Ухвала

від 23.08.2012 по справі 2а/2370/1845/2012

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/1845/2012 Головуючий у 1-й інстанції: Новікова Т.В.

Суддя-доповідач: Костюк Л.О.

У Х В А Л А

Іменем України

"23" серпня 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого -судді Костюк Л.О.;

суддів: Бужак Н.П., Троян Н.М.;

розглянувши в порядку письмового провадження у залі суду апеляційну скаргу Приватного підприємства «Універсалсервісцентр»на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20 червня 2012 року у справі за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м.Черкасах до Приватного підприємства «Універсалсервісцентр»про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2012 року позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного підприємства «Універсалсервісцентр»про стягнення податкового боргу. Свої позовні вимоги мотивував тим, що у відповідача існує непогашена заборгованості по орендній платі за землю з юридичних осіб за 2011- 2012 роки на загальну суму 85 864 грн. 66 коп., у зв'язку з порушенням граничних строків сплати орендної плати за землю.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 20 червня 2012 року позов задоволено повністю.

Стягнуто з приватного підприємства «Універсалсервісцентр»(18018, м.Черкаси, проспект Хіміків, буд. 3, ідентифікаційний код 31636682) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у м. Черкасах Черкаської області (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235) податковий борг по орендній платі за земельну ділянку на суму 85 864 грн.66 коп. (вісімдесят п'ять тисяч вісімсот шістдесят чотири гривні 66 коп.).

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити повністю.

Підстави для проведення апеляційного розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами визначено ст. 197 КАС України.

За змістом ч. 1 вищезазначеної статті суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: 1) відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь в справі, про розгляд справи за їх участю; 2) неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання; 3) подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.

З огляду на викладене та враховуючи те, що справу можливо вирішити на основі наявних у ній доказів, колегія суддів вважає, що розгляд справи має бути проведено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами відповідно до ч. 1 ст. 197 КАС України.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду -без змін з таких підстав.

Згідно зі ст. 198, п. 1 ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задоволюючи позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем дійсно не сплачено податковий борг по орендній платі за землю.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції, приватне підприємство «Універсалсервісцентр» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 08.08.2001 р. та згідно свідоцтва від 23.12.2003 р., ідентифікаційний код 31636682, перебуває на обліку платника податків з 09.08.2001р. № 835, платника податку на додану вартість від 22.01.2004 р. відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника податку №32146661, за видом діяльності - 60.24.1 підприємство здійснює діяльність у сфері автомобільного вантажного транспорту.

Між відповідачем та Черкаською міською радою 22.03.2007 р. було укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 16 045 кв. м на 49 років з щомісячною оплатою у розрахунку річної плати за користування у розмірі 1,0 % від її нормативної грошової оцінки у розмірі 18 537 грн., на підставі рішення міської ради від 17.08.2006 р. № 2-71 за адресою: м.Черкаси, проспект Хіміків, 3. До договору оренди додано акт приймання-передачі земельної ділянки від 22.03.2007 р.

Згідно поданих відповідачем податкових декларацій по орендній платі за земельну ділянку за 2011 р. № 3617 від 28.01.2011 р., з врахуванням уточнюючих декларацій за 2011 р. від 25.01.2012 р., за 2012 р. та з врахуванням додатків до декларацій, а саме, відомостей про наявні земельні ділянки № 832 від 25.01.2012 р., № 219213 від 25.01.2012 р., № 3642 від 28.01.2011 р., від 28.01.2011 р. та розрахунку орендної плати за земельну ділянку станом на 25.01.2007 р., а також даних облікової картки станом на 31.12.2011 р., вбачається що відповідачем порушено граничний термін орендної плати за земельну ділянку, що призвело до утворення заборгованості відповідача, що підтверджено розрахунком суми податкового боргу у розмірі 85 864грн.66 коп. та актом звірки станом на 20.04.2012р.

За результатом перевірки ДПІ у м.Черкасах щодо своєчасності сплати ПП «Універсалсервісцентр» узгоджених податкових зобов'язань до бюджету, позивачем складені акти перевірки та нараховані штрафні санкції за порушення терміну сплати орендної плати за земельну ділянку.

