Ухвала

від 28.04.2012 по справі 2а/0570/5069/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/0570/5069/2012 Донецький окружний адміністративний суд   У Х В А Л А про залишення позовної заяви без руху 28 квітня 2012 р.                                                                             Справа № 2а/0570/5069/2012 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Капахім Україна» до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про скасування податкового повідомлення – рішення від 15.02.2012 р. №0000411540, прийнятого Слов'янською об'єднаною державною податковою інспекцією,-                                                                     ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю «Капахім Україна» звернулося до суду з позовом до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про скасування податкового повідомлення – рішення від 15.02.2012 р. №0000411540, прийнятого Слов'янською об'єднаною державною податковою інспекцією. Перевіривши матеріали позовної заяви слід зазначити, що позовна заява підлягає залишенню без руху згідно приписів ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, з наступних підстав. Частиною 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Відповідно до п. 1 ч. 3 розділу 7 «Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до набрання чинності законом, який регулює порядок сплати і розміри судового збору, судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством для державного мита. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. № 3674-VI, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду. Частиною 1. ст. 3 Закону встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Згідно із пунктом 14 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 22.04.1993р. № 15, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.05.1993р. за № 50 (з наступними змінами та доповненнями) при сплаті державного мита готівкою до документа, щодо якого вчинюється відповідна дія, додається оригінал квитанції кредитної установи, яка прийняла платіж, а при перерахуванні мита з рахунку платника-останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту «Зараховано в дохід бюджету ____ грн. (дата)». Цей напис скріплюється першим і другим підписами посадових осіб і відтиском печатки кредитної установи з відміткою дати виконання платіжного доручення. До платіжного доручення № 2655 від 19.04.2012р. про сплату судового збору у розмірі 32,19 грн. позивач не надав оригінал документу про сплату судового збору з відміткою банку про зарахування коштів до державного бюджету. Крім того, згідно зі ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання адміністративного позову майнового характеру встановлена ставка судового збору у розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат. Предметом оскарження у позовній заяві є податкове повідомлення – рішення. Вищий адміністративний суд України у листі від 18.01.2012р. № 165/11/13-12 відзначив, що відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою. Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими. З наведеного виплаває, що позовні вимоги є майновими і судовий збір повинен сплачуватися позивачем у розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат від загальної суми грошового зобов'язання, донарахованого рішеннями суб'єкта владних повноважень. Статтею 13 Закону України «Про державний бюджет України на 2012 рік» від 22.12.2011 року встановлено мінімальну заробітну плату з 1 квітня – 1094,00 грн. Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, зазначені обставини тягнуть за собою залишення  позовної заяви без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків та  позивачу пропонується подати поштою або особисто через канцелярію суду оригінал документу про сплату судового збору з відміткою банку про зарахування коштів до державного бюджету. Таким чином, позовна заява подана без дотримання вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху. Керуючись частиною 3 статті 106, частинами 1, 2, 5, 6 статті 108, статтями 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -                                                                  УХВАЛИВ: 1.          Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Капахім Україна» до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області про скасування податкового повідомлення – рішення від 15.02.2012 р. №0000411540, прийнятого Слов'янською об'єднаною державною податковою інспекцією -  залишити без руху. 2.          Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 25 травня 2012 року. 3.          Якщо у вказаний строк  не  буде усунено  виявлені недоліки, то позовна  заява буде  вважатись  неподаною та буде повернута позивачеві. 4.          У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили ухвалою за наслідками апеляційного провадження. 5.          Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. 6.          Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Суддя                                                                                      Абдукадирова К.Е.