Постанова

від 22.05.2012 по справі 2-а/1570/57/2012

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2012 р.Справа № 2-а/1570/57/2012

Категорія:8.2.6Головуючий в 1 інстанції: Гусев О.Г.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -Бітова А.І.

суддів -Милосердного М.М.

-Ступакової І.Г.

при секретарі -Гарник А.С.

з участю: представника товариства з обмеженою відповідальністю "Прем'єр-Капітал" -Сергєєва Романа Сергійовича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальність "Прем'єр-Капітал" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Прем'єр-Капітал" до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2012 року товариство з обмеженою відповідальністю (далі ТОВ) "Прем'єр-Капітал" звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції (далі ДПІ) у Суворовському районі м. Одеси про визнання протиправним та скасування повідомлення-рішення №0006581501 від 25 листопада 2011 року про збільшення суми грошового зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств за основним платежем 178 628 грн., оскільки, на його думку, ним правомірно включено до податкової декларації з податку на прибуток за 2 кв. 2011 року суму від'ємного значення об'єкта оподаткування з податку на прибуток за 1 кв. 2011 року, оскільки зі змісту п. 3 пп. 4 Розділу ХХ Перехідних положень ПК України вбачається, що розрахунок об'єкта оподаткування здійснюється з урахуванням від'ємного значення, отриманого платником податку за попередні звітні періоди до повного погашення такого від'ємного значення. Крім того, зазначав про допущену помилку в даті акта перевірки № 5406/15-1 від 25 листопада 2011 року, оскільки було проведено лише одну перевірку 28 жовтня 2011року.

Відповідач позовні вимоги не визнав, вказуючи, що висновки зроблені на підставі наданих документів та встановлених в ході перевірки фактів, а тому відповідають чинному законодавству.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року у задоволенні адміністративного позову ТОВ "Прем'єр-Капітал" до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси Одеської області ДПС про визнання протиправним та скасування повідомлення-рішення відмовлено у повному обсязі.

В апеляційній скарзі ТОВ "Прем'єр-Капітал" ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, а також у зв'язку з тим, що висновки суду не відповідають обставинам справи.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги ТОВ "Прем'єр-Капітал", перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

28 жовтня 2011 року ДПІ у Суворовському районі м. Одеси на підставі п.1 та п.3 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", пп. 20.1.4 п.20.1 ст. 20 та п.75.1 ст. 75 ПК України в особі начальника відділу адміністрування податку на прибуток управління оподаткування юридичних осіб Кирилової Т.В у приміщенні ДПІ у Суворовському районі м. Одеси було проведено камеральну перевірку декларації з податку на прибуток ТОВ "Прем'єр-Капітал" за 2 кв. 2011 року.

За результатами проведеної перевірки 28 жовтня 2011 року був складений акт № 5406/15-1 за висновками якого було встановлено, що позивачем занижено грошове зобов'язання з податку на прибуток за 2 квартал 2011 року на суму - 178 628 грн. та відповідно до п. 2.2 даного акту завищено від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього податку на прибуток на суму 776 642 грн. за 2011 рік, при цьому діючим законодавством передбачено відповідальність за вчинені позивачем дії а саме: п. 123.1 ст. 123 ПК України та відповідно до п. 6 пп. 10 р. 20 "Перехідних положень ПК України з урахуванням п. 37 та п.п. "є" п. 123 Закону України "Про внесення змін до Податкового Кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм ПК України".

17 листопада 2011 року та 21 листопада 2011 року позивач не погодившись з актом перевірки № 5406/15-1 від 28 жовтня 2011 року надіслав свої заперечення з цього приводу до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси.

24 листопада 2011 року відповідач, розглянувши заперечення позивача щодо акту камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток за 2 кв. 2011 рік відмовило ТОВ "Прем'єр-Капітал" у задоволенні їх заперечення, оскільки на їх думку висновок, який викладений в акті про результати камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток за 2 кв. 2011 року за №5406/15-1 від 28 жовтня 2011 року ґрунтується на вимогах чинного законодавства, про що повідомило письмово ТОВ "Прем'єр-Капітал", надіслав останнім лист через засоби поштового зв'язку за № 0006581501.

Відповідач на підставі на акту №5406/15-1 від 28 жовтня 2011 року прийняв та надіслав позивачу податкове повідомлення-рішення №0006581501 від 25 листопада 2011 року, яким було визначено суму грошового зобов'язання у розмірі -178 628 грн. за основним платежем.

З приводу зауваження представника позивача на те, що існують розбіжності у відомостях що містяться у акті перевірки та відомостях що містяться у податковому повідомленні-рішенні № 0006581501 від 25 листопада 2011 року, а саме з приводу дати складання акту камеральної перевірки, яка вказана в акті, як 28 жовтня 2011 року, при цьому як зазначено у податковому повідомленні-рішенні даний акт був складений 25 листопада 2011 року ДПІ надана до суду першої інстанції службова записка з якої вбачається, що на акт камеральної перевірки від 28 жовтня 2011 року за №5406/15-1 складено податкове повідомлення-рішення від 25 листопада 2011 року №0006581501 та зареєстровано у Інформаційно-аналітичній системі АС "Аудит". Водночас ДПІ у Суворовському районі м. Одеси були роз'яснені виниклі розбіжності, а саме, що при формуванні податкового повідомлення-рішення від 25 листопада 2011 року №0006581501 була допущена механічна помилка (описка) у зазначені дати складання акту 25 листопада 2011 року замість 28 жовтня 2011 року.

