Постанова

від 25.06.2012 по справі 2а-4619/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2012 року № 2а-4619/12/2670

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Хрещатик, 10, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Прокурора Подільського району м. Києва Севрука Ю.Г. в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва

до Приватного акціонерного товариства «Промислово-фінансова група «Дімаксінвест»в особі Дочірнього підприємства «Житлово-комунальне управління»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Подільського району м. Києва Севрук Ю.Г. звернувся до суду в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва про стягнення з Дочірнього підприємства «Житлово-комунальне управління»Закритого акціонерного товариства промислово-фінансової групи «Дімаксінвест»податкової заборгованості в розмірі 191 151,48 грн.

Ухвалою суду від 3 квітня 2012 року відкрито скорочене провадження у справі та зобов'язано відповідача у десятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали, але не пізніше 25 квітня 2012 року подати до суду заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження.

Ухвалою суду 27 квітня 2012 року справу призначено до судового розгляду, оскільки суд прийшов до висновку про неможливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою суду від 15 травня 2012 року замінено Дочірнє підприємство «Житлово-комунальне управління»Закритого акціонерного товариства промислово-фінансової групи «Дімаксінвест»на належного відповідача -Приватне акціонерне товариство «Промислово-фінансова група «Дімаксінвест»в особі Дочірнього підприємства «Житлово-комунальне управління».

В судовому засіданні 31 травня 2012 року представник прокуратури підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва в судове засідання не з'явився, проте через канцелярію суду подав додаткові документи по справі та просив суд справу розглядати без його участі.

Представники Приватного акціонерного товариства «Промислово-фінансова група «Дімаксінвест»та Дочірнього підприємства «Житлово-комунальне управління»в судове засідання 31 травня 2012 року не з'явилися, будь-яких письмових заперечень по суті заявлених позовних вимог не надали, клопотань на адресу суду про відкладення розгляду справи не надсилали. Приватному акціонерному товариству «Промислово-фінансова група «Дімаксінвест»та Дочірньому підприємству «Житлово-комунальне управління»були надіслані копії ухвал суду та повістки про виклик за адресами, зазначеними в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

За правилами, встановленими пунктом 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям -за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Пункт перший статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про розгляд справи у письмовому провадженні та на основі наявних матеріалів справи.

В обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на Конституцію України, Податковий кодекс України, закони України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», «Про прокуратуру»та зазначає, що Приватне акціонерне товариство «Промислово-фінансова група «Дімаксінвест»має заборгованість по орендній платі за землю у розмірі 145 342,72 грн. та по сплаті штрафних санкцій в розмірі 45 808,76 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Приватне акціонерне товариство «Промислово-фінансова група «Дімаксінвест»є юридичною особою та перебуває на обліку як платник окремих податків в Державній податковій інспекції у Подільському районі м. Києва, ідентифікаційний код юридичної особи 30637313, місцезнаходження: 04112, вул. Олени Теліги, 3-а, кв. 64.

Дочірнє підприємство «Житлово комунальне управління»Приватного акціонерного товариства «Промислово-фінансова група «Дімаксінвест»є юридичною особою та перебуває на обліку як платник податків в Державній податковій інспекції у Подільському районі м. Києва, ідентифікаційний код юридичної особи 31628320, місцезнаходження: 04080, м. Київ, вул. Оленівська, 10, офіс 35.

Рішенням Київської міської ради від 21 грудня 2006 року № 409/466 передано Закритому акціонерному товариству промислово-фінансової групи «Дімаксінвест»земельну ділянку для обслуговування та експлуатації виробничо-складської будівлі на вул. Сирецькій, 49 (літера З) у Подільському районі м. Києва.

На підставі рішення Київської міської ради від 21 грудня 2006 року № 409/466 та рішення Київської міської ради від 16 жовтня 2008 року № 557/557 між Київською міською радою та Закритим акціонерним товариством промислово-фінансовою групою «Дімаксінвест»19 листопада 2008 року укладено договір оренди земельної ділянки за адресою: вул. Сирецька, 49 (літера З) у Подільському районі м. Києва.

