Постанова

від 25.10.2006 по справі 34/42-а

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

34/42-А

ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  міста КИЄВА01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б     тел.230-31-34

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

25.10.2006м.КиївСправа № 34/42-А

10 год. 15 хв.

За позовомТовариства з обмеженою відповідальністю “Продсоюз Лтд”

доДержавної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва  

провизнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії

СуддяСташків Р.Б.

секретар судового засіданняВолуйко Т.В.

Представники:

від позивача: Лещенко В.В. (директор); Смолинський Д.І. (довіреність б/н від 01.08.2006);

від відповідача –Большакова К.А. (довіреність № 15323/9/10009 від 24.10.2005).

Розгляд справи здійснюється за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі –КАС України) відповідно до пункту 6 Розділу VІІ цього Кодексу.  

На підставі частини третьої статті 160 КАС України в судовому засіданні 25.10.2006 проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Продсоюз Лтд” (далі –Товариство) звернулось до господарського суду з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва  (далі –Інспекція) про визнання протиправною бездіяльності Інспекції щодо відмови Товариству у продовжені граничних строків для подання заяви про повернення надміру сплаченого податку на прибуток та зобов'язання відповідача внести зміни до облікових даних картки особового рахунку Товариства з податку на прибуток в автоматизованому режимі та зарахувати в переплату цього податку суму 35 400 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що:

- при проведенні перевірки бухгалтерської звітності з податку на прибуток за 1998 рік позивачем виявлена помилка, внаслідок якої нараховано та зайве сплачено до бюджету 35 400 гривень. Зазначена сума переплати підтверджується рішенням Арбітражного суду м. Києва від 16.12.1999 у справі № 12/599;

- 09.02.1999 позивачем подано до відповідача уточнену декларацію з податку на прибуток за 1998 рік, в якій зазначена сума податку, що підлягає зменшенню –35 400 грн.;

- 27.04.2006 Товариство зверталося до Інспекції з листом про внесення відповідних змін до облікових даних картки особового рахунку позивача з податку на прибуток та зарахування в переплату цього податку 35 400 грн., а 14.07.2006 на підставі підпункту 15.4.1 пункту 15.4 статті 15 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі –Закон № 2181) Товариством подано запит про продовження граничних строків для подання заяви про повернення надміру сплаченого податку на прибуток, оскільки директор Товариства, який володів 90% статутного фонду позивача, протягом граничних строків перебував у місцях позбавлення волі за вироком суду, а саме – з 25.01.2000 до 02.06.2005;

- проте, відповідач листом від 21.07.2006 в супереч вимогам підпункту 15.4.1 пункту 15.4 статті 15 Закону № 2181 та Порядку застосування норм пункту 15.4 статті 15 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (затверджений наказом Державної податкової адміністрації України від 19.03.2001 № 113, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28.03.2001 за № 284/5475) відмовив Товариству у продовженні граничних строків.

Відповідач позов не визнав. Свої заперечення проти позову мотивував тим, що протягом граничних строків у Товаристві двічі змінювались посадові особи, а це виходячи з положень підпункту 15.4.2 пункту 15.4 статті 15 Закону № 2181 виключає можливість продовження граничних строків, і тому Інспекцією правомірно було відмовлено в поверненні надміру сплаченого податку на прибуток.

Розглянувши подані сторонами документи, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, –

ВСТАНОВИВ:

Інспекцією 12.02.1999 прийнято уточнену декларацію Товариства з податку на прибуток за 1998 рік, у графі 31 (рядок 44) якої зазначена сума податку, що підлягає зменшенню за особовим рахунком платника –35 400 гривень.

Вказана уточнена декларація була надіслана на адресу Інспекції разом з листом позивача від 09.02.1999, в якому він просив прийняти цю уточнену декларацію про прибуток підприємства за 1998 рік та перерахувати зайве сплачену до бюджету суму 35 400 грн. на розрахунковий рахунок Товариства вказаний у цьому листі.

Наявність переплати Товариства з податку на прибуток за 1998 рік у сумі 35400 грн. підтверджена рішенням Арбітражного суду м. Києва у справі № 12/599 за позовом Товариства до Інспекції про визнання рішень недійсними, яке набрало законної сили.

23.01.2000 прокуратурою Радянського району м. Києва порушено кримінальну справу за № 62-2045 щодо директора Товариства Прончука О.В., а 25.01.2000 року на підставі постанови прокурора відносно нього обрано міру запобіжного заходу утримання під вартою в Київському СІЗО № 1 Державного департаменту України з питань виконання покарань.

Всі документи фінансово-господарської діяльності та печатка Товариства були вилучені у січні 2000 року та знаходились при матеріалах кримінальної справи в якості речових доказів.

02.06.2005 Соснівським районним судом м. Черкаси відносно Прончука О.В. постановлено виправдальний вирок за ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України на підставі п.2 ст. 6 Кримінально-процесуального кодексу України за відсутністю в його діях складу злочину.

Постановою від 21 червня 2005 року Соснівським районним судом м. Черкаси директору Товариства Прончуку О.В. повернуті речові докази, які знаходились при матеріалах кримінальної справи № 1-198-05, а саме: юридична справа, печатка, документи бухгалтерського та податкового обліку Товариства, тощо.

