Рішення

від 13.06.2012 по справі 14/039-12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну(Симона Петлюри), 16 тел. 235-24-26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" червня 2012 р. Справа № 14/039-12

Господарський суд Київської області у складі судді Бацуци В. М.

при секретарі судового засідання Щур О. Д.

за участю представників учасників процесу:

від позивача: не з'явились;

від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність б/н від 23.05.2012 р.);

розглянувши матеріали справи

за позовом Васильківської міської ради, м. Васильків

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Либідь-ЛТД", м. Київ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Васильківська міська рада звернулась в господарський суд Київської області із позовом до ТОВ „Либідь-ЛТД" про внесення змін до п. 7. договору оренди земельної ділянки від 11.12.2007 р., укладеного між Васильківською міською радою та ТОВ „Либідь-ЛТД", в частині зміни розміру орендної плати за користування земельною ділянкою з 3 % на 5 % від нормативної грошової оцінки землі.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем тим, що відповідач безпідставно ухиляється від приведення у відповідність до вимог діючого законодавства України договору оренди земельної ділянки від 11.12.2007 р., укладеного між Васильківською міською радою та ТОВ „Либідь-ЛТД", в частині визначення розміру орендної плати.

Ухвалою господарського суду Київської області від 17.04.2012 р. порушено провадження у справі № 14/039-12 за позовом Васильківської міської ради до ТОВ „Либідь-ЛТД" про внесення змін до договору оренди земельної ділянки і призначено її розгляд у судовому засіданні за участю представників учасників процесу на 08.05.2012 р.

08.05.2012 р. у судовому засіданні представник позивача надав документи, витребувані судом, та усні пояснення щодо своїх позовних вимог, позовні вимоги підтримав, вважає їх обґрунтованими і правомірними та такими, що підлягають задоволенню з підстав, зазначених в позовній заяві.

08.05.2012 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 23.05.2012 р.

23.05.2012 р. у судовому засіданні представник відповідача надав документи, витребувані судом, та відзив б/н б/д на позовну заяву, у якому просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

23.05.2012 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 06.06.2012 р.

06.06.2012 р. до канцелярії суду від відповідача надійшов відзив б/н б/д на позовну заяву, у якому просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

06.06.2012 р. у судовому засіданні судом оголошено перерву до 13.06.2012 р.

13.06.2012 р. у судовому засіданні представник відповідача надав усні пояснення щодо своїх заперечень проти позову, просив суд відмовити в задоволенні позову повністю з підстав, зазначених у відзиві на позовну заяву.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, хоча про судове засідання був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки у судове засідання суд не повідомив.

За наслідками судового засідання судом оголошено вступну і резолютивну частини рішення у даній справі.

Заслухавши пояснення представників учасників процесу, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням № 09.31-17-5 від 06.04.2007 р. „Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду під будівництво котеджного містечка ТОВ „Либідь-ЛТД" по вул. Зарічній" Васильківської міської ради вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ „Либіль-ЛТД" під будівництво котеджного містечка по вул. Зарічній; дати дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою по оформленню права оренди на земельну ділянку під будівництво котеджного містечка по вул. Зарічній; передати в оренду ТОВ „Либідь-ЛТД" земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 5, 5 га по вул. Зарічній під будівництво котеджного містечка на 15 років; встановити річну орендну плату за земельну ділянку при укладанні договору оренди у розмірі 3, 0 % нормативної грошової оцінки; доручити міському голові укласти договір оренди земельної ділянки згідно чинного законодавства; ТОВ „Либідь-ЛТД" зареєструвати договір оренди земельної ділянки у відповідності з Порядком державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 25 січня 1998 р. № 2073 та подати його копію до податкової інспекції та відділу аналізу та контролю надходжень ресурсних платежів Васильківської міської ради в 5-денний термін.

11.12.2007 р. між позивачем та відповідачем було укладено договір оренди земельної ділянки, згідно умов п. 1.1. якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення (кадастровий номер № 3210700000:11:010:0004), яка знаходиться по вул. Зарічній в м. Василькові Київської області, згідно рішення сімнадцятої сесії Васильківської міської ради п'ятого скликання № 09.31-17-V від 06 квітня 2007 р.

Згідно п. 2. договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 5, 50 га.

Відповідно до п. 4. договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 3 876 950, 00 грн.

Пунктом 6. договору передбачено, що договір укладено на 15 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Пунктом 7. договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі на розрахунковий рахунок орендодавця у розмірі 3, 0 відсотка нормативної грошової оцінки, що становить 116 308 грн. 50 коп. на рік.

Пунктом 8. договору передбачено, що обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Згідно п. 9. договору орендна плата вноситься щомісячно у розмірі 1/12 частини річної орендної плати щомісяця протягом 3 календарних днів місяця, наступного за звітним.

Відповідно до п. 10. договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

в інших випадках, передбачених законом.

Пунктом 12. договору передбачено, що земельна ділянка передається в оренду під будівництво котеджного містечка.

Пунктом 13. договору передбачено, що цільове призначення земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови.

Пунктом 27. договору передбачено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Згідно п. 34. договору цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Цей договір укладено в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря, третій - у Васильківському міському відділі земельних ресурсів.

11.12.2007 р. даний договір було зареєстровано у Васильківському відділі Київської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України", про що вчинено запис № 040732600049.

11.12.2007 р. між позивачем та відповідачем було підписано акт приймання-передачі земельної ділянки, згідно якого позивач передав, а відповідач прийняв у строкове платне володіння і користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення (кадастровий номер № 3210700000:11:010:0004) загальною площею 5, 50 га, що знаходиться по вул. Зарічній в м. Василькові.

Рішенням № 09.163-52-5 від 07.04.2010 р. „Про встановлення розмірів річної орендної плати за землю" Васильківської міської ради вирішено встановити розмір річної орендної плати за земельні ділянки при укладенні додаткових угод до діючих договорів оренди землі у відсотковому відношенні до нормативної грошин оцінки (згідно з додатком); доручити міському голові укласти додаткові угоди до діючих договорів оренди землі зв'язку зі зміною розмірів річної орендної плати згідно чинного законодавства.

Згідно додатку до рішення № 09.163-52-5 від 07.04.2010 р. „Про встановлення розмірів річної орендної плати за землю" Васильківської міської ради нова ставка орендної плати за користування ТОВ „Либідь-ЛТД" земельної ділянкою несільськогосподарського призначення (кадастровий номер № 3210700000:11:010:0004) загальною площею 5, 50 га, що знаходиться по вул. Зарічній в м. Василькові становить 5 %.

У січні 2012 р. позивач звернувся до відповідача із листом № 20/01.01-20 від 24.01.2012 р., у якому повідомив відповідача про прийняте рішення № 09.163-52-5 від 07.04.2010 р. „Про встановлення розмірів річної орендної плати за землю" та про необхідність привести у відповідність договір земельної ділянки від 11.12.2007 р.

У травні 2012 р. позивач звернувся до відповідача із листом № 194/01.01-20 від 14.05.2012 р., у якому повторно повідомив відповідача про прийняте рішення № 09.163-52-5 від 07.04.2010 р. „Про встановлення розмірів річної орендної плати за землю" та про необхідність привести у відповідність договір земельної ділянки від 11.12.2007 р. і додав до листа проект додаткової угоди до договору.

Регулювання відносин, що виникають у зв'язку із орендою земельної ділянки здійснюється Господарським кодексом України, Цивільним кодексом України, Земельним кодексом України, Законом України „Про оренду землі", іншими нормативно-правовими актами і безпосередньо договором.

Згідно ст. 792 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них.

Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно ст. 13 цього ж закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 30 цього ж закону передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до п. 10. договору розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 288.1 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011 р., підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Відповідно до ст. 288.5. цього ж кодексу розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу:

288.5.1. не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

288.5.2. не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом;

в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки;

288.5.3. може бути більшою граничного розміру орендної плати, ніж зазначений у підпункті 288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах.

Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 526 Цивільного кодексу України визначено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 188 Господарського кодексу України передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором.

Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ст. 652 цього ж кодексу у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

У разі розірвання договору внаслідок істотної зміни обставин суд, на вимогу будь-якої із сторін, визначає наслідки розірвання договору виходячи з необхідності справедливого розподілу між сторонами витрат, понесених ними у зв'язку з виконанням цього договору.

Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Як було зазначено вище і встановлено судом у процесі розгляду справи, рішенням № 09.163-52-5 від 07.04.2010 р. „Про встановлення розмірів річної орендної плати за землю" Васильківської міської ради вирішено встановити розмір річної орендної плати за земельні ділянки при укладенні додаткових угод до діючих договорів оренди землі у відсотковому відношенні до нормативної грошин оцінки (згідно з додатком); доручити міському голові укласти додаткові угоди до діючих договорів оренди землі зв'язку зі зміною розмірів річної орендної плати згідно чинного законодавства, а згідно додатку до рішення № 09.163-52-5 від 07.04.2010 р. „Про встановлення розмірів річної орендної плати за землю" Васильківської міської ради нова ставка орендної плати за користування ТОВ „Либідь-ЛТД" земельної ділянкою несільськогосподарського призначення (кадастровий номер № 3210700000:11:010:0004) загальною площею 5, 50 га, що знаходиться по вул. Зарічній в м. Василькові становить 5 %.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач належним чином повідомив відповідача про прийняті рішення, а відповідач вимоги позивача щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині визначення розміру орендної плати не виконав.

Пунктами 2.18., 2.19. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 6 від 17.05.2011 р. „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" передбачено, що вирішення спорів про внесення змін до договору пов'язане із застосуванням положення частини першої статті 626 ЦК України, відповідно до якої договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін, і тому суд не може зобов'язати іншу сторону договору внести зміни до нього. Отже, зацікавлена сторона у випадках, передбачених законом, може просити суд про внесення зміни до договору згідно з рішенням суду, а не про зобов'язання відповідача внести такі зміни до договору.

У разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Згідно зі статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У визначених законом випадках застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України „Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Оскільки відповідно до частини першої статті 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, внесення змін до договору оренди землі у разі зміни ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів уповноваженим органом повинно здійснюватися з дотриманням порядку, визначеного цією статтею ГК України.

У разі не досягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

При цьому згідно з частиною третьою статті 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Отже, враховуючи те, що, як було встановлено судом, рішенням № 09.163-52-5 від 07.04.2010 р. „Про встановлення розмірів річної орендної плати за землю" Васильківської міської ради вирішено встановити розмір річної орендної плати за земельні ділянки при укладенні додаткових угод до діючих договорів оренди землі у відсотковому відношенні до нормативної грошин оцінки (згідно з додатком); доручити міському голові укласти додаткові угоди до діючих договорів оренди землі зв'язку зі зміною розмірів річної орендної плати згідно чинного законодавства, а згідно додатку до рішення № 09.163-52-5 від 07.04.2010 р. „Про встановлення розмірів річної орендної плати за землю" Васильківської міської ради нова ставка орендної плати за користування ТОВ „Либідь-ЛТД" земельної ділянкою несільськогосподарського призначення (кадастровий номер № 3210700000:11:010:0004) загальною площею 5, 50 га, що знаходиться по вул. Зарічній в м. Василькові становить 5 %, у зв'язку із законодавчою зміною граничного розміру орендної плати, та позивачем повідомлено відповідача про прийняті рішення і відповідачем вимоги позивача щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині визначення розміру орендної плати не виконано, а тому суд дійшов висновку, що вказані обставини є істотними, у зв'язку із виникненням яких у позивача виникло право на зміну договору оренди земельної ділянки, укладеного з відповідачем, в частині визначення розміру орендної плати та підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору, у судовому порядку.

Отже, вимоги позивача до відповідача про внесення змін до п. 7. договору оренди земельної ділянки від 11.12.2007 р., укладеного між Васильківською міською радою та ТОВ „Либідь-ЛТД", є законними і обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, обставини справи, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 11.12.2007 р., земельної ділянки площею 5, 50 га, кадастровий номер земельної ділянки: 3210700000:11:010:0004, що знаходиться за адресою: вул. Зарічна, м. Васильків, Київська область, укладеного між Васильківською міською радою (ідентифікаційний код 34627780) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Либідь-ЛТД" (ідентифікаційний код 21450612), зареєстрованого у Васильківському відділі Київської регіональної філії ДП „Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України" за № 040732600049, замінивши у пункті 7. договору положення „3, 0 відсотка" на „5, 0 % відсотків".

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Либідь-ЛТД" (ідентифікаційний код 21450612) на користь Васильківської міської ради (ідентифікаційний код 34627780) судові витрати 1 073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 00 (нуль) коп. судового збору.

Суддя В. М. Бацуца

Повний текст рішення підписаний

26 червня 2012 р.