Рішення

від 15.06.2012 по справі 1318/494/2012

САМБІРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 1318/494/2012

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"15" червня 2012 р. м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд

Львівської області

в складі: головуючої судді Карнасевич Г.І.

секретаря Луцана І. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Самборі Львівської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Бабинської сільської ради Самбірського району Львівської області, ОСОБА_6, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Управління Держкомзему у Самбірському районі Львівської області про визнання рішень Бабинської сільської ради протиправними та Державного акту на право приватної власності на землю недійсним ,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з даним позовом.

В підтвердження заявлених позовних вимог посилається на те, що рішенням Бабинської сільської ради Самбірського району Львівської області № 47 від 05.05.2011 року відповідачці ОСОБА_6 було надано земельну ділянку площею 0,1200 га, а наступним рішенням № 14 від 22.08.2011 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.

На підставі даних рішень 26.09.2011 року Бабинською сільською радою видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ЯК № 14264.

Такі рішення вказаного органу місцевого самоврядування вважає неправомірними, оскільки передана відповідачці ОСОБА_6 у власність земельна ділянка використовується громадою села для випасання худоби, дана територія є місцем відпочинку громади села, оскільки неподалік знаходиться озеро, місцевий стадіон. Ця ділянка згідно генерального плану забудови повинна використовуватись для потреб села, а її подальше цільове призначення -будівництво спортивного комплексу, а тому вважають, що передана вона відповідачці усупереч нормам ст. 118 ЗК України.

Крім того, посилаються на те, що зі сторони сільського голови Несторяк С. при формуванні порядку денного обидвох сесій та постановленні самих рішень було порушено принцип гласності та законності, що позбавило громаду села не допустити передачі спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_6

А тому просять постановити рішення, яким визнати неправомірними наступні рішення Бабинської сільської ради Самбірського району Львівської області:

- від 05 травня 2011 р. за № 47 ІV сесії VІ демократичного скликання «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_6»;

- від 22 серпня 2011 р. за № 14 УІ сесії УІ демократичного скликання «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельні ділянки у власність ОСОБА_6»;

- визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 14264, виданий Бабинською сільською радою Самбірського району Львівської області 26.09. 2011 року на ім'я ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,1200 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки 46242803С 01-001 0751 по АДРЕСА_1

Під час розгляду даної справи ХІ сесією ІV демократичного скликання Бабинської сільської ради було скасовано рішення згаданої ради № 47 від 05.05.2011 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі

земельної ділянки у власність ОСОБА_6», у зв'язку з чим позивачі відмовились від позовних вимог в частині визнання даного рішення протиправним.

Згідно ухвали Самбірського міськрайонного суду від 17.05.2012 року відмова позивачів прийнята судом, провадження у справі в цій частині закрито.

В судовому засіданні позивачі ОСОБА_1. ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та їхній представник ОСОБА_8 свої позовні вимоги підтримали, посилаючись на викладені в заяві обставини, просять його задовольнити.

Зокрема, позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 пояснили, що родичі кожного з них зверталися в Бабинську сільську раду з заявою щодо отримання у приватну власність цієї земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку, однак у їхньому клопотанні було відмовлено.

Позивач ОСОБА_1 пояснив, що він являється депутатом районної ради, а відтак дбає про інтереси своїх виборців, які делегували його представляти їхні інтереси в суді. Вважає, що передача цієї землі у приватну власність є протиправною, враховуючи її місце розташування, так як ущемлює права кожного з мешканців на відпочинок, заняття спортом.

При виділенні земельної ділянки в натурі були порушені діючі державні будівельні норми, що проявилось в ускладненні доступу до діючого місцевого стадіону.

Представник відповідача Бабинської сільської ради Несторяк С. позову не визнала і пояснила, що рішення Бабинської сільської ради є правомірними, при їх постановленні дотримано принцип законності і гласності. Земельні ділянки передані відповідачці згідно цільового призначення - для обслуговування особистого селянського господарства, відповідної площі.

На підставі двох оспорюваних рішень відповідачці ОСОБА_9 видано Державний акт на право приватної власності на землю серії ЯК № 14264 від 26.09.2011 року.

При виділенні цієї земельної ділянки в натурі жодного самозахвату позивакою не вчинено.

Вважає, що на даний час остання є законним власником цієї землі, а тому підстави позбавити її такого права відсутні.

Представник відповідачки ОСОБА_6 - ОСОБА_10 позовні вимоги вважає безпідставними, так як при передачі цієї землі у приватну власність жодних прав громади села порушено не було. До суду звернулися всі позивачі, крім ОСОБА_1, родичі яких у свій час претендували на цю землю. Він являється чоловіком відповідачки. У них є сім'я, земельної ділянки ні в користуванні, ні у власності немає.

Крім того, в цьому мікрорайоні земельні ділянки виділені мешканцям села, де вони звели житлові будинки.

Земля виділена в натурі. Жодних незручностей у користуванні стадіоном не створено.

Представник відповідачки ОСОБА_6 -ОСОБА_11 позовні вимоги позивачів вважає безпідставними, так як ОСОБА_12 являється законним власником земельної ділянки, переданої їй у встановленому законом порядку. Конституційними нормами та нормами земельного законодавства, враховуючи принцип непорушності права власності, заборонено позбавляти такого права законного власника.

