Постанова

від 28.05.2012 по справі 2а-1670/1633/12

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-1670/1633/12            ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 28 травня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/1633/12 Полтавський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Гарника К.Ю., при секретарі  – Онищенко С.В.,             розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття представленого Пирятинським районним центром зайнятості Полтавської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зелена Нива" про стягнення заборгованості, - В С Т А Н О В И В: 27 березня 2012 року  Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття представлений Пирятинським районним центром зайнятості звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зелена Нива" про стягнення заборгованості у розмірі 13479,18 грн. Позивач у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи без участі його уповноваженого представника. Відповідач у судове засідання явку свого представника не забезпечив, про час та місце був повідомлений належним чином. Згідно з частиною  4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень. За таких обставин суд вважає за можливе розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами. Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступні факти та відповідні до них правовідносини. З матеріалів справи суд встановив, що Сільськогосподарський виробничий кооператив "Зелена Нива" взято на облік в Пирятинському районному центрі зайнятості Полтавської області як платник страхових внесків.           Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України від 02.03.2000 № 1533-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон №1533-III) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.   Згідно з частиною 2 статті 12 Закону №1533-III функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. Виконавча дирекція Фонду та її робочі органи ведуть реєстр платників страхових внесків та провадять збір страхових внесків, контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків. Відповідно до статті 35 Закону №1533-ІІІ (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Страхові внески згідно з пунктом 4.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339 (далі - Інструкція № 339), нараховуються для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.           Згідно з пунктом 5.6 Інструкції № 339 перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.           Частиною 2 статті 34 Закону №1533-III передбачено, що Фонд зобов'язаний контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; Відповідно до рядку 22 Розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 2010 рік в цілому відповідачем самостійно обраховано та  зазначено залишок заборгованості на кінець звітного періоду, в тому числі недоїмка за платником зі сплати страхових внесків у розмірі 13358,82 грн. Статтею 39 Закону №1533-III передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. З огляду на викладене, недоїмка по страхових внесках на випадок безробіття становить 13479,18 грн, позовні вимоги про стягнення вказаної суми є обґрунтованими і підлягають задоволенню. На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,- П О С Т А Н О В И В: Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття представленого Пирятинським районним центром зайнятості Полтавської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зелена Нива" про стягнення заборгованості задовольнити. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Зелена Нива" (код ЄДРПОУ 03769631) на користь Пирятинського районного центру зайнятості Полтавської області борг у розмірі 13479,18 гривень (тринадцять тисяч чотириста сімдесят дев'ять гривень 18 коп.).           Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням  її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.           Постанову в повному обсязі складено 05 червня 2012 року.               Суддя                                                                                К.Ю. Гарник