Постанова

від 03.07.2012 по справі 2а/0570/5927/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2012 р. Справа № 2а/0570/5927/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Буряк І.В.

при секретарі Могілевському А.А.

за участю представників сторін:

позивача: ОСОБА_1 (дов.)

ОСОБА_2 (дов.)

відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні

позовну заяву Артемівська об'єднана державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

до Артемівське комунальне підприємство «Флора»

про стягнення податкового боргу з рахунків

ВСТАНОВИВ:

Артемівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (надалі - позивач, Артемівська ОДПІ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Артемівського комунального підприємства «Флора» (надалі - відповідач, АКП «Флора») про з рахунків податкового боргу з податку на додану вартість, з земельного податку та з податку на прибуток загальному розмірі 42 819,58 грн.

Позов мотивовано встановленням факту несплати відповідачем, в установленому законодавством України порядку, суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість, з земельного податку, з податку на прибуток підприємств що є підставою для примусового стягнення такого податкового боргу за рішенням суду, відповідно до нормативних приписів Податкового кодексу України.

У судовому засіданні від 03.07.2012р. представники позивача позов підтримали та просили суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав.

У судове засідання від 03.07.2012р. відповідач не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, не повідомив суд про причини неявки.

Суд, заслухавши пояснення представників позивача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.

Артемівське комунальне підприємство «Флора» зареєстровано виконавчим комітетом Артемівської міської ради Донецької області в якості юридичної особи (ЄДРПОУ 31614936, місцезнаходження: 84500, Донецька область, м.Артемівськ, вул.Артема, буд.65).

Відповідач надав до Артемівської ОДПІ:

- податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9022238061 від 27.04.2012р., згідно якої річна сума земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника становить 6 573,79 грн., у тому числі щомісячні платежі у сумі 547,81 грн.;

- податкову декларацію з плати за землю №9001202384 від 24.01.2012р., згідно якої річна сума земельного податку, яка підлягає сплаті за даними платника становить 6 051,88 грн., у тому числі щомісячні платежі у сумі 504,32 грн.;

Артемівською об'єднаною державною податковою інспекцією була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка своєчасності сплати земельного податку з юридичних осіб за лютий 2011 року-жовтень 2011 року, по закінченню якої було складено акт від 15.02.2012р. №155/15/31614936.

Згідно висновків вказаного акту в порушення п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України підприємство несвоєчасно сплатило суму узгодженого податкового зобов'язання по податковому розрахунку земельного податку на 2011 рік з терміном сплати:

- 30.03.2011р. з затримкою на 20 календарних днів у розмірі 503,93 грн.;

- 30.06.2011р. з затримкою на 169 календарних днів у розмірі 257,23 грн.;

- 30.07.2011р. з затримкою на 139 календарних днів у розмірі 504,32 грн.;

- 30.08.2011р. з затримкою на 108 календарних днів у розмірі 484,23 грн.;

- 30.08.2011р. з затримкою на 121 календарних днів у розмірі 20,09 грн.;

- 30.09.2011р. з затримкою на 90 календарних днів у розмірі 504,32 грн.;

- 30.10.2011р. з затримкою на 60 календарних днів у розмірі 504,32 грн.;

- 30.11.2011р. з затримкою на 29 календарних днів у розмірі 504,32 грн.

На підставі акту перевірки позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення від 28.02.2012р.:

- №0000341840, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою становить 100,83 грн.;

- №0000351840, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, становить 454,90 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем, про, що свідчить підпис на копії корінця податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до розрахунку податкового боргу з земельного податку відповідач має податковий борг з сплати земельного податку в загальному розмірі 1 698,39 грн.

Артемівською об'єднаною державною податковою інспекцією була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка своєчасності сплати податкового зобов'язання самостійно визначеного платником податку у податкових деклараціях з податку на додану вартість за червень, липень, серпень, жовтень 2011 року та по достроково розірваним розстроченим сумам податкових зобов'язань з податку на додану вартість 19.10.2011 року АКП «Флора», по закінченню якої було складено акт від 07.03.2012р. №246/15/31614936.

Згідно висновків вказаного акту перевірки в порушення п.100.6 ст.100, п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України підприємство несвоєчасно сплатило залишок суми узгодженого податкового зобов'язання по декларації за червень 2011р. з терміном сплати 30.07.2011р з затримкою на 88 календарних днів в розмірі 11 039,00 грн., за липень 2011р. з терміном сплати 30.08.2011р. з затримкою на 121 календарний день в розмірі 8 743,00 грн., за серпень 2011р. з терміном сплати 30.09.2011р. з затримкою на 90 календарних днів у розмірі 1 356,00 грн., за жовтень 2011р. з терміном сплати 30.11.2011р. з затримкою на 29 календарних днів у розмірі 15 620,60 грн., згідно рішень від 19.10.2011р. №10,11 про скасування розстрочень грошових зобов'язань від 29.04.2011р. №20, від 30.05.2011р. №30 з затримкою на 7 календарних днів в розмірі 5 165,20 грн. та з затримкою на 71 календарний день у розмірі 7 818,50 грн.

