Ухвала

від 04.07.2012 по справі 2а-5789/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а-5789/12/1370 ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД   м. Львів, вул. Чоловського, 2 У Х В А Л А про залишення позовної заяви без руху  Львів   "04" липня 2012 р.                                                                        №   2а-5789/12/1370 Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костів М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Миколаївському районі до підприємства Миколаївської виправної колонії УДД з питань виконання покарань у Львівській області (№50) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,              в с т а н о в и в: 03 липня 2012 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Миколаївському районі до підприємства Миколаївської виправної колонії УДД з питань виконання покарань у Львівській області (№50) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі 87 129 грн. 34 коп. Відповідно до ч.3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. У спірних правових відносинах суб'єктом владних повноважень виступає орган Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, який при зверненні до суду з адміністративним позовом зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. Абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року N 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Таким чином, розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача. Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. З огляду на викладене та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом (відповідає викладеному в Інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011 р. N 2091/11/13-11). В заявленому позові, в підтвердження надіслання відповідачу  копії позовної заяви та доданих до неї документів, до позовної заяви додано квитанцію, в якій зазначено лише назву адресата –відповідача, що в порушення ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України не є належним доказом надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. Відтак, з огляду на вищенаведене, позовна заява підлягає залишенню без руху для усунення допущених порушень, а саме: подання суду належного доказу (опису вкладення разом з розрахунковим документом) надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. Керуючись ч.1 ст.108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя       У Х В А Л И В: Позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Миколаївському районі до підприємства Миколаївської виправної колонії УДД з питань виконання покарань у Львівській області (№50) про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків - залишити без руху. Позивачу усунути недоліки позовної заяви  до 20.07.12 шляхом подання до канцелярії суду належного доказу (опису вкладення разом з розрахунковим документом) надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. У випадку направлення документів через орган поштового зв'язку, такі повинні бути подані завчасно, оскільки строк (до 20.07.2012 року) встановлений для отримання документів саме канцелярією суду, а не органом поштового зв'язку. Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.            Суддя                                                   Костів М.В.