Ухвала

від 10.07.2012 по справі 2а-7427/12/0170/27

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-7427/12/0170/27 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013 УХВАЛА про залишення позовної заяви без руху 10 липня 2012 р.Справа №2а-7427/12/0170/27 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Аблякимов Е.Е., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом  Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби       до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Арті Інвест"      про скасування державної реєстрації, ВСТАНОВИВ: Державна податкова інспекція в м. Сімферополі АР Крим ДПС звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Арті Інвест" про скасування державної реєстрації змін до установчих документів. Згідно із ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, тому підлягає залишенню без руху з наступних підстав. У відповідності до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. В порушення зазначеної норми в позові не зазначено дату її підписання. Згідно  п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. В порушення зазначеної норми не викладені обставини справи із посиланням на докази, якими останні обґрунтовуються. Як вбачається із суті позовних вимог позивач просить скасувати державну реєстрацію змін в установчих документів ТОВ «Арті Інвест». Згідно положень п. 67.2. ст. 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: -          припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; -          відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; -  скасування державної реєстрації змін до установчих документів. Тобто, органи державної податкової служби можуть звертатись з вимогами про припинення юридичної особи та припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб'єктів господарювання; з вимогами про скасування державної реєстрації змін до установчих документів не в усіх випадках, а лише у тих, коли податкові органи діють на реалізацію своєї владної компетенції. Тому органи державної податкової служби вправі звертатись з вказаними вимогами у випадках здійснення діяльності, безпосередньо спрямованої на ухилення від оподаткування. Суб'єктом владних повноважень не наведено доказів здійснення відповідачем діяльності, безпосередньо спрямованої на ухилення від оподаткування. Встановлення податковим органом факту відсутності юридичної особи за місцем її державної реєстрації регулюються ч. 8 ст. 19 “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”, та передбачає право органу податкової служби звернутися до державного реєстратора з повідомленням установленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, а також обов'язок державного реєстратора вчинити певні дії в разі надходження такого повідомлення. Саме за наслідком дій, передбачених ст. 19 Закону, державний реєстратор може внести до Державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням. Аналогічна позиція також  викладена в ухвалах Вищого адміністративного суду України від 20.09.2011 року по справі № К/9991/19071/11 та від  29.11.2011 року по справі № 2а/050/666/11. Отже скасовувати державну реєстрацію змін в установчих документів має право  державний реєстратор, однак до останнього позовні вимоги не заявлені. Що ж стосується конкретного відповідача, то останній не наділений відповідними повноваженнями, щодо скасування державної реєстрації.      Враховуючи викладене, суд вважає необхідним запропонувати позивачу уточнити склад відповідачів з урахуванням покладених на них діючим законодавством повноважень, та позовні вимоги до кожного з відповідачів, та надати докази, які підтверджують обґрунтування позовних вимог. Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. Позивач не надав належних доказів надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу відповідача за його місцезнаходженням.. Належним доказом надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів суд вважає відправку суб'єктом владних повноважень цих документів поштою цінним листом із описом вкладення, в якому міститься перелік відправлених відповідачу документів із штампом та підписом оператора поштового зв'язку та відповідним чеком про відправку цінного листа.   Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків   Керуючись ст.106,108,165 КАС України суд УХВАЛИВ: 1. Залишити позовну заяву без руху. 2. У строк до 27.07.12 усунути вказані недоліки , а саме: зазначити дату підписання позову; викласти обставини справи із посиланням на докази, якими останні обґрунтовуються; уточнити позовні вимоги; додати до позовної заяви належні докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів. 3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи  2а-7427/12/0170/27  та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.   У разі розгляду справи у порядку письмового  провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду. Суддя                                                                       Аблякимов Е.Е.