Позивач зазначає, що податковим органом та АКП «Флора» в порядку ст.100 Податкового кодексу України відповідно до рішень Артемівської ОДПІ було укладено договір від 30.01.2012р. №17 про розстрочення сплати грошових зобов'язань з податку на додану вартість, умови якого відповідачем виконанні не в повному обсязі, а саме: не сплачено суму грошового зобов'язання по терміну сплати 13.04.2012р. у розмірі 2 942,55 грн. У зв'язку з тим, що підприємством не виконуються умови договору про розстрочення від 30.01.2012р. №17, своєчасно не сплачується чергова частка розстроченої суми та нараховані проценти, Артемівською ОДПІ прийнято рішення від 26.04.2012р. №1 про скасування розстрочення грошових зобов'язань.

На підставі акту перевірки від 07.03.2012р. були винесені податкові повідомлення-рішення від 02.04.2012р.:

- №0000351640, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, становить 2 078,58 грн.;

- №0000361640, згідно якого сума штрафу у розмірі 20% грошового зобов'язання, погашеного з затримкою, становить 5 791,31 грн.

Таким чином, у відповідача нараховується податковий борг з податку на додану вартість у загальній сумі 35 131,25 грн., у тому числі за основним платежем 26 482,90 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 7 869,89 грн., за пенею - 778,46 грн.

Податковим органом та АКП «Флора» в порядку ст.100 Податкового кодексу України відповідно до рішень Артемівської ОДПІ було укладено договір від 19.02.2012р. №22 про розстрочення сплати грошових зобов'язань з податку на прибуток, умови якого відповідачем виконані не в повному обсязі, а саме: не сплачено суму грошових зобов'язань по терміну сплати 20.04.2012р. у розмірі 653,81 грн. У зв'язку з тим, що підприємством не виконуються умови договору про розстрочення від 19.02.2012р. №22, своєчасно не сплачується чергова частка розстроченої суми та нараховані проценти, Артемівською ОДПІ прийнято рішення від 26.04.2012р. №2 про скасування розстрочення грошових зобов'язань.

Позивач зазначає, що в наслідок несплати відповідачем узгоджених сум грошових зобов'язань з податку на прибуток, з урахуванням пені, АКП «Флора» має податковий борг з вказаного податку у загальному розмірі 5 989,94 грн., у тому числі за основним платежем - 5 884,27 грн. та за пенею - 105,67 грн.

Пунктом 287.3 ст.287 Податкового кодексу України зазначається, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У відповідності з п.46.1 ст.46 Податкового Кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.49.1 ст.49 Податкового кодексу України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пункт 57.1 ст.57 Податкового Кодексу України зазначає, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Підпунктом 54.3.3 п.54.3 ст.54 Податкового кодексу України (надалі -ПКУ) визначається, що згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

У пункті 57.3 ст.57 Податкового кодексу України зазначається, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України (надалі - ПКУ) рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до п.56.3 ст.56 ПКУ скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (та у разі потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Підпунктом 56.17.1 п.56.17 ст.56 ПКУ процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.

Згідно нормативних приписів п.56.17 ст.56 ПКУ день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Із матеріалів справи вбачається, що податкові повідомлення-рішення від 28.02.2012р. №0000341840 та №0000351840, від 02.04.2012р. №0000351640 та №0000361640 не були оскаржені в адміністративному порядку, тобто зазначені податкові повідомлення-рішення вважаються узгодженими.

Як вбачається з підпункту 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу України встановлено, що державна податкова служба має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до пп.95.1 ст.95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст.95 Податкового Кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно копії корінця податкової вимоги від 19.04.2011р. №74 загальна сума податкового боргу платника податків, за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 261,30 грн., у тому числі за основним платежем - 251,97 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 9,33 грн.

Суд зазначає, що податкова вимога не була оскаржена відповідачем, у зв'язку з несплатою заборгованості податкова вимога не було відкликана.

Пунктом 95.3. ст.95 Податкового Кодексу України встановлено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані спеціалізовані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Сальдо розрахунків платника податків з бюджетом за податком, збором (обов'язковим платежем) розраховується у картках особових рахунків платників податків, які ведуться в органах державної податкової служби відповідно до вимог Інструкції «Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України», затвердженої наказом державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року N 276 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 р. за N 843/11123.

Згідно зворотного боку облікової картки платника - відповідача (платіж 11020201 податок на прибуток підприємства, платіж 14010160 податок на додану вартість, платіж 13050160 земельний податок) станом на момент розгляду справи, відповідач має податковий борг у заявленому розмірі.

На підставі наведеного вбачається, що АКП «Флора» має податковий борг з податку на додану вартість, з земельного податку та з податку на прибуток підприємства у загальному розмірі 42 819,58 грн., у тому числі за основним платежем - 33 508,89 грн., за штрафними санкціями - 8 425,62 грн. та за пенею 885,07 грн., який підлягає примусовому стягненню з рахунків.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та наявності достатніх підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Артемівського комунального підприємства «Флора» задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків Артемівського комунального підприємства «Флора» (ЄДРПОУ 31614936, місцезнаходження: 84500, Донецька область, м.Артемівськ, вул.Артема, буд.65) суму податкового боргу з податку на додану вартість, з земельного податку та з податку на прибуток у загальному розмірі 42 819 (сорок дві тисячі вісімсот дев'ятнадцять) гривень 58 (п'ятдесят вісім) копійок.

2. Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина проголошена у судовому засіданні 3 липня 2012 року, повний текст виготовлено 6 липня 2012 року.

4. Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Буряк І. В.