Постанова

від 25.06.2012 по справі 3-1128/12

АЛЧЕВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

25.06.2012

Дело:№3-1128/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

именем Украины

25 июня 2012 года г.Алчевск

Судья Алчевского городского суда Луганской области Выскребенцев Л.Б., рассмотрев материалы, поступившие из Территориальной государственной инспекции по вопросам труда в Луганской области об административном правонарушении в отношении ОСОБА_1; ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки ІНФОРМАЦІЯ_2; работающей заведующей КУ «Дошкольное учебное заведение ясли сад комбинированного типа № 27 Радость»; проживающей по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_3

по ст.41-2 КУоАП, -

У с т а н о в и л :

Во время выполнения своих должностных обязанностей ОСОБА_1 совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 41-2 КУоАП, а именно:

документом, регулирующим трудовые, производственные и социально-экономические отношения между администрацией и работниками является коллективный договор на 2012 - 2013 годы (далее - КД), утвержден на общем собрании трудового коллектива (протокол от 26.12.11р. № 9); подписан от администрации заведующей ОСОБА_1 и от трудового коллектива председателем профсоюзного комитета ОСОБА_2

документом, регулирующим трудовые, производственные и социально-экономические отношения между администрацией и работниками, действующим до момента заключения нового, был КД на 2010-2011 годы, утвержденный на общем собрании трудового коллектива (протокол от 08.12.09р. № 1), подписанный от администрации заведующей ОСОБА_1 и от трудового коллектива председателем профсоюзного комитета ОСОБА_2

Частью 2 ст. 97 КЗоТ Украины определено: «Формы и системы оплаты труда, нормы труда, расценки, тарифные сетки, ставки, схемы должностных окладов, условия введения и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений ... устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно в коллективном договоре».

Согласно Положения о премировании, которые являются приложениями: № 8 к КД на 2010-2011 годы, № 10 к КД на 2012-2013 годы обслуживающему персоналу учреждения предусмотрена премия по результатам работы: за квартал / полугодие / по показателям за год / за календарный год в зависимости от размера ставки в максимальном размере, а именно:

- заведующий хозяйством: 0/0, 5/0, 5/0;

- ст. медсестра: 0/0, 5/0/0;

- кастелянша: 0,2 / 0/0, 5/1, 0;

- дворник: 0,2 / 0/0/0;

- сторож: 0,2 / 0/0/0;

- помощник воспитателя: 0/0, 5/0/0;

- рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту сооружений: 0,2 / 0,5 / 0/1, 0.

Основанием для премирования в соответствии с этими Положениями является представление администрации учреждения, утвержденное профсоюзным комитетом. Вопросы, связанные с назначением премий рабочим, рассматриваются администрацией совместно с профсоюзным комитетом учреждения в условиях широкой гласности. Приказ о премировании выдается руководителем учреждения на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета учреждения. Премия выплачивается за счет средств управления образования, выделенных на материальное поощрение, экономии по фонду заработной платы.

Согласно письменного объяснения заведующей ОСОБА_1, она не обращалась с представлением в управление образования о выделении средств для премирования работников.

Таким образом, работники, которые являются обслуживающим персоналом учреждения, в течение 2010г., 2011г. I квартала 2012г. были лишены реальной возможности получения премии.

В судебном заседании ОСОБА_1 пояснила, что на сессии Алчевского городского совета от 31.12.2010 г. № 2/2 «Об утверждении городского бюджета на 2011 год»и лимитной справки о бюджетных ассигнованиях и кредитования на 2011 год за № 93 от 04.01.2011 г. КУ «Дошкольное учебное заведение ясли сад комбинированного типа №27 Радость»были утверждены бюджетные назначения на 2011 год по КЭКР 1111

