Постанова

від 18.06.2012 по справі 1570/3157/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1570/3157/2012      Справа № 1570/3157/2012 ПОСТАНОВА   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 18 червня 2012 року Суддя Одеського окружного адміністративного суду – Потоцька  Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Болградського районного центру зайнятості до комунального унітарного підприємства «Житловик» про стягнення штрафу та пені у сумі 3 565, 05 грн.,-                                                     ВСТАНОВИВ: 21 травня 2012 року позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з комунального унітарного підприємства «Житловик» (код ЄДРПОУ - 33982233) штрафу та пені у сумі 3 565, 05 грн. Оскільки сума позову ґрунтується на рішенні позивача, щодо якого завершився встановлений строк оскарження, суддею, в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді даної справи застосовано скорочене провадження. Ухвалою від 22 травня 2012 року відкрито скорочене провадження у зазначеній адміністративній справі, відповідачеві запропоновано подати у строк до 18.06.2012 року письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову. Ухвала направлена на адресу відповідача, яка була отримана 29.05.2012 року особисто, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення за №01990265. Тому суддя прийшов до висновку про належне повідомлення відповідача та вручення йому ухвали про відкриття скороченого провадження по справі. 18.06.2012 року за вхідним номером 19631/2012 надійшла заява відповідача про визнання позову в повному обсязі. Відтак, суддя прийшов до висновку, що спір підлягає вирішенню на підставі наявних у матеріалах справи доказів, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин. Розглянувши подані позивачем документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав. Комунальне унітарне підприємство «Житловик» зареєстроване  в Болградському районному центрі зайнятості як платник страхових до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 10.01.2006 року за №150973914 Відповідно ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду. Порядок обчислення і сплати страхувальниками внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття визначено Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» та Інструкцією про порядок обчислення сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 року №339, зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 16.01.2001 року №30/5221. Відповідно до  п.3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах. У разі видачі платником коштів на оплату праці з виручки від реалізації продукції, платник зобов'язаний не пізніше наступного дня після здійснення виплат перерахувати страхові внески до Фонду. Відповідно до статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття», роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Позивачем, відповідно до п. 5 ст. 12 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», 28.12.2009 року на підставі наказу Болградського районного центу зайнятості від 26.12.2011 року №234  було проведено планову перевірку з питань дотримання вимог законодавства щодо  правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.04.2008 року по 31.01.2011 року. За результатами перевірки складено акт № 28 від 27.02.2012 року, яким встановлено порушення відповідачем строків сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, в результаті чого виникла заборгованість до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у загальному розмірі 3865, 05 грн., з яких недоїмка за платником зі сплати страхових внесків у сумі 82, 96 грн., нарахована пеня у сумі 9, 83 грн., штраф за приховування фонду заробітної плати у сумі 37772, 26 грн. Відповідно до п. 9.1 Інструкції про порядок обчислення сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. Статтею 39 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку. Згідно п. п. 9.7, 9.11 Інструкції, не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства. Стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафів чи пені у разі відсутності коштів на рахунках може бути звернено на майно платника відповідно до чинного законодавства. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується. Усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку. 05.04.2012 року Комунальне унітарне підприємство «Житловик» частково сплатило заборгованість у сумі 300, 00 грн., крім того, від відповідача 18.06.2012 року за вхідним номером 19631/2012 надійшла заява про визнання позову в повному обсязі. Станом на час розгляду справи відповідачем борг не сплачено, але він визнав адміністративний позов у зв'язку з чим суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача задовольнити у повному обсязі. Судом встановлено, що 01.03.2012 року Болградським районним центром зайнятості прийнято рішення №3 про стягнення з Комунального унітарного підприємства «Житловик» заборгованості в розмірі недоїмка – 82,96 грн., пеню – 9,83 грн. та штрафу у розмірі 3772, 26 грн., яке отримано відповідачем 01.03.2012 року. Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Враховуючи, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи,  суд приходить до висновку про задоволення позову в повному обсязі. Керуючись   ст. ст. 6-8, 35, 71, 86, 128, 158-163, 167 КАС України, -                                                           ПОСТАНОВИВ:            Позовні вимоги задовольнити повністю. Стягнути з Комунального унітарного підприємства «Житловик» (код ЄДРПОУ 33982233, 68702, Одеська область, м. Болград, вул.. Терещенко, 43) на користь Болградського районного центру зайнятості пеню, нараховану по акту перевірки №28 від 27.02.2012 року на р/рахунок 37175305900155, код платежу 50040500, МФО 828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській області, Одержувач платежу ФЗДССУВБ у сумі 9, 83 грн. Стягнути з Комунального унітарного підприємства «Житловик» (код ЄДРПОУ 33982233, 68702, Одеська область, м. Болград, вул.. Терещенко, 43) на користь Болградського районного центру зайнятості штраф, нараховану по акту перевірки №28 від 27.02.2012 року на р/рахунок 37175305900155, код платежу 50040500, МФО 828011, код 20993552, банк ГУДКУ в Одеській області, Одержувач платежу ФЗДССУВБ у сумі 3565, 05 грн.             Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.                                Суддя