Ухвала

від 15.05.2012 по справі 2а-12629/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2012 р.Справа № 2а-12629/11/2070 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Присяжнюк О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2011р. по справі № 2а-12629/11/2070

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Укрінвестпромстрой"

до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова, Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради

про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії та скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Укрінвестпромстрой", звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова, Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради, в якому, з урахуванням уточнень, просив суд:

- визнати протиправними дії Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради щодо внесення запису від 11.08.2011р. за № 14801430008042427 про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи ТОВ "Укрінвестпромстрой" (код ЄДРПОУ 36036435) за юридичною адресою: 61052, м. Харків, вул. Конєва, б. 10/2, зобов'язати Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради скасувати запис від 11.08.2011р. за № 14801430008042427 про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи ТОВ "Укрінвестпромстрой" (код ЄДРПОУ 36036435) за юридичною адресою: 61052, м. Харків, вул. Конєва, б. 10/2;

- скасувати рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова від 12.08.2011р. за № 522 про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість ТОВ "Укрінвестпромстрой" від 10 лютого 2010 р. № 100268812;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі міста Харкова вчинити дії щодо внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Укрінвестпромстрой" (код ЄДРПОУ 36036435, юридична адреса: 61052, м. Харків, вул. Конєва, б. 10/2) з 12 серпня 2011 р.;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі міста Харкова вчинити дії щодо поновлення реєстрації ТОВ "Укрінвестпромстрой" (код ЄДРПОУ 36036435, юридична адреса: 61052, м. Харків, вул. Конєва, б. 10/2) платником податку на додану вартість з дня скасування цієї реєстрації, тобто з 12 серпня 2011 р.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2011р. по справі № 2а-12629/11/2070 позов ТОВ "Укрінвестпромстрой" задоволено.

Відповідач, Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради, не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу. Свою незгоду з постановою суду обґрунтовує тим, що при розгляді справи судом першої інстанції було порушено принципи повного, всебічного та об'єктивного з'ясування фактичних обставин справи. Судом першої інстанції не взято до уваги факт незнаходження ТОВ «Укрінвестпромстрой»за юридичною адресою.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, доводи апеляційної інстанції, колегія суддів, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що 28.10.2008 р. виконавчим комітетом Харківської міської ради зареєстровано юридичну особу ТОВ "Укрінвестпромстрой", що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 22-23). 10.02.2010 р. ТОВ "Укрінвестпромстрой" видано свідоцтво платника податку на додану вартість за №100268812 (а.с. 24). 21.06.2011 року Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі міста Харкова винесене повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням ТОВ "Укрінвестпромстрой", яке направлене на адресу Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради (а.с. 53). На підставі статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та у зв'язку з отриманням вищевказаного повідомлення від ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова, державним реєстратором було направлено лист від 29.06.2011 року директору ТОВ "Укрінвестпромстрой" Кононову Д.В. про необхідність підтвердження реєстраційних відомостей про юридичну особу до 29.07.2011 року (а.с. 48). 20.07.2011 р. державному реєстратору директором ТОВ "Укрінвестпромстрой" Кононовим Д.В. надані документи, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії -"Підтвердження відомостей про юридичну особу", а саме: реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу. 10.08.2011 року Департаментом отримано лист з відміткою пошти - "повернуто у зв'язку із закінченням терміну зберігання". Державним реєстратором виконавчого комітету Харківської міської ради вчинено запис від 11.08.2011 року за №14801430008042427 щодо відсутності юридичної особи -ТОВ "Укрінвестпромстрой" за адресою: місто Харків, вул. Конєва, 10/2.

Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі міста Харкова 12.08.2011 р. прийнято рішення №522 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ "Укрінвестпромстрой" на підставі внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність юридичної особи за вказаною адресою за №14801430008042427 від 11.08.2011 р.

Окрім того, 19.08.2011 р. директором ТОВ "Укрінвестпромстрой" Кононовим Д.В. також надані документи, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії -"Підтвердження відомостей про юридичну особу", а саме: реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що в матеріалах реєстраційної справи ТОВ "Укрінвестпромстрой" наявний опис документів, що надані директором вказаного підприємства державному реєстратору 20.07.2011 р. для проведення реєстраційної дії "Підтвердження відомостей про юридичну особу", та державним реєстратором після отримання документів, зазначених в описах реєстраційних карток про підтвердження відомостей про юридичну особу, заявнику відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення без розгляду таких документів не надсилалося, як то передбачено пунктом 7 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців".

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" визначений порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Так, згідно з частинами 11,12,13,14 ст. 19 вказаного Закону юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

При розгляді справи встановлено, що в матеріалах реєстраційної справи ТОВ "Укрінвестпромстрой" наявний опис документів, що надані директором вказаного підприємства державному реєстратору 20.07.2011 р. для проведення реєстраційної дії "Підтвердження відомостей про юридичну особу".

Державним реєстратором після отримання документів, зазначених в описах реєстраційних карток про підтвердження відомостей про юридичну особу, заявнику відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення без розгляду таких документів не надсилалося, як то передбачено пунктом 7 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців".

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про необґрунтованість дій державного реєстратора щодо внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність ТОВ "Укрінвестпромстрой" за місцезнаходженням та протиправність запису державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради за №14801430008042427 від 11.08.2011 р. щодо відсутності юридичної особи - ТОВ "Укрінвестпромстрой" за адресою: 61052, місто Харків, вул. Конєва, б. 10/2.

В силу ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем не доведено правомірності своїх дій.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, серед іншого, чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. При розгляді справи встановлено, що відповідач діяв необґрунтовано, без врахування всіх обставин справи.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2011р. по справі № 2а-12629/11/2070 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців виконавчого комітету Харківської міської ради залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2011р. по справі № 2а-12629/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М. Судді (підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Присяжнюк О.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Мінаєва О.М.