Постанова

від 20.06.2012 по справі 2а/2370/1845/2012

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2012 року Справа № 2а/2370/1845/2012

12 год. 10хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Новікової Т.В.,

при секретарі -Нестеренко В.О.,

за участю представника позивача -ОСОБА_1 (за довіреністю),

за відсутності представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ДПІ у м. Черкасах до приватного підприємства «Універсалсервісцентр»про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 29.05.2012р. до приватного підприємства «Універсалсервісцентр», в якому просить стягнути з відповідача на користь бюджету податковий борг у сумі 85 864 грн.66 коп. з рахунків у банках обслуговуючого такого платника. Обгрунтовуючи позов, позивач послався на наявність у підприємства непогашеної заборгованості по орендній платі за землю з юридичних осіб за 2011- 2012рр. на загальну суму 85 864 грн.66 коп., у зв'язку з порушенням відповідачем граничних строків сплати орендної плати за землю.

Під час судового засідання представник позивача підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача до зали судового засідання не з'явився та не надав заперечення на адміністративний позов.

За клопотанням представника відповідача судове засідання відкладалося відповідно до ухвал суду від 06.06.2012р., від 12.06.2012р. та від 19.06.2012р.

Під час судового засідання 19.06.2012р. суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача від 19.06.2012р. щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи Черкаську міську раду, як орендодавця за договором оренди земельної ділянки від 12.03.2007р.

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, з огляду на наступне.

Приватне підприємство «Універсалсервісцентр»зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 08.08.2001р. та згідно свідоцтва від 23.12.2003р., ідентифікаційний код 31636682, перебуває на обліку платника податків з 09.08.2001р. № 835, платника податку на додану вартість від 22.01.2004 р. відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника податку №32146661, за видом діяльності - 60.24.1 підприємство здійснює діяльність у сфері автомобільного вантажного транспорту.

Судом встановлено, що між відповідачем та Черкаською міською радою 22.03.2007р. було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 16 045 кв. м на 49 років з щомісячною оплатою у розрахунку річної плати за користування у розмірі 1,0 % від її нормативної грошової оцінки у розмірі 18 537 грн., на підставі рішення міської ради від 17.08.2006р. № 2-71 за адресою: м. Черкаси, проспект Хіміків, 3. До договору оренди додано акт приймання-передачі земельної ділянки від 22.03.2007р.

Згідно поданих відповідачем податкових декларацій по орендній платі за земельну ділянку за 2011р. № 3617 від 28.01.2011р., з врахуванням уточнюючих декларацій за 2011р. від 25.01.2012р., за 2012р. та з врахуванням додатків до декларацій, а саме, відомостей про наявні земельні ділянки № 832 від 25.01.2012р., № 219213 від 25.01.2012р., № 3642 від 28.01.2011р., від 28.01.2011р. та розрахунку орендної плати за земельну ділянку станом на 25.01.2007р., а також даних облікової картки станом на 31.12.2011р., вбачається що відповідачем порушено граничний термін орендної плати за земельну ділянку, що призвело до утворення заборгованості відповідача, що підтверджено розрахунком суми податкового боргу у розмірі 85 864грн.66 коп. та актом звірки станом на 20.04.2012р.

За результатом перевірки ДПІ у м. Черкасах щодо своєчасності сплати ПП «Універсалсервісцентр»узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, позивачем складені акти перевірки та нараховані штрафні санкції за порушення терміну сплати орендної плати за земельну ділянку.

Судом встановлено, що станом на 20.04.2012р. відповідач має непогашений борг по орендній платі за землю на загальну суму 85 864 грн.66 коп., а саме:

відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.04.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.;

відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.05.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.;

відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.06.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.;

відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.07.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.;

відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.08.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.;

відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.09.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.;

відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.10.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.;

відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.11.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.;

відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.12.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.;

відповідачем самостійно поданий уточнюючий документ № 219212 від 25.01.2012р. з терміном сплати 25.01.2012р. у сумі 35 340 грн.55 коп.

відповідачем самостійно поданий уточнюючий документ № 219212 від 25.01.2012р. з терміном сплати 25.01.2012р. у сумі 1 060 грн.22 коп.

відповідачем самостійно поданий уточнюючий документ № 219212 від 25.01.2012р. з терміном сплати 25.01.2012р. у сумі 1 060 грн.22 коп.

відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.01.2012р. у сумі 7 749 грн.20 коп.;

відповідачем самостійно поданий уточнюючий документ № 219212 від 25.01.2012р. з терміном сплати 30.01.2012р. у сумі 3 253 грн.66 коп.

відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 831 від 25.01.2012р. з граничним терміном сплати 01.03.2012р. у сумі 11 359 грн.58 коп.;

відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 831 від 25.01.2012р. з граничним терміном сплати 30.03.2012р. у сумі 11 359 грн.58 коп.

За порушення відповідачем строків орендної плати за землю ДПІ у м. Черкаси на підставі актів перевірки нарахувало платнику штрафні санкції відповідно до податкових повідомлень-рішень, а саме:

згідно акту перевірки № 63/15-31 від 17.01.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0001351503 від 18.01.2011р. у сумі 724грн.75 коп.;

згідно акту перевірки №171/15-31 від 07.02.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0002881503 від 08.02.2011р. у сумі 626грн.96 коп.;

згідно акту перевірки № 1374/1531 від 25.03.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0004741503 від 29.03.2011р. у сумі 697грн.12 коп.;

згідно акту перевірки № 2299/15-31 від 13.05.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0006921503 від 16.03.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.;

згідно акту перевірки № 4054/15-31 від 06.07.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0010351503 від 15.07.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.;

згідно акту перевірки № 4054/15-31 від 06.07.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0010341503 від 15.07.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.;

згідно акту перевірки № 4054/15-31 від 06.07.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0010331503 від 15.07.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.;

згідно акту перевірки № 4608/15-31 від 11.08.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0012281503 від 18.08.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.;

згідно акту перевірки № 4608/15-31 від 11.08.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0012281503 від 18.08.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.;

згідно акту перевірки № 4608/15-31 від 11.08.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0012291503 від 18.08.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.;

згідно акту перевірки № 4608/15-31 від 11.08.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0012301503 від 18.08.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.;

згідно акту перевірки № 6483/15-31 від 02.11.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0016841503 від 18.08.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.;

згідно акту перевірки № 6483/15-31 від 02.11.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0016891503 від 15.11.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.;

згідно акту перевірки № 6483/15-31 від 02.11.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0016821503 від 15.11.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.;

згідно акту перевірки № 6483/15-31 від 02.11.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0016901503 від 15.11.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.;

згідно акту перевірки № 7498/15-31 від 02.11.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0018501503 від 14.12.2011р. у сумі 1 546 грн.84 коп.;

згідно акту перевірки № 695/15-31 від 02.02.2012р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0000981503 від 06.02.2012р. у сумі 740 грн.00 коп.;

згідно акту перевірки № 1069/15-31 від 23.02.2012р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 00001981503 від 01.03.2012р. у сумі 1370 грн.08 коп.;

згідно акту перевірки № 266/15-31 від 19.01.2012р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0000461503 від 23.01.2012р. у сумі 1 562 грн.14 коп.;

згідно акту перевірки № 1932/15-31 від 26.03.2012р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0003261503 від 27.03.2012р. у сумі 2 382 грн.35 коп.

За зазначених обставин та з врахуванням вимог законодавства, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Спеціальним Законом, який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку є Закон України «Про плату за землю»від 3 липня 1992 року № 2535-XII (далі - «Закон № 2535-XII»).

Статтею 2 Закону № 2535-XII встановлено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі.

Відповідно до статті 14 Закону № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до ст.17 Закону № 2535-XII, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем самостійно визначено в деклараціях грошове зобов'язання орендної плати за земельну ділянку та подано до податкового органу податкову звітність по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2011-2012 рр., яка платником не сплачена в установленому законом порядку.

Податковим кодексом України від 02.12.2010р. № 2755-VI (пп.14.1.156 ст.14) надано визначення поняття податкового зобов'язання, як сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (п.31.1 ст. 31 ПКУ).

Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи (ст. 36 ПКУ).

За зазначених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, оскільки відповідачем на час слухання справи в судовому засіданні не сплачений податковий борг у сумі 85 864 грн.66 коп. по орендній платі за землю.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, з врахуванням вище викладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 20.06.2012 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 94, ч.2 ст.128, ст.ст. 158 - 159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Універсалсервісцентр»(18018, м. Черкаси, проспект Хіміків, буд.3, ідентифікаційний код 31636682)

на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Черкаської області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) податковий борг по орендній платі за земельну ділянку на суму 85 864 грн.66 коп. (вісімдесят п'ять тисяч вісімсот шістдесят чотири гривні 66 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в установленому законом порядку.

Повний текст постанови виготовлено 26 червня 2012 року.

Суддя Т.В. Новікова