Ухвала

від 20.06.2012 по справі 0870/5793/12

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

0870/5793/12                ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ  20 червня 2012 року                                                  Справа №  0870/5793/12 м. Запоріжжя      Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою:Товариства з обмеженою відповідальністю «АКТІВ ПРИНТ»                             до: Державної податкової інспекції у Комунарському районі                                   м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової                                   служби                            про: визнання протиправним та скасування рішення ВСТАНОВИВ:  Товариство з обмеженою відповідальністю «АКТІВ ПРИНТ» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби  про визнання протиправним та скасування наказу  від 11.06.2012 № 345. Ухвалою суду від 18.06.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870/5793/12, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 05.07.2012.            19.06.2012 на адресу суду Товариства з обмеженою відповідальністю «АКТІВ ПРИНТ» надійшла заява про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії наказу Державної податкової інспекції у Комунарському районі м.Запоріжжя Запорізької області Державної податкової служби від 11.06.2012 №345 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки» та встановлення заборони відповідачу вчиняти дії з продовження документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «АКТІВ ПРИНТ» до ухвалення рішення в адміністративній справі. На обґрунтування клопотання позивач зазначає, що спірний наказ від 11.06.2012 №345 винесений відповідачем з грубими порушеннями норм чинного податкового законодавства з підстав, що наведені у позові. З посиланням ст.117 КАС України просить вжити заходів забезпечення адміністративного позову у вигляді зупинення дії спірного наказу від 11.06.2012 № 345 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки» та встановлення заборони відповідачу вчиняти дії з продовження документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «АКТІВ ПРИНТ» до ухвалення рішення в адміністративній справі.. Згідно із ст.117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній  справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів,  або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Згідно з частиною третьою статті 117 КАС України подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається суб'єкту владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Разом з тим, відповідно до частини першої статті 117 КАС України ухвала про забезпечення позову може бути постановлена лише в разі, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Видання керівником податкового органу наказу про призначення позапланової перевірки зазвичай не створює небезпеки інтересам відповідного платника податків, оскільки сам собою факт проведення перевірки не може безпосередньо заподіяти майнову чи іншу шкоду особі, не призводить до настання невідворотних негативних наслідків. Проведення перевірки є лише процедурою встановлення обставин, які необхідні для контролю за правильністю нарахування і сплати податків та інших обов'язкових платежів. Вивчивши матеріали адміністративного позову та додані до нього документи  суд приходить до висновку, що відсутні будь-які об'єктивні дані, з яких можливо зробити висновок, що до ухвалення рішення в адміністративній справі існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, а так само захист цих прав, свобод або інтересів стане неможливим без вжиття заходів забезпечення, чи для їх  відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат. Крім того, як вбачається з наданих до позову матеріалів, перевірка повинна бути проведена з 14.06.2012 тривалістю 5 робочих днів. Тобто фактично на час вирішення клопотання позивача вона повинна бути завершена. Будь – яких інших доказів щодо продовження термінів проведення перевірки позивач не надав. Ухвалою суду від 18.06.2012 відкрито провадження в адміністративній справі №0870-5793/12, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 05.07.2012. Отже, на підставі вищевикладеного у задоволенні клопотання слід відмовити. Керуючись ст.ст.117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд УХВАЛИВ: У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АКТІВ ПРИНТ»про вжиття заходів забезпечення позову відмовити. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо  його не скасовано, набирає законної сили після повернення  апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.           Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Суддя                                                       І.В.Садовий  19 червня 2012 року