Рішення

від 05.07.2012 по справі 1528-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Іменем України

РІШЕННЯ

05.07.2012Справа №5002-23/1528-2012

За позовом Севастопольського міжрайонного природоохоронного прокурора, м.Севастополь, в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в місті Севастополі, м.Севастополь

До відповідача Публічного акціонерного товариства «Кримвтормет», м. Сімферополь

про стягнення 4 485,18 грн.

Суддя Доброрез І.О.

Представники:

Від позивача - Брюханова К.В., головний юрисконсульт, довіреність б/н від 04.07.2012р.

Від відповідача - не з'явився

За участю прокурора - Куінджі М.О., старший прокурор відділу прокуратури АР Крим

СУТЬ СПОРУ: Севастопольський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до Господарського суду Автономної Республіки Крим в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в місті Севастополі з позовом до Публічного акціонерного товариства «Кримвтормет» про стягнення шкоди заподіяної державі в розмірі 4 485,18 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на приписах Законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про охорону земель» та мотивовані тим, що відповідачем не відшкодовується шкода, що спричинена порушенням природоохоронного законодавства.

Ухвалою від 15.05.2012 року суддею Господарського суду Автономної Республіки Крим О.Ю. Копиловою порушено провадження по справі №5002-25/1528-2012 та призначено на дату слухання.

Розпорядженням № 175 від 05.06.2012 року Заступника голови господарського суду АР Крим Тіткова С.Я., у зв'язку із хворобою судді О.Ю. Копилової, справу № 5002-25/1528-2012 передано до провадження судді Доброреза І.О.

Ухвалою від 07.06.2012 р. позовну заяву прийнято до провадження суддею Доброрезом І.О.

Прокурор та представник позивача в судове засідання з'явилися, позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Представник відповідача у судові засідання 14.06.2012р. та 05.07.2012р. не з'явився, відзив на позовну заяву не надав, про час та місце слухання справи був проінформований належним чином - рекомендованою кореспонденцією.

Тим самим судом згідно статті 4-3 Господарського процесуального кодексу України було надано можливість відповідачу захищати свої інтереси, але відповідач своїми правами не скористався.

Відповідно до абз. 3 п. 3.9.1, п.3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» №18 від 26.12.2011р. в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Суд вважає можливим розглянути справу за наявними у ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, висновок прокурора, суд

Встановив :

Державною екологічною інспекцією в місті Севастополі в ході проведення 27.10.2011р.-02.11.2011р. позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України з боку Публічного акціонерного товариства «Кримвтормет» (на підставі вимоги Севастопольської міжрайонної природоохоронної прокуратури №37-1306 вих-11 від 25.10.2011) виявлений факт забруднення нафтопродуктами земельної ділянки площею 2,4x1,8 м. кв., відібрані проби ґрунту для здійснення дослідження на предмет забруднення (акт відбору ґрунту від 28.10.2011р. №35-10-11).

Результати вимірювань показників складу та властивостей відібраного ґрунту, оформлені протоколом №36-11-11 від 07.11.2011р., підтвердили факт забруднення земельної ділянки площею 4,32 м. кв., яким заподіяна шкода навколишньому природному середовищу у розмірі 4485,18грн.

Прокурор просить стягнути з відповідача шкоду, зумовлену забрудненням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства у сумі 4485,18грн.

Позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню на підставі наступного.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Згідно зі статтею 3 Закону України «Про охорону земель» (далі - Закон №899-ІУ) основними принципами державної політики у сфері охорони земель є пріоритет вимог екологічної безпеки у використанні землі як просторового базису, природного ресурсу і основного засобу виробництва та відшкодування збитків, заподіяних порушенням законодавства України про охорону земель.

Статтею 35 Закону №899-ІУ визначено, що власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов'язані, зокрема, дотримуватися вимог земельного та природоохоронного законодавства України, забезпечувати захист земель від забруднення.

Статтею 45 Закону №899-ІУ заборонена господарська та інша діяльність, яка зумовлює забруднення земель і ґрунтів понад установлені гранично допустимі концентрації небезпечних речовин.

Згідно ст. 52 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані додержувати правил транспортування, зберігання і нафти і нафтопродуктів, токсичних хімічних речовин та інших препаратів, з тим щоб не допустити забруднення ними або їх складовими навколишнього природного середовища.

За допущення зазначеного порушення ст. 45 Закону №899-ІУ директор Севастопольського ВО ПАТ «Кримвтормет» притягнутий до адміністративної відповідальності по ст. 52 Кодексу України про адміністративні правопорушення постановою державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища в м. Севастополі №319/005839/05 від 22.11.2011р. Постанова, в якій зазначено про наявність заподіяної забрудненням земель шкоди, не була оскаржена чи опротестована та набрала законної сили.

Частиною 4 ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством.

Проте претензія Державної екологічної інспекції в м. Севастополі №06 за вих. №693/44-04 від 29.03.2012р. залишена ПАТ «Кримвтормет» без відповіді.

Спеціально уповноваженим органом виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, якому надано право щодо розрахунків розміру заподіяних державі збитків внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання природних ресурсів на території м. Севастополя є Державна екологічна інспекція в м. Севастополі (на підставі Положення про Державну екологічну інспекцію в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України №429 від 04.11.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.11.2011 року за № 1347/20085).

Згідно розрахунків Державної екологічної інспекції м. Севастополі розмір шкоди, зумовленої забрудненням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства з боку ПАТ «Кримвтормет» становить 4485,18 грн.

Розрахунок виконаний на підставі «Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства» (затверджено наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 04.04.2007 №149).

З урахуванням викладеного відповідач повинен відшкодувати шкоду, заподіяну державі внаслідок порушення законодавства про охорону земель та поводження з відходами.

Повне текст рішення складене 10.07.2012 р.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст.82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Кримвтормет» (Суворовський спуск, буд.5, м.Сімферополь, АРК, 95000; ідентифікаційний код 24404363) на користь держави (р/р 33115331700002, одержувач - місцевий бюджет Балаклавського району, ГУ ДКУ в м.Севастополі, МФО 824509, код платежу 24062100, «Грошові стягнення за збиток нанесений порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності», ідентифікаційний код 24035629) 4485,18 грн. шкоди.

3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Кримвтормет» (Суворовський спуск, буд.5, м.Сімферополь, АРК, 95000; ідентифікаційний код 24404363) в дохід Державного бюджету (отримувач - УДКСУ у м.Сімферополі АРК, м.Сімферополь, рахунок 31211206783002, банк отримувача ГУ ДКС в АР Крим, м.Сімферополь, код ЄДРПОУ 38040558, МФО 824026, код платежу 22030001) 1609,50грн. судового збору.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя І.О. Доброрез