«Заработная плата»в сумме 775687 грн., что есть 85,7% от общей потребности в заработной плате данного учреждения. В связи с нехваткой бюджетных средств для выплаты заработной платы работникам коммунального учреждения «ДУЗ № 27 «Радость», управления образования, как главный распорядитель, в течение 2011 года предоставляло письма управлению финансов Алчевского городского совета о внесении изменений в помесячную роспись бюджета, а именно: январь - справка об изменениях в годовой росписи бюджета (сметы) на 2011 год по КЭКР 1111 «Заработная плата»№ 74 от 26.01.2011 г. на сумму 590 грн.; февраль - справка об изменениях в годовой росписи бюджета (сметы) на 2011 год по КЭКР 1111 «Заработная плата»№ 242 от 24.02.2011 г. на сумму 3000 грн.; март - справка об изменениях в годовой росписи бюджета (сметы) на 2011 год по КЭКР 1111 «Заработная плата»№ 242 от 24.02.2011 г. на сумму 4000 грн.; апрель - справка об изменениях в годовой росписи бюджета (сметы) на 2011 год по КЭКР 1111 «Заработная плата»№ 2715 от 24.04.2011 г. на сумму 300 грн.; май - справка об изменениях в годовой росписи бюджета (сметы) на 2011 год по КЭКР 1111 «Заработная плата»№ 873 от 31.05.2011 г. на сумму 15000 грн.; июнь - справка об изменениях в годовой росписи бюджета (сметы) на 2011 год по КЭКР 1111 «Заработная плата» № 1007 от 29.06. 2011 г. на сумму 12800 грн.; июль - справка об изменениях в годовой росписи бюджета (сметы) на 2011 год по КЭКР 1111 «Заработная плата»№ 1164 от 27.07. 2011 г. на сумму 7700 грн., № 1232 от 03.08.2011 в сумме 1810 грн.; август - справка об изменениях в годовой росписи бюджета (сметы) на 2011 год по КЭКР 1111 «Заработная плата»№ 1232 от 03.08. 2011 г. на сумму 1810 грн.; сентябрь - справка об изменениях в годовой росписи бюджета (сметы) на 2011 год по КЭКР 1111 «Заработная плата»№ 1232 от 03.08. 2011 г. на сумму 4367 грн.; октябрь - справка об изменениях в годовой росписи бюджета (сметы) на 2011 год по КЭКР 1111 «Заработная плата»№ 1232 от 03.08. 2011 г. на сумму 4714 грн.; ноябрь - справка об изменениях в годовой росписи бюджета (сметы) на 2011 год по КЭКР 1111 «Заработная плата»№ 1232 от 03.08. 2011 г. на сумму 4714 грн., № 1759 от 30.11.11р. в сумме 44443 грн. декабрь - справка об изменениях в годовой росписи бюджета (сметы) на 2011 год по КЭКР 1111 «Заработная плата»№ 1232 от 03.08. 2011 г. на сумму 9040 грн.; № 2022 вол 21.12.11 г. в сумме 21388 грн.; № 1946 от 21.12.11 г. в сумме 100 грн. Согласно проведенного анализа, с января по декабрь текущего года на выплату заработной платы не хватало бюджетных назначений в сумме 92 386 грн., которые были дополнительно открыты решениями сессий Алчевского городского совета в августе, ноябре и декабре 2011 года. В связи с отсутствием экономии заработной платы в учреждении, руководствуясь распоряжением от 10.03.2011 года № 80 об экономном и рациональном использовании бюджетных средств, выплата работникам стимулирующих выплат по результатам труда в 2011 году невозможна.

Факт правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении №12-26-107/0038 от 06.06.2012г., актом проверки №12-26-107/0042 от 06.06.2012г., предписанием №12-26-107/0042-0030 от 06.06.2012г.

Суд, выслушав пояснения ОСОБА_1, обозрев материалы дела, учитывая характер совершенного правонарушения, считает, в порядке исключения, возможным ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22, 283,284 КУоАП, судья,-

П о с т а н о в и л :

Производство по административному делу прекратить.

Объявить ОСОБА_1 устное замечание.

На постановление может быть подана апелляция, прокурором вынесен протест в апелляционный суд Луганской области через Алчевский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: Л.Б.Выскребенцев