Представник залученої до участі в розгляді справи у якості третьої особи управління Держкомзему у Самбірському районі ОСОБА_13 позов вважає безпідставним, посилаючись на те, що земельна ділянка відповідачці передана у приватну власність на законних підставах, згідно цільового призначення.

Заслухавши пояснення сторін, їх представників, представника третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що рішенням Бабинської сільської ради Самбірського району Львівської області від 05.05.2011 року № 47 відповідачці ОСОБА_6 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0, 12 га у власність та видачі Державного акту на право приватної власності на цю ділянку, розташовану в АДРЕСА_1 Цільове використання цієї землі, як зазначено в рішенні, - «для ведення особистого селянського господарства».

Даним рішенням зобов'язано відповідачку ОСОБА_6 виготовлену та погоджену документацію подати на затвердження у сільську раду.

Наступним рішенням Бабинської сільської ради Самбірського району від 22.08.2011 року затверджено виготовлений відповідачкою даний проект землеустрою щодо відведення їй у власність цієї земельної ділянки та передано останню у власність ОСОБА_6

На підставі даного рішення Бабинською сільською радою відповідачці було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 141264 площею 0,1200 га, кадастровий номер земельної ділянки 4624280300-01-001 0751.

Рішенням Бабинської сільської ради Самбірського району Львівської області № 1 від 04.05.2012 року скасовано рішення № 47 від 05.05.2012 року, яким надано дозвіл відповідачці ОСОБА_6 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та видачі Державного акту на право приватної власності на землю для ведення особистого селянського господарства.

Рішення № 14 від 22. 08. 2011 року про затвердження проекту землеустрою та передачу у приватну власність цієї земельної ділянки, на підставі якого виготовлено Державний акт на право приватної власності на землю, Бабинською сільською радою не відмінялось.

Як убачається зі змісту вищевказаного рішення № 1 від 04 травня 2012 року, відповідачці ОСОБА_6 для будівництва та обслуговування житлового будинку надано земельну ділянку площею 0, 12 га в місці, передбаченому Генеральним планом забудови с. Бабина Самбірського району.

Судом встановлено, що жодної заяви на ім'я сільського голови с. Бабина про виділення їй земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку відповідачка не подавала.

На даний час на зазначене рішення у зв'язку з допущеними Бабинською сільською радою порушеннями вимог ч. 2 ст. 158 Земельного кодексу України при постановленні даного рішення Самбірським міжрайонним прокурором внесено протест.

Ухвалою Самбірського міськрайонного суду від 17.05.2012 року закрито провадження у справі в частині визнання протиправним рішення Бабинської сільської ради Самбірського району № 47 від 05.05.2011 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо безоплатної передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_9.»

У відповідності до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських рад у галузі земельних відносин на території сіл належить розпоряджаннями землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно ст. ст.33, 116, 118 та 122 цього Кодексу відповідачці ОСОБА_6 в установленому законом порядку передана земельна ділянка, що відноситься до земель сільськогосподарського призначення для обслуговування селянського господарства, а відтак суд вважає безпідставним посилання сторони позивачів як на підставу у задоволенні своїх позовних вимог на ту обставину, що при виділенні даної ділянки були порушені норми діючих державно -будівельних норм, так як створено перешкоди у користуванні місцевим стадіоном, і земельна ділянка була виділена для будівництва та обслуговування житлового будинку.

З тих підстав суд не надає віри показанням допитаного в якості свідка землевпорядника Бабинської сільської ради ОСОБА_14 в цій частині, що відповідачці ОСОБА_6 надано земельну ділянку, що відноситься до території стадіону.

Допитаний в судовому засіданні в якості свідка архітектор КП ВП «Райархпроект»ОСОБА_15 пояснив, що спірну земельну ділянку надано за цільовим призначенням. Жодних порушень при виділенні земельної ділянки в натурі не допущено. Генеральним планом забудови села будівництво житлового будинку на цій ділянці не передбачено.

Його пояснення підтвердив допитаний у судовому засіданні у якості спеціаліста начальник відділу містобудування та архітектури ОСОБА_16, який пояснив, що згідно старого Генерального плану забудови с. Бабина Самбірського району передбачено будівництво стадіону в мікрорайоні виділеної відповідачці ОСОБА_6 земельної ділянки. На даний час віддаль від краю цієї земельної ділянки до стадіону становить 50 м. На стадіон не виготовлено будь -якої технічної документації, а тому безпідставним є посилання сторони позивачів на порушення ДБН при виділенні цієї земельної ділянки.

Отже, в судовому засіданні було встановлено, що відповідачці ОСОБА_6 уповноваженим законом органом місцевого самоврядування у встановленому законом порядку безоплатно передано у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського

господарства, що посвідчується вищезазначеним Державним актом на право приватної власності на землю.

У відповідності до норм ст. 41 Конституції України, ст.153 Земельного кодексу України право власн6ості є непорушним і ніхто не може бути позбавлений цього права, крім передбачених Законом випадків, а відтак, підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 60, 174, 209, 212, 215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

В позовних вимогах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Бабинської сільської ради Самбірського району Львівської області, ОСОБА_6, третя особа управління Держкомзему у Самбірському районі Львівської області про :

- визнання протиправним рішення Бабинської сільської ради Самбірського району Львівської області № 14 від 22.08.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6»;

- визнання недійсним Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 14264, виданого Бабинською сільською радою Самбірського району Львівської області 26.09.2011 року ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,1200 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 4624280300-01-0010751 по АДРЕСА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя