Рішення

від 28.05.2012 по справі 2-1825/11

ЗАПОРІЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

№ справи 2-1825/11

№/п 2/0810/204/2012

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2012 року

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого -судді Гончаренко П. П.

при секретарі -Зеленській С. В.

за участі прокурора -Нестеренко І.В.

представника -ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом прокурора Запорізького району Запорізької області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_2, Відділу Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, а також вилучення земельної ділянки та повернення її власнику, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснити відповідні функції у спірних правовідносинах - Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області до ОСОБА_2, відділу Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області, про визнання недійсним та скасування державного акту на право приватної власності на земельну ділянку кадастровий номер 2322183500:06:001:0910 серія ЯК № 829354 в зв'язку із тим, що в ході прокурорської перевірки було встановлено, що ОСОБА_2 був незаконно виданий державний акт на право власності на земельні ділянку на підставі розпоряджень, що не відповідають вимогам Земельного кодексу України та іншим нормативно-правовим актам, які регулюють земельні правовідносини.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Представник Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області позов підтримав повністю, також наполягав на його задоволенні в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про місце та час розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив.

Третя особа -ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином.

Суд вважає за можливе розгляд справи за відсутності осіб, які беруть участь, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду справи з вказаних обставин, з ухваленням заочного рішення у справі.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Прокуратурою Запорізького району проведено перевірку додержання вимог Земельного кодексу України при наданні земельної ділянки у приватну власність.

Встановлено, що розпорядженням голови Запорізької районної державної адміністрації № 986 від 31.05.2010 р. «Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам на території Долинської сільської ради»надано дозвіл десятьом громадянам на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки громадянам на території Долинської сільської ради щодо земельної ділянки загальною площею 20,0000 га для ведення особистого селянського господарства (пасовища).

Надалі, розпорядженням голови Запорізької районної державної адміністрації № 1209 від 13.07.2010 р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства громадянам. ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 загальною площею 17,3000 га на території Долинської сільської ради»затверджено вказану вище технічну документацію із землеустрою та передано у власність громадянам згідно додатку земельні ділянки загального площею 17,300 га із земель, які перебували в оренді TOB «Агрофірма «Хортиця».

15.07.2010 р. ОСОБА_2 отримано державний акт па право власності на земельну ділянку на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), площею 2 га (кадастровий номер 2322183500:06:001:0910) серія ЯК № 829354, на підставі розпорядження голови Запорізької районної державної адміністрації № 1209 від 13.07.2010 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України - громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ч. 1-2 ст. 118 Земельного кодексу України громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні подає заяву до відповідної районної державної адміністрації за місцезнаходженням земельної ділянки. Рішення органів виконавчої влади щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Проте, як вбачається з матеріалів перевірки, вказана земельна ділянка, що передана ОСОБА_2 у власність, ніколи не перебувала у її користуванні.

Відповідно до положень ч. ч. 6-1 1 ст. 118 Земельного кодексу України встановлює, що громадяни, зацікавленні в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, подають клопотання до відповідної районної державної адміністрації за місцезнаходженням земельної ділянки. Районна державна адміністрація розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає вмотивовану відмову у його наданні.

У порушення наведених норм Земельного кодексу України ОСОБА_2 було передано у власність вказану земельну ділянку без попереднього виготовлення проекту її відведення, хоча остання в користуванні відповідача не перебувала.

Крім того, відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 120 Земельного кодексу України - у разі набуття права власності на будівлі або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на які розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж самому обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Якщо будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти, до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж самому обсязі, що були у попереднього землекористувача.

У разі переходу права власності на будинок або його частину від однієї особи до іншої за договором довічного утримання право на земельну ділянку переходить на умовах, на яких ця земельна ділянка належала попередньому землевласнику (землекористувачу).

Таким чином, діючий Земельний кодексу України не передбачає набуття права власності або користування на земельні ділянки, на яких розташовані будівлі або споруди, за іншими особами, окрім власників цих будівель та споруд.

