Постанова

від 10.05.2012 по справі 1170/2а-525/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 травня 2012 року Справа № 1170/2а-525/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого -судді Мирошниченка В.С.

за участю секретаря судового засідання -Поцелуйко А.І.

за участю представника позивача - Романова О.О.

представника відповідача - Стусь Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом приватного підприємства "Агроекстра" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Агроекстра" (далі по тексту - позивач) звернулося до суду з позовом до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби (далі- ОДПІ ДПС) про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 04.01.2012р. №164/10/1520 та зобов'язання внести до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника ПДВ ПП „Агроекстра".

Позовні вимоги мотивовані тим, що рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 04.01.2012р. винесено на підставі електронних відомостей щодо наявності запису в ЄДР про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням, що суперечить Податковому кодексу України та Положенню про реєстрацію платників податку на додану вартість затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.11.11р. №1349.

Крім того, позивач посилався на те, що Ленінським районним судом м.Кіровограда прийнято постанову від 14.02.2012р., яка набрала законної сили, у справі за позовом ПП "Агроекстра" до Державного реєстратора виконавчого комітету Кіровоградської міськради Білоусової Т.В. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, якою визнано протиправними дії Державного реєстратора виконавчого комітету Кіровоградської міської ради Білоусової Т.В. щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 03.01.2012р. під номером 14441440011003526 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ПП „Агроекстра" та зобов'язано Державного реєстратора виконавчого комітету Кіровоградської міської ради Білоусову Т.В. внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування реєстраційної дії від 03.01.2012р. під номером 14441440011003526 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ПП „Агроекстра".

Відповідно, позивач вважає, що відсутні підстави для анулювання реєстрації позивача платником ПДВ і рішення Кіровоградської ОДПІ від 04.01.2012р. №164/10/1520 є протиправним та підлягає скасуванню, з внесенням до реєстру платників податку на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації платника ПДВ ПП „Агроекстра".

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просив адміністративний позов задовольнити повністю з викладених у позовній заяві підстав.

Представник відповідача в письмовому запереченні та судовому засіданні позов не визнала. Пояснила, що на момент прийняття відповідачем рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ - ПП „Агроекстра" у ЄДР був внесений запис про відсутність підтвердження відомостей про дану юридичну особу, а тому рішення Кіровоградської ОДПІ від 04.01.2012р. №164/10/1520 про анулювання реєстрації позивача як платника ПДВ прийняте відповідно до норм чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.

Приватне підприємство „Агроекстра" зареєстроване як юридична особа 25.10.1995р.; як платник ПДВ зареєстроване 24.01.2012р. Місцезнаходження юридичної особи: 25006, Кіровоградська область, м.Кіровоград, вул.Шевченка, 6/2.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 6) розсудливо; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

Наказом Міністерства фінансів України N 1394 від 07.11.2011р., зареєстрованим Міністерством юстиції України 29.11.2011р. за №1369/20107, затверджене Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість.

Згідно із 5.2. цього Положення анулювання реєстрації здійснюється шляхом виключення платника ПДВ з Реєстру платників податку на додану вартість (надалі - Реєстр). Свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим з дати анулювання реєстрації платника податку.

Відповідно до п.п. «ж»п.184.1 ст. 184 ПК України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних-осіб підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до пп.5.5.2.11 Положення, рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей). Такими документами є, зокрема, повідомлення державного реєстратора, відомості з Єдиного державного реєстру щодо наявності запису про відсутність юридичної особи або фізичної особи - підприємця за місцезнаходженням (місцем проживання) або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу (підстава -п.п. "ж" п. 184.1 ст. 184 розділу V Кодексу).

Як вбачається з рішення Кіровоградської ОДПІ від 04.01.2012р. №164/10/1520 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, податковим органом анульована реєстрація ПП „Агроекстра" як платника ПДВ на підставі п.п. «ж» п. 184.1 ст. 184 ПК України у зв'язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 03.01.2012р. про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу за її місцезнаходженням, що підтверджено електронними відомостями з Єдиного державного реєстру (тип відомостей 144), які надійшли до Кіровоградської ОДПІ 04.01.2012р.

Згідно електронних відомостей з Єдиного державного реєстру (тип відомостей 144) суд вбачає, що державним реєстратором 03.01.2012 р. внесено запис за №14441440011003526 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ПП „Агроекстра".

Постановою Ленінського районного суду м.Кіровограда прийнято постанову від 14.02.2012р., яка набрала законної сили, у справі за позовом ПП „Агроекстра" до Державного реєстратора виконавчого комітету Кіровоградської міськради Білоусової Т.В. про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії. Визнано протиправними дії Державного реєстратора виконавчого комітету Кіровоградської міської ради Білоусової Т.В. щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису від 03.01.2012р. під номером 14441440011003526 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ПП „Агроекстра" та зобов'язано Державного реєстратора виконавчого комітету Кіровоградської міської ради Білоусову Т.В. внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування реєстраційної дії від 03.01.2012р. під номером 14441440011003526 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ПП „Агроекстра" ( а.с.36).

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 10.05.2012р. статус відомостей про юридичну особу ПП „Агроекстра" підтверджено (а.с.55-58), що свідчить про виконання постанови суду Ленінського районного суду м.Кіровограда прийнято постанову від 14.02.2012р. державним реєстратором, тобто внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування реєстраційної дії від 03.01.2012р. під номером 14441440011003526 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ПП „Агроекстра".

Отже, рішення податкового органу про анулювання реєстрації платника ПДВ 04.01.2012р. було прийняте правомірно, але, як встановлено пізніше рішенням суду, на підставі протиправно вчиненої державним реєстратором реєстраційної дії, тому рішення податкового органу підлягає скасуванню.

Тому, позовні вимоги в частині визнання рішення ОДПІ ДПС протиправним задоволенню не підлягають, але воно повинно бути скасоване.

Скасування раніше прийнятого рішення ОДПІ ДПС про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП «Агроекстра»як наслідок має на меті відновлення порушеного права позивача, і, відповідно внесення відповідачем до Реєстру платників податку на додану вартість запису про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП «Агроекстра». З цих мотивів суд не задовольняє вимогу позивача про зобов'язання відповідача внести до Реєстру… запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП «Агроекстра», оскільки друга позовна вимога фактично дублює і витікає з першої позовної вимоги.

Відповідно до пп.5.6.1 п.5.6 розділу V Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011р. №1394 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.11.2011р. за №1369/20107, підставою для внесення до Реєстру запису про відміну анулювання реєстрації, що відбулась за ініціативою податкового органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення податкового органу про відміну анулювання реєстрації та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляються до центрального органу державної податкової служби для розгляду та внесення відповідних змін до Реєстру.

Відповідно до ч.3 ст.94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволений частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог.

Керуючись Положенням про реєстрацію платників податку на додану вартість, ст..184 Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 69-71, 158-163 Кодекса адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовільнити частково.

Скасувати рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції від 04.01.2012р. №164/10/1520 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість приватного підприємства „Агроекстра" (25006, м.Кіровоград, вул.Шевченка, 6/2, код ЄДРПОУ 23681818, свідоцтво платника ПДВ №15253077, індивідуальний податковий номер 236818111234).

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Присудити приватному підприємству „Агроекстра" судові витрати з державного бюджету шляхом зобов'язання Державної казначейської служби України безспірно списати з рахунку Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби грошові кошти в розмірі 16 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова у повному обсязі складена 15.05.2012 р.

З оригіналом вірно:

Суддя В.С. Мирошниченко