Відповідно до Статуту Товариства в редакції від 07.08.1998 посадовими особами органів управління Товариства визнаються директор та голова ревізійної комісії (пункт 5 розділу 6). Директор Товариства вирішує всі питання діяльності Товариства, крім тих, що входять до виключної компетенції зборів учасників (пункт 7 розділу 6 Статуту). Згідно з пунктом 1 розділу 4 Статуту Прончук О.В. володіє 90% статутного фонду Товариства.

Перша зміна керівника Товариства відбулася 14.07.2005, що підтверджується протоколом № 2 зборів учасників Товариства.

27.04.2006 позивач звернувся до Інспекції з листом про внесення змін до облікових даних картки особового рахунку позивача з податку на прибуток та зарахування в переплату цього податку 35 400 гривень.

14.07.2006 Товариство на підставі підпункту 15.4.1 пункту 15.4 статті 15 Закону № 2181 подало до Інспекції запит про продовження граничних строків для подання заяви про повернення надміру сплаченого податку на прибуток.

Інспекція листом від 21.07.2006 за № 33560/10/15-311, посилаючись на підпункт 15.4.2 пункту 15.4 статті 15 Закону № 2181, відмовила Товариству в продовженні граничних строків, оскільки в Товаристві до подання запиту двічі змінювався його директор.

Зазначені обставини справи визнаються представниками сторін, і у суду не виникає сумнівів щодо їх достовірності та добровільності їх визнання, а тому відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України не потребують додаткового доказування. Сторони проти цього не заперечують.

За таких обставин справи позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підпунктом 15.3.1 пункту 15.3 статті 15 Закону № 2181 передбачено, що заяви   на повернення надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) або на їх відшкодування у випадках, передбачених  податковими законами, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, наступного за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Як вбачається з матеріалів справи, переплата податку на прибуток Товариством здійснена 12.02.1999, а тому згідно з положенням зазначеного підпункту Закону № 2181 заява на повернення вказаного податку повинна була бути подана до 12.02.2002.

Разом з тим, Закон № 2181 передбачає можливість продовження граничного строку на подання відповідної заяви.

Згідно з підпунктом 15.4.1 пункту 15.4 статті 15 Закону № 2181 граничні строки  для подання податкової декларації, визначені  пунктом  4.1  статті  4, заяв про перегляд рішень контролюючих органів, визначені пунктом 5.2 статті 5, заяв про повернення надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів), визначені пунктом 15.3 цієї статті, підлягають продовженню керівником податкового органу (його заступником) за письмовим запитом платника податків, якщо такий платник податків протягом зазначених строків, зокрема, перебував у місцях позбавлення волі за вироком суду.

При наявності обставин зазначених у вказаному підпункті податковий орган (його керівник), у разі підтвердження цих обставин, зобов'язаний продовжити граничні строки встановлені підпунктом 15.3.1 пункту 15.3 статті 15 Закону № 2181.

Відповідно до підпункту 15.4.2 пункту 15.4 статті 15 Закону № 2181 норми цього пункту поширюються на посадових осіб юридичної особи, у разі коли протягом зазначених граничних строків така юридична особа не мала інших посадових осіб,   уповноважених відповідно до законодавства нараховувати, стягувати та вносити до бюджету податки, збори (обов'язкові  платежі), а  також  вести  податковий  облік  та звітність.

Як встановлено судом, протягом граничних строків, тобто до 12.02.2002 Товариство не мало іншого керівника чи іншу посадову особу, яка могла скористатися податковим правом на подання заяви на повернення надміру сплаченого податку на прибуток. Керівник Товариства змінився лише 14.07.2005, тобто після спливу граничного строку.

Відтак, посилання Інспекції при відмові Товариству в продовженні граничного строку на повернення надміру сплаченого податку на прибуток у сумі 35 400 грн. на підпункт 15.4.2 пункту 15.4 статті 15 Закону № 2181 є помилковим.

Виходячи з викладеного та керуючись статтями 23, 71, 86, 94, 98, 158-163, 167, пунктом 6 Розділу VІІ КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва щодо відмови у продовженні граничних строків для подання Товариством з обмеженою відповідальністю “Продсоюз Лтд” (01103, м. Київ, вул. Залізничне шосе, 47, ідентифікаційний код 30058002) заяви про повернення надміру сплаченого податку на прибуток.

Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Печерському районі м. Києва внести зміни до облікових даних картки особового рахунку Товариства з обмеженою відповідальністю “Продсоюз Лтд” (01103, м. Київ, вул. Залізничне шосе, 47, ідентифікаційний код 30058002) з податку на прибуток в автоматизованому режимі та зарахувати в переплату цього податку суму 35 400 грн. (тридцять п'ять тисяч чотириста гривень) 00 копійок.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Продсоюз Лтд” 3 (три) грн. 40 коп. судового збору.

Постанова відповідно до частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями  185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяСташків Р.Б.

Дата складення та підписання постанови в повному обсязі –30.10.2006.