Рішення

від 31.05.2012 по справі 1476-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 320

РІШЕННЯ

Іменем України

31.05.2012Справа №5002-11/1476-2012

За позовом - Прокурора Залізничного району м.Сімферополь, в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради, м.Сімферополь;

до відповідача - Кооператив «Лівадія», м.Сімферополь;

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки.

Суддя С. С. Потопальський

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

від позивача - ОСОБА_2, довіреність № 24/01-55/1751 від 06.06.11, представник;

від відповідача - Васерштрам Р.А., голова кооперативу;

за участю прокуратури - Коноваленко А.В., помічник прокурора м.Сімферополя, посвідчення №11156;

Суть спору: Прокуратура Залізничного району м. Сімферополя звернулась до Господарського суду АР Крим в інтересах держави в особі Сімферопольської міської ради з позовом до кооперативу «Лівадія», м.Сімферополь про:

- зобов`язання кооператив «Лівадія» повернути самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 0,0027 га, розташовану за адресою м.Сімферополь, вул.М. Жукова, 32 в м. Сімферополі Сімферопольській міській раді, нормативна грошова оцінка якої становить 6 080,67 грн.;

- зобов'язати кооператив «Лівадія» привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 0,0027 га розташовану за адресою м. Сімферополь, вул. М. Жукова, 32 шляхом знесення розміщення торгівельних повільонів та капітальної споруди - туалету.

Позовні вимоги мотивовані тим, що спірна земельна ділянка зайнята відповідачем самовільно, без оформлення необхідних правовстановлюючих документів, у зв'язку з чим ділянка підлягає поверненню Сімферопольській міській раді на підставі статті 212 Земельного кодексу України.

Відповідач письмового відзиву на позов не надав, в судовому засідання проти позовних вимог не заперечував.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін та представника прокуратури, суд -

ВСТАНОВИВ:

Як зазначається в Рішенні Конституційного суду України від 08.04.99 р. № 3-рп/99 інтереси держави можуть збігатися повністю, частково або не збігатися зовсім з інтересами державних органів, державних підприємств та організацій чи з інтересами господарських товариств з часткою державної власності у статутному фонді. Проте держава може вбачати свої інтереси не тільки в їх діяльності, але й в діяльності приватних підприємств, товариств.

Із врахуванням того, що "інтереси держави" є оціночним поняттям, прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Подана прокурором Залізничного району м.Сімферополя заява містить відповідні обґрунтування щодо порушення інтересів держави та визначення органів, які уповноважені державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Відповідно до статті 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно до статті 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного та екологічного законодавства.

30.11.11 р. головним державним інспектором сектору Державної інспекції контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему в м. Сімферополі АР Крим складений акт № 643 перевірки дотримання вимог земельного законодавства, у відповідності до якого при використанні земельної ділянки, розташованої на землях житлової та громадської забудови по вул. М.Жукова, 32 площею 0,5293 га., наданої на підставі договору оренди від 24.02.09 № 1758 строком на 3 роки для обслуговування мікроринку. Кооператив «Лівадія» з невизначенного часу самовільно зайнята додаткова земельна ділянка загальною орієнтованою площею 0,0027 га під розміщення торгівельних павільйонів та капітальної споруди - туалету. Правовстановлюючі документи на додаткову земельну ділянку неоформлені.

За даним фактом 30.11.11 внесений припис № 002049 про усунення виявлених порушень вимог земельного законодавства.

01.12.11. за фактом самовільного зайняття земельної ділянки головним державним інспектором сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управляння Держкомзему в м. Сімферополі складено протокол про адміністративне правопорушення № 002004 та припис № 002004.

02.12.11 завідуючим сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему в м. Сімферополі винесена постанова про накладання адміністративного стягнення № 10-01-29/152 відносно голови кооперативу «Лівадія» Васерштрам Р.А. за фактом самовільного зайняття земельної ділянки орієнтованою площею 0, 0027 га, яка отримана особисто 02.12.11 р.

