Постанова

від 20.06.2012 по справі 2а-1335/12/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" червня 2012 р. Справа № 2a-1335/12/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Григорука О.Б.

при секретарі Мельничуку Є.С.

за участю: представника позивача - Правосудько Л.М., представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом:

Релігійної громади Свідків Єгови в місті Долині Івано-Франківської області

до відповідача: Долинської об'єднаної державної податкової інспекції

про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000221503 від 09.02.2012 р.,-

ВСТАНОВИВ:

Релігійна громада Свідків Єгови в місті Долині Івано-Франківської області звернулася до суду з адміністративним позовом до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання неправомірним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000221503 від 09.02.2012 р.

Позовні вимоги мотивує тим, що за наслідками камеральної перевірки податковою інспекцію прийняте оскаржуване податкове повідомлення рішення №000221503 від 09.02.2012 р., яким на підставі ст.120 Податкового кодексу України застосовано до позивача штрафні (фінансові) санкції в розмірі 1020,00 грн. Позивач не погоджується з вказаним рішенням, вважає його безпідставним та прийнятим на підставі помилкових висновків податкової інспекції, просить визнати його неправомірним та скасувати.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав наведених в позовній заяві. Позов просила задовольнити повністю.

Відповідач позовні вимоги не визнав, його представником подано письмове заперечення. Вважає оскаржуване податкове повідомлення рішення прийняте на підставі та в межах Податкового кодексу України. Просить в задоволені позову відмовити.

Представник відповідача в судове засідання, призначене 20.06.2012 р. не з'явився, на адресу суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні, судом встановлено наступне.

Долинською оДПІ проведено камеральну перевірку податкової звітності Релігійної громади Свідків Єгови в місті Долина Івано-Франківської області, про що складено акт №183/1503/20541459 від 09.02.2012 р.

Відповідно до зазначеного акту податковою інспекцією встановлено, що позивачем несвоєчасно подано податкову декларацію з плати за землю при граничному строці подання такої звітності до 31.01.2011 р., фактично поданої - 01.02.2011 р., чим порушено вимоги п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України та п.286.2 ст. 286 Податкового кодексу України (а.с.7-8).

На підставі акта перевірки №183/1503/20541459 від 09.02.2012 р. та виявлених порушень, у відповідності до ст. 120 Податкового кодексу України податковою інспекцією прийнято податкове повідомлення - рішення №0000221503 від 09.02.2012 р, яким застосовано до позивача штрафні (фінансові ) санкції в розмірі 1020, 00 грн.

У відповідно до п. 16.1.3 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України встановлено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Згідно змісту п. 120.1 ст. 120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, -

тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

З системного аналізу зазначеної норми Податкового кодексу України випливає, що необхідною умовою застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 1020 грн. є наявність повторності, тобто встановлений та підтверджений факт вчинення тих саме правопорушень платником податків, за які протягом року до нього було застосовано штрафні санкції.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Однак, на думку суду відповідач не довів правомірність прийняття оскаржуваного повідомлення рішення, оскільки будь-яких доказів наявності повторності вчинення платником податків порушень, за які протягом року до нього було застосовано штрафні санкції, а також наявність податкового - повідомлення рішення, яке зазначалося перевіряючими в акті камеральної перевірки №183/1503/20541459 від 09.02.2012 р. - суду не надано. Згідно заяви податкового органу від 20.06.2012 року податкове повідомлення рішення №0000221503 від 09.02.2010 р. не приймалося. Таким чином, податковим інспектором безпідставно зроблено висновок про повторність вчиненого порушення, а відтак підстави для застосування п.120.1. ст. 120 Податкового кодексу України відсутні.

Відповідно до вимог частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення №0000221503 від 09 лютого 2012 р. прийнято без врахування всіх обставин, тобто необґрунтовано, є протиправним та підлягає скасуванню.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Долинської об"єднаної державної податкової інспекції № 0000221503 від 09 лютого 2012 р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Релігійної громади Свідків Єгови в місті Долині Івано-Франківської області, код 20541459, сплачений судовий збір в сумі 109 (сто дев"ять) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Григорук О.Б.

Постанова складена в повному обсязі 25.06.2012 року.