Ухвала

від 18.04.2019 по справі 1570/3157/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/3157/2012

                                                   УХВАЛА

18 квітня 2019 року                                                             м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Н.В., розглянувши матеріали подання про видачу дубліката виконавчого листа у справі за позовом Болградського районного центру зайнятості до комунального унітарного підприємства “Житловик” про стягнення штрафу та пені у сумі 3 565, 05 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась адміністративна справа за позовом Болградського районного центру зайнятості до комунального унітарного підприємства “Житловик” про стягнення штрафу та пені у сумі 3 565, 05 грн..

Ухвалою суду від 20.03.2019 подання залишено без руху у зв'язку з недотриманням вимог п.п.18.4 п.18 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України та встановлено 10-денний термін з дня одержання копії ухвали для усунення визначених у ній недоліків.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вона повертається позивачеві.

Аналогія закону — це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.

На другій стадії процесу правозастосування — при виборі та аналізі норми права, яка має бути застосована до конкретного випадку, іноді виявляється відсутність такої норми. Тобто, виникає ситуація, в якій конкретне рішення спірного питання повністю або в якійсь частині законом не передбачено — є прогалина в законодавстві.

Способи ж подолання прогалин — це ті правові інструменти, які дозволяють в процесі правозастосування миттєво вирішити казус, що перебуває у сфері правового регулювання, якщо нормами права його безпосередньо не передбачено. Правозастосувач — долає прогалину. Тому суду надається право вирішувати такого роду справи за допомогою аналогії закону.

Вказане знайшло своє відображення у ч.6 ст. 7 КАС України, яка визначає, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

При цьому, звертаю увагу на те, що статтею 129 Конституції України, як одну із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом. Аналогічна норма міститься й у статті 2 КАС України.

Таким чином, враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 20.03.2019 року залишились не виконаними, недоліки подання у встановлений строк не усунуті, вважаю, що наявні підстави для повернення подання заявнику.

Керуючись ст. ст. 169, 248, 256 та п.п. 18.4 п.18 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, -

УХВАЛИВ:

Подання відділу державної виконавчої служби Болградського районного управління юстиції Одеської області повернути особі, яка його подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала подання.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Пунктом 15.15 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий суддя                                                                      Потоцька Н.В.