Також, завідуючим сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзезему в м. Сімферополі в АР Крим проведено повторну перевірку дотримання кооперативом «Лівадія» вимог земельного законодавства, за результатами якої складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 20.02.12 р., у відповідності до якого раніш виявлені порушення вимог земельного законодавства відповідачем не усунено.

За фактом порушення вимог Земельного кодексу України при використанні земельної ділянки орієнтованою площею 0, 0027 га по вул. М. Жукова, 32 у м. Сімферополі голові кооперативу «Лівадія» Васерштрам Р.А. виданий 20.02.12 припис № 002041 та складений протокол про адміністративне порушення № 002041.

20.02.12 завідуючим сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзезему в м. Сімферополі в АР Крим винесена постанова про накладання адміністративного стягнення № 10-01-29/20 відносно голови кооперативу «Лівадія» Васерштрама Р.А. за фактом самовільного зайняття земельної ділянки орієнтованою площею 0, 0027 га, яка отримана особисто.

Крім того, з метою перевірки виконання вимог припису № 002041, завідуючим сектору Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзезему в м. Сімферополі в АР Крим проведено додаткову перевірку, за результатами якої встановлено, що самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0027 га по вул. М.Жукова, 32 в м. Сімферополі кооператив «Лівадія» в добровільному порядку не звільнено, правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку у відповідача відсутні, про що 20.03.12 складений акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства. Припис посадової особи № 002041 від 20.02.12 не виконано.

Згідно з наданої довідки Управління м Держкомзему в м. Сімферополь АР Крим нормативно-грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки по вул. М. Жукова, 32, яка розташована в 103 земельно-оціночному районі, становить 225,21 грн.

Тому, загальна вартість земельної ділянки орієнтованою площею 0,0027 га складає 6 080, 67 грн.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши наявні у матеріалах справи докази у їх сукупності в порядку ст.43 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно ст. 1 Закону України "Про державний контроль за використанням і охороною земель" від 19.06.2003р. самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Факт самовільного зайняття і використання земельної ділянки Кооперативом «Лівадія», м.Сімферополь підтверджується актами перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 30.11.2011 р., 20.02.2012 р., 20.03.2012 р., актом обстеження земельної ділянки від 30.11.2011 р., протоколом про адміністративне правопорушення від 30.02.2012 № 002041, (а.с.8-21).

Відповідачеві 20.02.2012 р. за № 002041 та 01.12.2011 р. за № 002004 були видані приписи про усунення виявлених порушень земельного законодавства (а.с.11,15).

Стаття 125 Земельного кодексу України визначає, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Крім того, у статті 126 Земельного кодексу України вказано, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Відповідно до вимог ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Як було встановлено судом та не спростовується сторонами у справі, земельна ділянка орієнтованою площею 0,0027 га зайнята відповідачем без правовстановлюючих документів, отже враховуючи вищенаведені обставини, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст..49 ГПК України суд покладає судові витрати на відповідача.

У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина рішення.

Рішення оформлене у відповідності до ст. 84 ГПК України і підписане 01.06.2012 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст..49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити.

2.3абов`язати кооператив «Лівадія» повернути самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 0,0027 га, розташовану за адресою м.Сімферополь вул.М. Жукова, 32 в м. Сімферополі Сімферопольській міській раді, нормативна грошова оцінка якої становить 6 080,67 грн.

3. Забов'язати кооператив «Лівадія» привести у придатний для використання стан самовільно зайняту земельну ділянку орієнтовною площею 0,0027 га розташовану за адресою м. Сімферополь, вул. М. Жукова, 32 шляхом знесення розміщених на неї торгівельних повільонів та капітальної споруди - туалету.

4. Стягнути з Кооперативу «Лівадія», (95000, м.Сімферополь, вул.М.Жукова, 32, ЄДРПОУ 22295467) судовий збір у розмірі 1073,00 грн. в дохід Державного бюджету м. Сімферополя 22030001, р/р 31211206783002, ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026 в ГУ ДКУ в АР Крим.

Накази видати після набрання рішенням суду законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Потопальський С.С.