Постанова

від 10.05.2012 по справі 0670/10483/11

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 0670/10483/11

категорія 8.2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чернової Г.В. ,

при секретарі - Проценко Л.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом Житомирської міської правозахисної громадської організації "Правова держава" до Державної податкової інспекції у м. Житомирі Державної податкової служби Житомирської області, Сковлюк Лілії Миколаївни - заступника начальника Державної податкової інспекції у м. Житомирі Державної податкової служби Житомирської області, Головного управління державної казначейської служби України в Житомирській області про визнання дій незаконними та стягнення моральної шкоди,-

встановив :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому з урахуванням збільшених позовних вимог просив визнати дії Державної податкової інспекції у м. Житомирі Державної податкової служби Житомирської області та заступника начальника Державної податкової інспекції у м. Житомирі Державної податкової служби Житомирської області Сковлюк Л.М. по наданню відповіді від 27.09.2011 року № 49234/10/15-1 незаконними. Зазначає, що така відповідь не відповідає дійсності та необґрунтована на вимогах чинного законодавства. Також просив стягнути моральну шкоду з Державної податкової інспекції у м. Житомирі Державної податкової служби Житомирської області в розмірі 160513 грн., з заступника начальника Державної податкової інспекції у м. Житомирі Державної податкової служби Житомирської області Сковлюк Л.М., у розмірі 160513 грн. та судові витрати в сумі 23,40 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав зазначених в позовній заяві.

Представник відповідача проти позову заперечував, вказавши, що рішення про внесення Житомирської міської правозахисної громадської організації "Правова держава" до Реєстру неприбуткових установ та організацій винесено на підставі постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 30.05.2011 р. № 0670/1945/11, про що і було надано 27.09.2011року відповідь № 49234/10/15-1.

Представник Головного управління державної казначейської служби України в Житомирській області в судове засідання не з"явився. Причини неявки суду не повідомив. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що Житомирська міська громадська організація "Правова держава" була зареєстрована виконавчим комітетом Житомирської міської ради 10.09.2010 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію серії АО1 № 467192, ід. код - 37260011.

Згідно довідки № АА № 256168, Головне управлінням статистики у Житомирській області внесло Житомирську міську громадську організацію "Правова держава" в Єдиний державний реєстр підприємств і організацій України за правовим статусом суб'єкта - юридична особа і організаційно-правовою формою за класифікацією організаційно-правових форм господарювання (КОПФГ) - громадська організація, яка не віднесена до інших групувань.

04.10.2010 року позивачем було подано до ДПІ в м. Житомирі заяву по формі 1 - РН, на яку була надана відповідь від 27.10.2010 року за № 61890/10/15-1, в якій зазначено, що Житомирська міська громадська організація "Правова держава" не може бути включена в Реєстр неприбуткових установ і організацій.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 30.05.2011 року по справі №0670/1945/11 визнано неправомірною відмову посадових осіб Державної податкової інспекції у м. Житомирі включити позивача до реєстру неприбуткових установ та організацій, зобов'язано ДПІ у м. Житомирі включити Житомирську міську правозахисну громадську організацію " Правова держава" до реєстру неприбуткових установ та організацій.

На виконання вимог вказаної постанови суду, 15.08.2011 р. ДПІ в м. Житомирі винесено рішення № 1178/15-1 про внесення Житомирської громадської організація ''Правова держава" до Реєстру неприбуткових організацій. В рішенні вказано, що воно винесене на підставі постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 30.05.2011 року по справі №0670/1945/11, отриманої ДПІ в м. Житомирі 09.08.2011 р. за № 14079/9.

В судовому засіданні безспірно встановлено, що у подальшому 05.09.2011року позивач звернувся до ДПІ у м. Житомирі зі скаргою в якій зазначив, що оскільки вказане рішення ДПІ у м. Житомирі не відповідає вимогам чинного законодавства то Житомирська міська правозахисна громадська організація "Правова держава" не включена до реєстру неприбуткових підприємств та організацій, а тому постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 30.05.2011року не виконана.

На зазначену скаргу Житомирській міській правозахисній громадській організації "Правова держава" 27.09.2011року була надана відповідь, що постанова Житомирського окружного адміністративного суду від 30.05.2011року виконана, про що свідчить Рішення про внесення до Реєстру неприбуткових установ та організацій від 15.08.2011року за № 1178/15-1.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про звернення громадян" громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

В статті з зазначеного Закону України зазначено, що під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги.

Відповідно до ст. 20 Закону звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

На обгрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.

Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

Отже, дії відповідачів, які виразилися у наданні відповіді на скаргу позивача є правомірними та відповідають вимогам чинного законодавства.

Крім того суд не приймає до уваги доводи представника позивача, що оскаржувана відповідь від 27.09.2011року грунтується на рішенні ДПІ у м. Житомирі про внесення до Реєстру неприбуткових установ та організацій від 15.08.2011року № 1178/15-1, яке було скасовано постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 18.11.2011року, оскільки на момент надання відповіді рішення ДПІ у м. Житомирі №1178/15-1 від 18.11.2011року було чинним та ніким скасовано не було.

З врахуванням наведеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги не обгрунтовані та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163,167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив :

В задоволенні адміністративного позову Житомирської міської правозахисної громадської організації "Правова держава" до Державна податкова інспекція у м. Житомирі Державної податкової служби Житомирської області, Сковлюк Лілії Миколаївни - заступника начальника Державної податкової інспекції у м. Житомирі Державної податкової служби Житомирської області, Головного управління державної казначейської служби України в Житомирській області про визнання дій незаконними та стягнення моральної шкоди відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя: Г.В. Чернова

Повний текст постанови виготовлено: 15 травня 2012 р.