Ухвала

від 05.06.2012 по справі 2а-1852/11/2770

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-1852/11/2770

05.06.12 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дугаренко О.В.,

суддів Омельченка В. А. ,

Кукти М.В.

секретар судового засідання Бєланова О.О.

за участю сторін:

представник позивача- Приватного підприємства "Капітал-Інформ"- ОСОБА_2, довіреність № б/н від 01.06.12,

представник відповідача- Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя- не з'явився,

розглянувши матеріали справи № 2а-1852/11/2770 за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (головуючого судді Дудкіна Т.М. ) від 21.06.11

за позовом Приватного підприємства "Капітал-Інформ" (вул. П.Корчагіна, буд.18, кв.42,Севастополь,99014)

до Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя (пр. Гер. Сталінграду, 56,Севастополь,99059)

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21.06.2011 позовні вимоги Приватного підприємства "Капітал-Інформ" задоволені.

Визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя №322 від 15 квітня 2011 року про застосування до Приватного підприємства «Капітал-Інформ»фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, у розмірі 800,00 грн.

Визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя №320 від 15 квітня 2011 року про застосування до Приватного підприємства «Капітал-Інформ»фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, у розмірі 132,80 грн.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 21.06.2011, ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

В судовому засіданні представник позивача заперечував проти задоволення апеляційної скарги.

Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

З матеріалів справи вбачається, що працівником Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя в період з 07.04.2011 до 13.04.2011 проведена планова перевірка Приватного підприємства «Капітал-Інформ»з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків за загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, за період з 25.11.2005 до 31.12.2010 та надання достовірних відомостей до органів Пенсійного фонду за 2009, 2010 роки.

За результатами перевірки складений акт від 12.04.2011 №58, відповідно до якого позивач порушив пункт 6 частини другої статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та донараховано загальну суму виплату 800 грн. за червень 2010 року , донараховані страхові внески на суму 265,60 грн.

На підставі акта перевірки відповідачем стосовно позивача прийняті рішення: №322 від 15.04.2011 про застосування фінансових санкцій за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, у розмірі 800,00 грн.; №320 від 15.04.2011 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків, у розмірі 132,80 грн.

Вказані рішення отримані 15.04.2011 посадовою особою позивача під розпис /а.с.14,15/.

Вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до пункту 6 частини другої статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

За правилом абзацу 2 частини першої статті 19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Перевіркою встановлено відхилення у загальній сумі 800,00 грн., за червень 2010 року, внаслідок того, що у «Таблиці 1 Додатка 4»(рядок 2.1 розділу І) за червень 2010 року на 800,00 грн., занижена загальна сума витрат (доходу), з якої утримуються внески. Зазначена сума відображена у розрахунковій платіжній відомості за червень 2010 року №КИ0000006 /а.с.9, оборотна сторінка/.

Стосовно доводів позивача, що таке відхилення сталося внаслідок механічної помилки (друкарської помилки) в результаті якої сума нарахованого доходу страховика ОСОБА_3 виявилася не 885,00 грн., а 85,00 грн. У той же час сума страхового внеску була обчислена позивачем саме з суми нарахованого доходу вказаної особи у розмірі 885,00 грн., та сплачена у повному обсязі (265,60 грн.) платіжним дорученням №93 від 12.07.2010 у складі суми страхових внесків за червень 2010 року по строку сплати до 20.07.2010 у розмірі 1839,20 грн. /а.с.24/. Заробітну плату застрахована особа ОСОБА_3 отримала у повному обсязі.

Частина десята статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пов'язує можливість застосування до страхувальника фінансових санкцій із фактами несвоєчасної або не в повному обсязі сплати страхових внесків.

Відповідно до частини дев'ятої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників, зокрема, такі фінансові санкції: за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу); за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Абзац 1 підпункту 9.3.3 пункту 9.3 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663, пов'язує можливість застосування до страхувальника фінансових санкцій з фактами приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески.

Виходячи з конструкції зазначених норм, слід визнати, що приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески передбачає наявність умислу щодо вчинення таких дій, разом з тим, добуті судом докази не свідчать про наявність умислу з боку відповідача про приховування (заниження) суми заробітної плати.

На підставі викладеного, висновок суду першої інстанції про задоволення позову є правомірним.

Правова оцінка, яку суд першої інстанції дав обставинам справи, не суперечить вимогам процесуального і матеріального права, а доводи апеляційної скарги щодо їх неправильного застосування є необґрунтованими.

Судове рішення є законним і обґрунтованим й не може бути скасовано з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Все вищеперелічене дає судовій колегії право для висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції залишенню без змін. Керуючись статтями 160, 167, частиною першою статті 195, статтею 196, пунктом 1 частини першої статті 198, статтею 200, пунктом 1 частини першої статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 21.06.11 у справі № 2а-1852/11/2770 залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 21.06.11 у справі № 2а-1852/11/2770 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 11 червня 2012 р.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис В.А.Омельченко

підпис М.В. Кукта

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко