Ухвала

від 23.03.2015 по справі 2а-12629/11/2070

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2015 року м. Київ К/9991/505/12

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого Ланченко Л.В.

суддів Пилипчук Н.Г.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу

Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова

на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2011

та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2011

у справі №2а-12629/11/2070

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрінвестпромстрой»

до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова, Департаменту державної реєстрації юридичних осіб-підприємців Харківської міської ради

про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2011, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2011, визнано протиправними дії Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради щодо внесення запису від 11.08.2011 за № 14801430008042427 про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи ТОВ «Укрінвестпромстрой» (код ЄДРПОУ 36036435) за юридичною адресою: 61052, м. Харків, вул. Конєва, б. 10/2. Зобов'язано Департамент державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради скасувати запис від 11.08.2011 за № 14801430008042427 про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи ТОВ «Укрінвестпромстрой» (код ЄДРПОУ 36036435) за юридичною адресою: 61052, м. Харків, вул. Конєва, б. 10/2. Скасовано рішення Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова від 12.08.2011 за № 522 про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість ТОВ «Укрінвестпромстрой» від 10.02.2010 № 100268812. Зобов?язано Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі міста Харкова вчинити дії щодо внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Укрінвестпромстрой» (код ЄДРПОУ 36036435, юридична адреса: 61052, м. Харків, вул. Конєва, б. 10/2) з 12.08.2011. Зобов?язано Державну податкову інспекцію у Дзержинському районі міста Харкова вчинити дії щодо поновлення реєстрації ТОВ «Укрінвестпромстрой» (код ЄДРПОУ 36036435, юридична адреса: 61052, м. Харків, вул. Конєва, б. 10/2) платником податку на додану вартість з дня скасування цієї реєстрації, тобто з 12.08.2011.

У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача-1, у якій ставиться питання про скасування рішення суду першої та апеляційної інстанції та прийняття нового про відмову в позові повністю, з підстав невірного застосування норм матеріального права.

Перевіривши під час попереднього судового засідання повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, в межах доводів касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 28.10.2008 виконавчим комітетом Харківської міської ради зареєстровано юридичну особу ТОВ «Укрінвестпромстрой», що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

10.02.2010 ТОВ «Укрінвестпромстрой» видано свідоцтво платника податку на додану вартість за №100268812.

21.06.2011 Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі міста Харкова винесене повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням ТОВ «Укрінвестпромстрой», яке направлене на адресу Департаменту державної реєстрації юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців Харківської міської ради.

На підставі статті 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» та у зв'язку з отриманням вищевказаного повідомлення від ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова, державним реєстратором було направлено нагадування від 29.06.2011 директору ТОВ «Укрінвестпромстрой» Кононову Д.В. про необхідність підтвердження реєстраційних відомостей про юридичну особу до 29.07.2011.

20.07.2011 державному реєстратору директором ТОВ «Укрінвестпромстрой» Кононовим Д.В. надані документи, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу», а саме: реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

10.08.2011 Департаментом отримано листа з поміткою пошти - «повернуто у зв?язку із закінченням терміну зберігання».

Державним реєстратором виконавчого комітету Харківської міської ради вчинено запис від 11.08.2011 за №14801430008042427 щодо відсутності юридичної особи ТОВ «Укрінвестпромстрой» за адресою: місто Харків, вул. Конєва, 10/2.

Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі міста Харкова 12.08.2011 винесене рішення №522 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Укрінвестпромстрой» на підставі внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність юридичної особи за вказаною адресою за №14801430008042427 від 11.08.2011.

19.08.2011 директором ТОВ «Укрінвестпромстрой» Кононовим Д.В. надані документи, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу», а саме: реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15.05.2003 № 755-IV відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Згідно до пп. «ж» п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» визначений порядок внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Так, згідно з частинами 11,12,13,14 ст. 19 вказаного Закону юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки. У разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Судом встановлено та не заперечувалося сторонами, що в матеріалах реєстраційної справи ТОВ «Укрінвестпромстрой» наявний опис документів, що надані директором вказаного підприємства державному реєстратору 20.07.2011 для проведення реєстраційної дії «Підтвердження відомостей про юридичну особу».

Державним реєстратором після отримання документів, зазначених в Описах реєстраційних карток про підтвердження відомостей про юридичну особу, заявнику відповідне повідомлення із зазначенням підстав залишення без розгляду таких документів не надсилалося, як то передбачено пунктом 7 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Необґрунтованість дій державного реєстратора щодо внесення до Єдиного державного реєстру запису про відсутність ТОВ «Укрінвестпромстрой» за місцезнаходженням призвело до ряду послідовних дій, якими порушені права та інтереси позивача, як-то внесення запису про відсутність юридичної особи за своїм місцезнаходженням та анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

З огляду на викладене, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Доводи касаційної скарги правильності висновків судів попередніх інстанцій не спростовують та не можуть бути підставою для їх скасування з наведених мотивів.

Керуючись ст. ст. 220-1, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м.Харкова відхилити, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2011 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2011 залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.

Головуючий Л.В.Ланченко

Судді Н.Г.Пилипчук

Ю.І.Цвіркун