Постанова

від 13.07.2012 по справі 2а/2570/2172/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/2570/2172/2012                                                                                  Справа № 2а/2570/2172/2012 ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ           11 липня 2012 р.                                                                                м. Чернігів           Чернігівський окружний адміністративний суд у складі : Головуючої судді                                Баргаміної Н.М. при секретарі                                           Кужель А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Структурного підрозділу "Дослідний завод" Відкритого акціонерного товариства "Хімтекстильмаш" про стягнення заборгованості, - В С Т А Н О В И В :             Позивач 25.06.2012  року звернувся до суду з адміністративним позовом до Структурного підрозділу "Дослідний завод" Відкритого акціонерного товариства "Хімтекстильмаш" (далі – СП "Дослідний завод" ВАТ "Хімтекстильмаш"), в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1414,88 грн. Даний позов обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в Чернігівському міському центрі зайнятості – робочому органі виконавчої дирекції Фонду, але в порушення чинного законодавства не сплачує страхові внески. Оскільки заборгованість відповідачем в добровільному порядку не сплачено, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом. Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином,  надав суду заяву від 11.07.2012 року, в якій просив справу розглянути без його участі. Представник відповідача  в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду заяву від 11.07.2012 року, в якій просив справу розглянути без його участі. Позовні вимоги визнав в повному обсязі. За таких обставин суд вирішив за можливе розглянути справу без участі сторін. Відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу не здійснювалось. Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні     обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Згідно довідки Чернігівського міського центру зайнятості № 07/2877 від 30.05.2012 року, що наявна в матеріалах справи, СП "Дослідний завод" ВАТ "Хімтекстильмаш" зареєстроване в Чернігівському міському центрі зайнятості з 15.02.1995 року як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Відносини, що виникають із загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, врегульовані, зокрема, нормами Закону України  «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року № 1533-ІІ (далі - Закон № 1533) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати внесків на  загальнообов'язкове державне соціальне  страхування на випадок безробіття та обліку   їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» (далі – Інструкція №339), затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України  від  18.12.2000 за № 339. Відповідно до абзацу 5 пункту 7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Згідно зі статтею 12 Закону №1533 Виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Виконавча дирекція Фонду організовує виконання рішень правління Фонду та забезпечує дотримання законодавства України про страхування на випадок безробіття, діє від імені Фонду та підзвітна йому в межах та порядку, передбачених статутом Фонду. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості. За результатами планової перевірки СП "Дослідний завод" ВАТ "Хімтекстильмаш" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що була проведена Чернігівським міським центром зайнятості 25.04.2012 року, складено акт № 172 від 25.04.2012 року (а.с. 9-11), в якому зафіксовано, що в ході перевірки виявлено недоїмку зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у сумі 1193,18 грн. та нараховано пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 221,70 грн.          Відповідно  до пункту 2 частини другої статті 35 Закону № 1533 роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Згідно зі статтею 38 Закону № 1533 роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.          18.05.2012 року керівником Чернігівського міського центру зайнятості у відповідності до абзаців 5-6 пункту 7.4 Інструкції № 339 винесено рішення № 1 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені та штрафу, яке згідно копії поштового повідомлення вручено відповідачу 22.05.2012 року. На час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог доказів сплати заявленої до стягнення суми відповідачем суду не надано.          Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги  є обґрунтованими та  такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі. Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно частиною четвертою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України стягненню з відповідача не підлягають. Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд – П О С Т А Н О В И В : Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Стягнути з Структурного підрозділу "Дослідний завод" Відкритого акціонерного товариства "Хімтекстильмаш" (вул. Щорса, 110, м. Чернігів, 14001, код ЄДРПОУ 24553985) на користь Чернігівського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (вул. Попудренка, 14, м. Чернігів, 14017,  код ЄДРПОУ 21395273, МФО 853592, ГУДКСУ України в Чернігівській області, ) заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 1414,88 грн., в тому числі: недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 1193,18 грн. на р/р 37170971900002 та пеню за неповну сплату страхових внесків в сумі 221,70 грн. на р/р 37176975900002. Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.           Суддя                                                                                           Баргаміна Н.М.