Вирішуючи справу суд першої інстанції виходив з того, що ДПІ у Суворовському районі м. Одеси діяло в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, оскільки до складу витрат, починаючи з 2 кв. 2011 року повинно враховуватися від'ємне значення об'єкту оподаткування за попередні податкові періоди, які відображаються в р. 06.6 Декларації з податку на прибуток за 2 кв. 2011 року.

Судова колегія вважає ці висновки суду першої інстанції помилковими з огляду на наступне.

Відповідно до пп.150.1 ст. 150 ПК України якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками податкового року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат першого календарного кварталу наступного податкового року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками півріччя, трьох кварталів та року здійснюється з урахуванням зазначеного від'ємного значення попереднього року у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

Відповідно до п.3 пп. 4 р. ХХ Прикінцевих положень ПК України п.150.1 ст. 150 ПК України, встановлює, що п.1 ст. 150 ПК України застосовується у 2011 році з урахуванням такого: якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками першого кварталу 2011 року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат другого календарного кварталу 2011 року.

Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками другого, другого і третього кварталів, другого - четвертого кварталів 2011 року здійснюється з урахуванням від'ємного значення, отриманого платником податку за перший квартал 2011 року, у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

Відповідно до абз.5 п.1 р. ХІХ Прикінцевих положень ПК України цей Кодекс набирає чинності з 01 січня 2011 року, крім р. III цього Кодексу, який набирає чинності з 01 квітня 2011 року.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач при складанні декларації з податку на прибуток у І кв. 2011 року керувався нормами Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств". При цьому, порядок обліку від'ємного значення об'єкту оподаткування в наступних податкових періодах здійснювався на підставі ст. 6 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" якщо об'єкт оподаткування платника податку з числа резидентів за результатами податкового року має від'ємне значення об'єкта оподаткування (з урахуванням суми амортизаційних відрахувань), сума такого від'ємного значення підлягає включенню до складу валових витрат першого календарного кварталу наступного податкового року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками півріччя, трьох кварталів та року здійснюється з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування попереднього року у складі валових витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.

У 2010 році норми цього пункту діють з урахуванням особливостей, встановлених п. 22.4 ст. 22 цього Закону.

Відповідно до п.22.4 ст. 22 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" у 2010 році у складі валових витрат платника податку враховується 20 відсотків суми від'ємного значення об'єкта оподаткування з податку на прибуток, яке утворилося станом на 01 січня 2010 року.

У 2011 році сума від'ємного значення, яка відповідно до аб. 1 цього пункту не була врахована у складі валових витрат, та від'ємне значення об'єкта оподаткування, яке виникло у 2010 році, підлягають включенню до складу валових витрат у порядку, встановленому ст. 6 цього Закону, без обмежень, встановлених цим пунктом.

Таким чином, від'ємне значення об'єкту оподаткування (збитки) минулих податкових періодів є обов'язковою складовою валових витрат І кв. 2011 року, оскільки їх включення до складу витрат саме в даному періоді було передбачено нормами діючого на той час Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

Крім того, у разі наявності від'ємного значення об'єкту оподаткування у І кв. 2011 року, сума такого від'ємного значення підлягає включенню до складу витрат ІІ кв. 2011 року. Обмеження витрат, що мають бути враховані у складі валових витрат ІІ кв. 2011 року, зазначена законодавча норма не містить, що узгоджується з нормами ст.139 ПК України, якою визначено перелік витрат, що не враховуються при визначені податкового прибутку, який є вичерпним.

Аналогічна позиція викладена в листі комітету Верховної Ради України з питань фінансів, банківської діяльності, податкової та митної політики № 04-39/10-1160 від 10 листопада 2011 року "Щодо права платників податку на перенесення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток на наступні звітні періоди".

За таких обставин, судова колегія доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог ТОВ "Прем'єр-Капітал" до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси і, відповідно, необхідність в їх задоволенні.

Враховуючи, що судом першої інстанції, при вирішенні справи, порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також, що висновки суду не відповідають обставинам справи, судова колегія, керуючись п.п.3,4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти по справі нову, якою задовольнити позовні вимоги ТОВ "Прем'єр-Капітал" до ДПІ у Суворовському районі м. Одеси.

Керуючись ст.ст. 195, 196, п.3 ч.1 ст. 198, п.3, п.4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207, ч.5 ст. 254 КАС України, судова колегія, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальність "Прем'єр-Капітал" задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 22 березня 2012 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою задовольнити позов товариства з обмеженою відповідальність "Прем'єр-Капітал".

Скасувати податкове повідомлення-рішення від №0006581501 від 25 листопада 2011 року, яким збільшено суму грошового зобов'язання по податку на прибуток приватних підприємств за основним платежем у сумі 178 628 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів з дня складання судового рішення в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлений 25 травня 2012 року.

Головуючий:

Суддя:

Суддя: