Постанова

від 26.06.2012 по справі 2а/2570/5710/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/2570/5710/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2012 року Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-судді Житняк Л.О.

при секретарі Журбі Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу № 2а/2570/5710/2011

за позовом Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції

до Комунального підприємства «Редакція Чернігівської районної газети «Наш Край» Чернігівської районної ради Чернігівської області

про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

02.11.2011 Чернігівська міжрайонна державна податкова інспекція (далі - Чернігівська МДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Редакція Чернігівської районної газети «Наш Край» Чернігівської районної ради Чернігівської області (далі - КП «РЧРГ «Наш Край») про стягнення податкового боргу по податку на додану вартість (далі - ПДВ) у сумі 44 530,15 грн., визначеного податковим повідомленням-рішенням від 13.07.2011 № 0000402340, мотивуючи тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.11.2011 було зупинено провадження у справі до набрання законної сили постанови Чернігівського окружного адміністративного суду по справі № 2а/2570/4787/2011 за позовом КП «РЧРГ «Наш Край» до Чернігівської МДПІ про скасування податкового повідомлення-рішення від 13.07.2011 № 0000402340.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2012 по адміністративній справі № 2а/2570/4787/2011 постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.10.2011 про відмову в задоволенні позову - залишено без змін. Постанова суду набрала законної сили, провадження у справі поновлено.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву (від 26.06.2012 вх. № 12220) про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання також не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином за адресою реєстрації: вул. Шевченка, 106, м. Чернігів, 14027, вказаною в матеріалах справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (вручено - 20.06.2012).

За таких обставин, враховуючи ч. 1 ст. 41 КАС України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті, на підставі наявних у справі доказів, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, 24.04.2001 КП «РЧРГ «Наш Край» (ід. код 02476089) як юридичну особу зареєстровано Чернігівською районною державною адміністрацією, включено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (довідка з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 11438575, а. с. 5-6) і взято на облік до Чернігівської МДПІ як платника податків з 12.09.1991 за № 44.

В силу пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. А згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Кодексу - податковий борг, це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно враховуючи пп. 14.1.156 та пп. 14.1.157 п. 14.1 ст. 14 Кодексу, якими визначено термін «податкове зобов'язання» - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк, та термін «податкове повідомлення-рішення» - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності, суд зазначає, що вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України (п. 109.2 ст. 109 Кодексу).

Виходячи із аналізу правових норм, що регулюють обов'язки платника податків, під час дослідження позовних вимог судом встановлено, що відповідно до розрахунку позивача (довідка від 27.10.2011, а. с. 4) станом на момент звернення до суду відповідач має податковий борг по ПДВ у сумі 44 530,15 грн., що підтверджується податковим повідомленням-рішенням Чернігівської МДПІ від 13.07.2011 № 0000402340, яким визначена сума податкового зобов'язання за платежем ПДВ у розмірі 44 530,15 грн., у т. ч. за основним платежем - 35 624,12 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 8 906,03 грн. (вручено - 15.07.2011, а. с. 11).

Вищевказане податкове повідомлення-рішення прийнято Державною податковою адміністрацією в Чернігівській області за результатами адміністративного оскарження відповідачем податкового повідомлення-рішення від 06.05.2011 № 0000182340, яке було прийнято Чернігівською МДПІ на підставі встановленого порушення п. 9.4 ст. 9 Закону України від 03.04.1997 № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість», в результаті чого вирахувано, що КП «РЧРГ «Наш Край» занижено ПДВ за період з 01.03.2008 по 28.02.2010 на загальну суму 35 624,13 грн., про що складено Акт від 17.06.2011 № 175/23/02476089 (а. с. 7-10).

При цьому, суд враховує, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.10.2011 по справі № 2а/2570/4787/2011 за позовом КП «РЧРГ «Наш Край» до Чернігівської МДПІ про скасування податкового повідомлення-рішення від 13.07.2011 № 0000402340, яка ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 17.05.2012 залишена без змін, відмовлено в задоволенні позову (а. с. 13-16,44). Постанова суду набрала законної сили.

Так, рішення суду, яке набрало законної сили - має преюдиціальне значення, згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини).

Відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Отже, оскільки податкове повідомлення-рішення Чернігівської МДПІ від 13.07.2011 № 0000402340, яке вручено відповідачу 15.07.2011, за результатами оскарження в судовому порядку залишено без змін, сума податкового зобов'язання є узгодженою і підлягає сплаті.

Відповідно до порядку надіслання податкової вимоги, визначеного п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 25.08.2011 № 156 у розмірі 44 530,15 грн. (у т. ч. основний платіж - 35 624,12 грн., штрафні (фінансові) санкції (штрафи) - 8 906,03 грн.). Вказана вимога була отримана відповідачем 05.09.2011 (а. с. 12).

При цьому, суд зазначає, що відповідно до довідки про стан розрахунків з бюджетом (витяг з облікової картки платника (скорочена форма)) станом на 27.10.2011 (а. с. 4) існуючий податковий борг відповідача до моменту надіслання йому податкової вимоги та на момент звернення до суду, не погашався в повному обсязі, а отже відповідно до ст. 60 Податкового кодексу України податкова вимога від 25.08.2011 № 156 не є відкликаною та не потребує винесення нової податкової вимоги.

За вказаних обставин, суд визнає, що передбачені чинним законодавством заходи не привели до погашення податкового боргу. Сума узгодженого податкового боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Таким чином, оскільки постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.10.2011 по справі № 2а/2570/4787/2011, що набрала законної сили, встановлено порушення КП «РЧРГ «Наш Край» норм Закону України «Про податок на додану вартість», суд визнає, що податковий борг виник саме внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання.

З огляду на встановлене, враховуючи п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», якою передбачено право органів державної податкової служби стягувати заборгованість перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок майна платників податків, що кореспондується із пп. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України, якою встановлено право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, та може бути примусово стягнуто в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, враховуючи п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України, суд визнав позовні вимоги про стягнення податкового боргу по податку на додану вартість у сумі 44 530,15 грн. підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 41, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Редакція Чернігівської районної газети «Наш Край» Чернігівської районної ради Чернігівської області (вул. Шевченка, 106, м. Чернігів, 14027, ід. код 02476089) з рахунків у банках податковий борг по податку на додану вартість у сумі 44 530,15 грн. (сорок чотири тисячі п'ятсот тридцять гривень 15 коп.) та перерахувати на р/р 31117029700522, код платежу 14010100, одержувач: Державний бюджет, код 22826386, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.О. Житняк