Згідно податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1298 від 27 січня 2011 платник податку самостійно визначив податкове зобов'язання на 2011 рік в розмірі 218 014,10 грн. із щомісячною сплатою орендної плати за землю в розмірі 18 167,86 грн.

Проте, відповідач у встановлений законодавством строк, земельний податок за період з травня 2011 року по грудень 2011 року у розмірі 145 342,72 грн. не сплатив.

16 серпня 2011 року Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва за результатами проведеної перевірки своєчасності сплати Закритим акціонерним товариством промислово-фінансовою групою «Дімаксінвест»податків і зборів до бюджету складено акт № 532/1530/30637313, яким встановлено порушення строків подання до установ банків платіжних доручень, що є порушенням пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України.

На підставі складеного акту Державною податковою інспекцією у Подільському районі м. Києва винесені податкові повідомлення-рішення від 30 серпня 2011 року № 0005911530, № 0005921530, № 0005931530.

Податковим повідомленням-рішенням № 0005911530 за затримку на 28 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 68 600,90 грн. накладено на Закрите акціонерне товариство промислово-фінансову групу «Дімаксінвест»штраф у розмірі 6 860,09 грн. за платежем: земельний податок, код платежу: 13050200.

Податковим повідомленням-рішенням № 0005921530 за затримку на 87 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 54 228,80 грн. накладено на Закрите акціонерне товариство промислово-фінансову групу «Дімаксінвест»штраф у розмірі 10 845,76 грн. за платежем: земельний податок, код платежу: 13050200.

Податковим повідомленням-рішенням № 0005931530 за затримку на 191 календарний день сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 56 205,82 грн. накладено на Закрите акціонерне товариство промислово-фінансову групу «Дімаксінвест»штраф у розмірі 28 102,91 грн. за платежем: земельний податок, код платежу: 13050200.

Зазначені податкові повідомлення-рішення надсилалися на адресу Закритого акціонерного товариства промислово-фінансової групи «Дімаксінвест», зазначену в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, проте поштова кореспонденція повернулася до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва, про що складено акт № 4/15-325 від 30 серпня 2011 року щодо неможливості вручення податкових повідомлень-рішень.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1 статті 57 Податкового кодексу України).

Згідно статті 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Позивачем, з метою стягнення податкового боргу за попередній період, направлено відповідачу першу податкову вимогу від 9 березня 2010 року № 1/659 та другу податкову вимогу від 28 квітня 2010 року № 2/953.

Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»(який був чинний на момент надіслання податкових вимог, далі -Закон № 2181-ІІІ) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу (підпункт 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181-ІІІ).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач направляв на адресу відповідача податкові вимоги, проте поштова кореспонденція повернулася до податкових органів з відміткою працівника пошти, що за вказаною адресою юридична особа не знаходиться.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи наведене, Приватне акціонерне товариство «Промислово-фінансова група «Дімаксінвест»має заборгованість по сплаті орендної плати за період з травня по грудень 2011 року в розмірі 145 342,72 грн. та по сплаті штрафних санкцій в розмірі 45 808,76 грн.

Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41.1. статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Станом на день розгляду спору заборгованість, відповідачем не сплачена, податкові повідомлення-рішення та вимоги відповідачем не оскаржені.

Відповідно до підпункту 20.1.18. статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги те, що суму боргу у розмірі 191 151,48 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, податковий борг є узгодженим, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та визнає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 98, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Прокурора Подільського району м. Києва Севрука Ю.Г. в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Промислово-фінансова група «Дімаксінвест»в особі Дочірнього підприємства «Житлово-комунальне управління»(юридична адреса: 04112, м. Київ, вул. Олени Теліги, 3-а, кв. 64, ідентифікаційний код 30637313) до Державного бюджету України заборгованість у розмірі 191 151 (сто дев'яносто одна тисяча сто п'ятдесят одна) грн. 48 коп. на р/р 34129999700008, одержувач: УДК у Подільському районі м. Києва, банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код ЄДРПОУ 2607793.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А.Бояринцева