Постанова

від 25.06.2012 по справі 2а-3676/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(письмове провадження)

м.Київ

25 червня 2012 року № 2а-3676/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Винокурова К.С. розглянув адміністративну справу у письмовому провадженні

За позовомДержавного підприємства «Конярство України» до Управління пенсійного фонду України в місті Тернополі проскасування вимог

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державне підприємство «Конярство України»(надалі ДП «Конярство України», позивач) звернулось до суду з позовом про скасування вимог Управління пенсійного фонду України в м. Тернополі (надалі УПФУ у м. Тернополі, відповідач):

- № 0221 від 28.11.2011р. про сплату боргу в сумі 27 774, 45 грн. на підставі ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»;

- № 0221 від 28.11.2011р. про сплату боргу в сумі 157 651, 80 грн. на підставі ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позовні вимоги обґрунтовані неправомірністю винесення відповідачем вимог щодо недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, оскільки філія «Західний Племконецентр»ДП «Конярство України»була створена відповідно до наказу від 21.06.2011р., дані про філію внесено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 01.07.2011р. а заборгованість про яку зазначено у вимогах відповідача нарахована за період ще до створення вказаної філії.

Як те стверджується позивачем з посиланням на ч. 12 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»та відомості з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, ДП «Західплемконецентр»по заборгованості якого відповідачем обліковується недоїмка, знаходиться в стані припинення, тобто його реорганізація шляхом приєднання до ДП «Конярство України»не завершена.

Відповідачем позову не визнано, в матеріалах справи наявні заперечення на позов у яких зазначено про безпідставність заявлених вимог.

Виставлення вимог по сплаті недоїмки, що утворилась станом на 12.10.2011р. відповідач вважає правомірним та таким, що відповідає вимогам Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Вимоги сформовані на підставі даних особових рахунків платника, а посилання позивача на те, що Філію «Західний племконецентр»створено лише 21.06.2011р. відповідач відхиляв з підстав створення вказаної філії на базі ДП Західний державний регіональний науково-виробничий селекційно-технологічний центр по конярству із переходом його прав та обов'язків.

Згідно клопотання зареєстрованого за вхідним суду 03-3/23438 від 17.04.2012р. відповідач просив розглядати справу за відсутності його представника.

В судовому засіданні 29.05.2012р. згідно положень ч. 6 ст. 128 КАС України, суд ухвалив розглянути справу у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, з урахуванням пояснень представників сторін, адміністративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно вимог виставлених УПФУ у м. Тернополі до сплати Державному підприємству «Конярство України»за Тернопільську філію «Західний племконецентр»визначено:

- загальну суму боргу платника єдиного внеску станом на 12.10.2011р. по сумі недоїмки 27 774, 45 грн. (в тому числі недоїмка 27 774, 45 грн.);

- загальну суму боргу платника страхових внесків станом на 12.10.2011р. по сумі 157 651, 20 грн. (в тому числі 120 446, 11 грн. недоїмка, фінансові санкції -16 431, 88 грн., пеня 20 773, 81 грн.). При вирішенні спору по суті, суд враховує, що позивачем у прохальній частині позовної заяви вказано не у повному обсязі усі складові номеру виставлених вимог (без зазначення літери -Ю), які значаться як № Ю -0221 від 28.11.2011р., і саме такі є предметом спору у даній справі.

Факт правильності нарахування Управлінням пенсійного фонду України в Тернопільській області сум недоїмки по сплаті страхових внесків згідно вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»позивачем не оспорюється, натомість беручи до уваги те, що філія «Західний Племконецентр»ДП «Конярство України»була створена відповідно до наказу від 21.06.2011р., дані про філію внесено до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 01.07.2011р. а заборгованість про яку зазначено у вимогах відповідача нарахована за період ще до створення вказаної філії, позивач вважає наявними підстави для скасування зазначених вимог УПФУ у м. Тернополі.

Позовні вимоги суд визнає обґрунтованими при встановленні наступних обставин.

Згідно даних витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, державну реєстрацію юридичної особи -Державного підприємства «Конярство України»(ідент. код 37404165) проведено 09.12.2010р..

Оскаржувані позивачем вимоги УПФУ у м. Тернополі виставлені у відношенні зазначеної юридичної особи за Тернопільську філію «Західний племконецентр», яка з кодом 37728836 зазначена у реєстрі як дані про відокремлені підрозділи юридичної особи.

Філія «Західний племконецентр»створена на базі майна Державного підприємства Західний державний регіональний науково-виробничий селекційно-технологічний центр по конярству у складі Державного підприємства «Конярство України»згідно наказу підприємства за № 13 від 21.06.2011р., та взята на облік платника єдиного внеску в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Тернополі (зазначені документи залучені до матеріалів справи).