Відповідно до даних ОП «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації»на земельній ділянці, яка була надана у власність громадянам, серед яких є ОСОБА_2, із земель, які перебували в оренді TOB «Агрофірма «Хортиця», розташовані нерухомі об'єкти, право власності на які не було набуто громадянами в тому числі ОСОБА_2 Починаючи принаймні з 2008 року право власності на будівлі та споруди, що розташовані в тому числі на земельній ділянці відповідача зареєстровано належним чином, про що свідчать матеріали інвентарно-реєстраційної справи на об'єкти нерухомості за адресою: вул. Нікопольське шосе, 10 с. Нове Запоріжжя Запорізького району Запорізької області.

Згідно матеріалів інвентарно-реєстраційної справи на об'єкти нерухомості за вказаною адресою - вищевказані громадяни, серед яких є відповідач, та які отримали державні акти на право приватної власності на земельні ділянки ніколи не були власниками будівель та споруд, які розташовані на земельній ділянці.

Також, ході прокурорської перевірки встановлено, що згідно витягу з Державного реєстру правочинів щодо наявності/відсутності укладення договорів відчуження земельних ділянок, наданого приватним нотаріусом округу Запорізької області ОСОБА_12, 19.07.2010 року ОСОБА_2 здійснив відчуження земельної ділянки на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), площею 2 га (кадастровий помер 2322183500:06:001:0910), серія ЯК 829354, а ОСОБА_3 придбав вказану земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом округу Запорізької області ОСОБА_12

Відповідно до ч. 1 ст. 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації.

Проте, незважаючи на те, що відповідач по справі здійснив відчуження земельної ділянки, розташованої на території Долинської сільської ради для ведення особистого селянського господарства (пасовища), площею 2 га (кадастровий номер 2322183500:06:001:0910), серія ЯК 829354, реєстрація переходу права власності на земельну ділянку не здійснювалась і на даний момент вказана земельна ділянка рахується за відповідачем.

Про даний факт свідчить інформація за. № 01-08/1601 від 04.07.2011 року відділу Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області, який згідно своїх повноважень здійснює реєстрацію переходу права власності на земельні ділянки.

Таким чином, були порушені вимоги законодавства при наданні у власність відповідачу земельної ділянки, яка не могла бути йому надана з двох вказаних причин. По перше, оскільки він не був її користувачем, без проекту відведення земельної ділянки, по-друге, оскільки на земельній ділянці розташовані об'єкти нерухомості, що не належать відповідачеві.

З урахуванням викладеного земельна ділянка, що вибула із земель державної власності незаконним шляхом, має бути повернута власникові в особі Запорізької районної державної адміністрації, а право власності на таку земельну ділянку визнано недійсним та як наслідок визнано недійсним та скасовано реєстрацію державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, та відповідно земельна ділянка мас бути фактично повернута відповідачем власнику.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вищезазначений державний акт видано на підставі розпоряджень, що не відповідають вимогам Земельного кодексу України та іншим нормативно-правовим актам, які регулюють земельні правовідносини, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню, а реєстрація державного акту на право приватної власності на землю серії ЯК 829359, який зареєстровано в Запорізькій регіональній філії центру 15 липня 2010 року, підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 10, 11, 60, 74, 209, 212-215, 218, 224-233 ЦПК України, ст. ст. 2,4,116,118,120,125 Земельного кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯК 829354, виданий на ім'я ОСОБА_2 15 липня 2010 року.

Зобов'язати відділ Держкомзему в Запорізькому районі Запорізької області скасувати реєстрацію державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯК 829354, виданий на ім'я ОСОБА_2 15 липня 2010 року.

Зобов'язати ОСОБА_2 повернути оригінал державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯК 829354, виданого на її ім'я 15 липня 2010 року.

Зобов'язати ОСОБА_2 повернути земельну ділянку, розташовану на території Долинської сільської ради, за межами населеного пункту, для ведення садівництва, площею 2 га, (кадастровий номер 2322183500:06:001:0910), власнику землі в особі Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 8,50 грн. та витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням розгляду справи в сумі 37 грн.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду запорізької області протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з днів з дня отримання копії рішення.

Суддя П. П. Гончаренко