Постанова

від 15.06.2012 по справі 2а/2470/338/12

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2012 р. м. Чернівці Справа №2а/2470/338/12

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш Віталій Олександрович, розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом прокурора Кельменецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області до Кельменецького об'єднання по агропромисловому будівництву "Райагробуд" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Кельменецького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Кельменецькому районі Чернівецької області (позивач) звернувся з адміністративним позовом до Кельменецького об'єднання по агропромисловому будівництву "Райагробуд" (відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 958,93 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідно до розрахунку по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" заборгованість відповідача, станом на 14.02.2012 року, становить 958,93 грн. Дана заборгованість не була сплачена відповідачем добровільно у зв'язку з чим порушені вимоги Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Представник позивача у судове засіданні не з'явився, проте від нього надійшло клопотання в якому він просить розглянути справу без його участі у порядку письмового провадження.

Відповідач вдруге в судове засідання не з'явився, явку представника не забезпечив, письмові заперечення на позов не подав, заяви про відкладення розгляду справи не надходило. На його адресу, яка вказана в ЄДР, було надіслано копію ухвали про відкриття провадження у справі та судові повістки про дату, час та місце судового розгляду, однак конверти повернулися у зв'язку із закінченням терміну зберігання.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості внесені до Єдиного державного реєстру вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Виходячи із ч. 8 ст. 35 КАСУ, вважається що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Окрім того, відповідно до ч. 11 ст. 35 КАСУ, встановлено, що у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Таким чином, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи без участі відповідача за наявними в ній матеріалами.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідки чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідач згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 16.02.2012 року зареєстрований Кельменецькою районною державною адміністрацією Чернівецької області за адресою - вул. Жукова, 9 смт. Кельменці, Кельменецький районі, Чернівецька область. (а.с. 10-11). Також, відповідно до повідомлення від 23.03.2012 року №2606/03 про взяття на облік в УПФУ в Кельменецькому районі, відповідач є платником єдиного внеску (а.с. 77).

Як вбачається з матеріалів справи у відповідача працювали наймані працівники, які мають необхідні підстави для призначення їм пільгових пенсій, відповідно до п.п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та щодо яких виникла заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій, а саме:

1. ОСОБА_1 - розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень 2012 року, становить -826,36 грн.;

2. ОСОБА_2 - розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень 2012 року, становить -132,57 грн.

Таким чином, станом на 01.02.2012 року за підприємством рахується заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій за січень 2012 року у сумі 958,93 грн. (а.с. 7-8).

Окрім того, заборгованість відповідача підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з 2012 року по найманих працівниках ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с. 34).

Дослідженні судом копії трудових книжок та довідок в яких зазначено вид пенсії та отриманий стаж на займаних ними посадах, підтверджують право ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на пільгову пенсію відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с. 17-32, 50-76).

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин), який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов'язкове державне пенсійне страхування (Закон №1058-ІV).

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (Інструкція).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058-ІV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте, на день розгляду справи, заборгованість відповідачем не погашена та складає 958,93 грн. Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми заборгованості або ж спростовували доводи позивача, суду не подано.

Згідно п. 4 ч. 3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, повно, всебічно дослідивши докази по справі, об'єктивно оцінивши їх, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Кельменецького об'єднання по агропромисловому будівництву «Райагробуд» (вул. Жукова, 9, смт. Кельменці, Чернівецька область, код ЄДРПОУ 03587980) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кельменецькому районі Чернівецької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за січень 2012 року в сумі 958 (дев'ятсот п'ятдесят вісім) грн. 93 коп.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя В.О. Григораш