Судом першої інстанції також встановлено, що станом на 20.04.2012 р. відповідач має непогашений борг по орендній платі за землю на загальну суму 85 864 грн.66 коп., а саме: - відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.04.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.; - відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.05.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.; - відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.06.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.; - відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.07.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.; - відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.08.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.; - відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.09.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.; - відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.10.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.; - відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.11.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.; - відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.12.2011р. у сумі 7 749 грн.20 коп.; - відповідачем самостійно поданий уточнюючий документ № 219212 від 25.01.2012р. з терміном сплати 25.01.2012р. у сумі 35 340 грн.55 коп.; - відповідачем самостійно поданий уточнюючий документ № 219212 від 25.01.2012р. з терміном сплати 25.01.2012р. у сумі 1 060 грн.22 коп.; - відповідачем самостійно поданий уточнюючий документ № 219212 від 25.01.2012р. з терміном сплати 25.01.2012р. у сумі 1 060 грн.22 коп.; - відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 3617 від 28.01.2011р. з граничним терміном сплати 30.01.2012р. у сумі 7 749 грн.20 коп.; - відповідачем самостійно поданий уточнюючий документ № 219212 від 25.01.2012р. з терміном сплати 30.01.2012р. у сумі 3 253 грн.66 коп.; - відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 831 від 25.01.2012р. з граничним терміном сплати 01.03.2012р. у сумі 11 359 грн.58 коп.; - відповідачем самостійно нарахований платіж по декларації № 831 від 25.01.2012р. з граничним терміном сплати 30.03.2012р. у сумі 11 359 грн.58 коп.

За порушення відповідачем строків орендної плати за землю ДПІ у м. Черкаси на підставі актів перевірки нарахувало платнику штрафні санкції відповідно до податкових повідомлень-рішень, а саме: - згідно акту перевірки № 63/15-31 від 17.01.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0001351503 від 18.01.2011р. у сумі 724грн.75 коп.; - згідно акту перевірки №171/15-31 від 07.02.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0002881503 від 08.02.2011р. у сумі 626грн.96 коп.; - згідно акту перевірки № 1374/1531 від 25.03.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0004741503 від 29.03.2011р. у сумі 697грн.12 коп.; - згідно акту перевірки № 2299/15-31 від 13.05.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0006921503 від 16.03.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.; - згідно акту перевірки № 4054/15-31 від 06.07.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0010351503 від 15.07.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.; - згідно акту перевірки № 4054/15-31 від 06.07.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0010341503 від 15.07.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.; - згідно акту перевірки № 4054/15-31 від 06.07.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0010331503 від 15.07.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.; - згідно акту перевірки № 4608/15-31 від 11.08.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0012281503 від 18.08.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.; - згідно акту перевірки № 4608/15-31 від 11.08.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0012281503 від 18.08.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.; - згідно акту перевірки № 4608/15-31 від 11.08.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0012291503 від 18.08.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.; - згідно акту перевірки № 4608/15-31 від 11.08.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0012301503 від 18.08.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.; - згідно акту перевірки № 6483/15-31 від 02.11.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0016841503 від 18.08.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.; - згідно акту перевірки № 6483/15-31 від 02.11.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0016891503 від 15.11.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.; - згідно акту перевірки № 6483/15-31 від 02.11.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0016821503 від 15.11.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.; - згідно акту перевірки № 6483/15-31 від 02.11.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0016901503 від 15.11.2011р. у сумі 1 грн.00 коп.; - згідно акту перевірки № 7498/15-31 від 02.11.2011р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0018501503 від 14.12.2011р. у сумі 1 546 грн.84 коп.; - згідно акту перевірки № 695/15-31 від 02.02.2012р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0000981503 від 06.02.2012р. у сумі 740 грн.00 коп.; - згідно акту перевірки № 1069/15-31 від 23.02.2012р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 00001981503 від 01.03.2012р. у сумі 1370 грн.08 коп.; - згідно акту перевірки № 266/15-31 від 19.01.2012р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0000461503 від 23.01.2012р. у сумі 1 562 грн.14 коп.; - згідно акту перевірки № 1932/15-31 від 26.03.2012р. відповідачеві нараховані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати орендної плати за землю та винесено податкове повідомлення-рішення № 0003261503 від 27.03.2012р. у сумі 2 382 грн.35 коп.

Спеціальним Законом, який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку є Закон України «Про плату за землю»від 3 липня 1992 року № 2535-XII.

Статтею 2 Закону № 2535-XII встановлено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі.

Відповідно до статті 14 Закону № 2535-XII, платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Крім того, відповідно до ст.17 Закону № 2535-XII, податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем самостійно визначено в деклараціях грошове зобов'язання орендної плати за земельну ділянку та подано до податкового органу податкову звітність по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності за 2011-2012 роки, яка платником не сплачена в установленому законом порядку.

Податковим кодексом України від 02.12.2010р. № 2755-VI (пп.14.1.156 ст.14) надано визначення поняття податкового зобов'язання, як сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно (п.31.1 ст. 31 ПКУ).

Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Виконання податкового обов'язку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи (ст. 36 ПКУ).

Таким чином, підстав для задоволення апеляційної скарги немає, а її доводи спростовуються вище наведеним.

Зі змісту ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим -ухвалене судом на підставі повного та всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні.

З урахуванням вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 2, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Універсалсервісцентр»- залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 20 червня 2012 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення цієї ухвали у повному обсязі, тобто з 28 серпня 2012 року.

Головуючий суддя Костюк Л.О.

Судді: Бужак Н.П.

Троян Н.М.