Недоїмка яку виставлено до сплати згідно оскаржуваних вимог є заборгованістю Державного підприємства Західний державний регіональний науково-виробничий селекційно-технологічний центр по конярству, відповідно враховуючи створення на базі майна вказаної юридичної особи філії «Західний племконецентр», платником за вимогами відповідач визначив ДП «Конярство України»за Тернопільську філію «Західний племконецентр».

Як те стверджується позивачем, станом на час розгляду даного спору, та зокрема на час виставлення відповідачем оскаржуваних вимог, з метою виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 01.12.2010р. № 2305-р та Наказу Міністерства аграрної політики України від 01.02.2011р. № 33 відбувається реорганізація Державного підприємства Західний державний регіональний науково-виробничий селекційно-технологічний центр по конярству шляхом приєднання до ДП «Конярство України».

Наказ Міністерства аграрної політики України від 01.02.2011р. № 33 «Про реорганізацію державних підприємств, діяльність яких пов'язаних з розвитком конярства»залучений до матеріалів справи та підтверджує прийняття рішення щодо реорганізації Державного підприємства Західний державний регіональний науково-виробничий селекційно-технологічний центр по конярству (код ЄДРПОУ 21132786, Тернопільська область, Тернопільський район, хутір Анастасівка) шляхом приєднання до Державного підприємства «Конярство України»(код 37404165, м. Київ, вул. Б. Грінченка 1) зі створенням на базі майна реорганізованих державних підприємств відокремлених підрозділів (філій) без прав юридичної особи (п. 1 наказу); ДП «Конярство України»визначено правонаступником майнових прав і обов'язків реорганізованих підприємств (п. 2 наказу).

Припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації - за рішенням власника (власників) чи уповноважених ним органів, за рішенням інших осіб - засновників суб'єкта господарювання чи їх правонаступників, а у випадках, передбачених законами, - за рішенням суду (ч. 1 ст. 59 ЦК України).

В силу положень ч. 3 вказаної статті Господарського кодексу України, у разі приєднання одного або кількох суб'єктів господарювання до іншого суб'єкта господарювання до цього останнього переходять усі майнові права та обов'язки приєднаних суб'єктів господарювання.

За змістом ч.ч. 2, 3 ст. 107 Цивільного кодексу України, якою регламентовано порядок припинення юридичної особи шляхом злиття, приєднання, поділу та перетворення:

- після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), які мають містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов'язань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами;

- підписані головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджені учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи, примірники передавального акта та розподільчого балансу передаються в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, за місцем її державної реєстрації, а також в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи - правонаступника, за місцем її державної реєстрації.

Отже, моментом переходу прав до правонаступника юридичної особи слід вважати дату внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців в порядку, передбаченому ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців».

Згідно з положеннями ч. 12 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»зміни до установчих документів юридичної особи, що не припиняється в результаті приєднання, підлягають державній реєстрації після державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті приєднання у порядку, встановленому статтею 29 цього Закону. Приєднання вважається завершеним з моменту державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються в результаті приєднання, та державної реєстрації відповідних змін до установчих документів.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 33 вказаного Закону юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 29.05.2012р. підтверджено відсутність запису щодо припинення юридичної особи у відношенні Державного підприємства Західний державний регіональний науково-виробничий селекційно-технологічний центр по конярству (ідент. код 21132786); стан юридичної особи значиться «в стані припинення підприємницької діяльності».

Зазначені обставини свідчать, що реорганізація Державного підприємства Західний державний регіональний науково-виробничий селекційно-технологічний центр по конярству (ідент. код 21132786) шляхом його приєднання до ДП «Конярство України»(ідент. код 37404165) не завершена, останнє в особі його структурного підрозділу -«Західний племконецентр»(ідент. код 37728836) станом на 12.10.2011р. не може нести зобовязання щодо сплати страхових внесків іншої юридичної особи, яка до нього приєднується до припинення вказаної юридичної особи із внесенням відповідного запису до державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (ч. 12 ст. 37 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»).

Документів, які підтверджують наявність заборгованості ДП «Конярство України»у зазначених у вимогах сумах по сплаті страхових внесків суду не представлено, на час виставлення вимог № Ю-0221 від 28.11.2011р. відсутні підстави вважати припиненою юридичну особу - платника внесків по яких нараховано недоїмку - Західний державний регіональний науково-виробничий селекційно-технологічний центр по конярству.

З урахуванням зазначеного, заявлений позов підлягає задоволенню, судові витрати в розмірі 1 854, 26 грн. згідно положень ч. 1 ст. 94 КАС України присуджуються до стягнення на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163 КАС України, адміністративний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Скасувати вимогу Управління пенсійного фонду України в м. Тернополі № Ю-0221 від 28.11.2011р. про сплату боргу в сумі 27 774, 45 грн. на підставі ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

3. Скасувати вимогу Управління пенсійного фонду України в м. Тернополі № Ю-0221 від 28.11.2011р. про сплату боргу в сумі 157 651, 80 грн. на підставі ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.С. Винокуров