності до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в ст.14 цього Закону (зокрема, роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у т.ч. філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у п.п.1, 10, 15 ст.11 цього Закону), і застраховані особи, зазначені в ч.1 ст.12 цього Закону. Статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду страхувальники набувають з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Згідно ст.ст.17, 20 вищезазначеного Закону відповідач зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У відповідності до п.3 Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємства»(в редакції, що була чинною на час спірних правовідносин) суб'єкти підприємницької діяльності - юридичні особи сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Відділення Державного казначейства України наступного дня після надходження коштів перераховують суми єдиного податку у таких розмірах: до Державного бюджету України -20%, до місцевого бюджету -23%, до Пенсійного фонду України -42%, на обов'язкове соціальне страхування -15% (у тому числі до Державного фонду сприяння зайнятості населення -4%) для відшкодування витрат, які здійснюються відповідно до законодавства у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, а також витрат, зумовлених народженням та похованням.

З метою уникнення надмірної сплати страхових внесків за найманих працівників платників, серед іншого, єдиного податку у зв'язку з одночасною дією Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємства», сума коштів, що спрямовується до Пенсійного фонду у вигляді частини ставки єдиного податку, зараховується в рахунок сплати страхових внесків за відповідні періоди. Зарахування частини ставки єдиного податку в рахунок сплати страхових внесків за відповідні періоди можливе лише після пред'явлення страхувальником копій платіжних документів про сплату вказаних податків.

Згідно ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, незалежно від фінансового стану платника.

У відповідності до п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10% своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Висновки суду першої інстанції щодо несвоєчасної сплати позивачем страхових внесків за відповідні періоди: березень-жовтень 2010 року є помилковими, оскільки не відповідають матеріалам справи.

Згідно ч.9 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»днем сплати страхових внесків вважається у разі перерахування сум страхових внесків у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду або у випадках, передбачених цим Законом, на рахунок Накопичувального фонду -день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду. При цьому, частиною 10 цієї статті визначено, що якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про сплату страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Як вбачається з копій платіжних доручень про сплату єдиного податку (з загальної суми якого перераховуються кошти до Пенсійного фонду України в розмірі 42%) та сплату внесків з заробітної плати працівників, а також копій банківських виписок, зазначені суми були сплачені своєчасно, в терміни, визначені чинним законодавством України, а тому у позивача, як платника збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, відсутня заборгованість зі сплати страхових внесків за відповідні періоди.

За вказаних обставин колегія суддів дійшла висновку про неправомірність дій Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва при прийнятті рішення №1635 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, згідно якого до позивача застосований штраф у розмірі 2156,86 грн. та нарахована пеня в розмірі 979,13 грн.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що порушення норм матеріального права призвели до неправильного вирішення справи, тому постанова Окружного адміністративного суду м.Києва від 05 грудня 2011 року підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Нові горизонти 2005»-задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м.Києва від 05 грудня 2011 року -скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Нові горизонти 2005»до Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва про визнання протиправним та скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва №1635 від 11 липня 2011 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м.Києва від 11 липня 2011 року №1635.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст постанови виготовлено 26 березня 2012 року.

Головуючий суддя Мацедонська В.Е.

Судді: Грищенко Т.М.

Лічевецький І.О.