Постанова

від 13.07.2012 по справі 2а/1270/4505/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 липня 2012 року Справа № 2а/1270/4505/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ірметової О.В.,

при секретарі судового засідання - Іванович К.В.,

за участю представників сторін:

від позивача - Вірченко М.К.,

від відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області до Приватного підприємства «Автотранспортне підприємство «Автоал'янс» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 01.05.2012 в сумі 27088,53 грн.,

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області до Приватного підприємства «Автотранспортне підприємство «Автоал'янс» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 01.05.2012 в сумі 27088,53 грн., в обґрунтування якого позивач зазначив наступне.

Відповідач, Приватне підприємство «Автотранспортне підприємство «Автоал'янс» (код ЄДРПОУ 36642533) перебуває на обліку в УПФУ в м.Лисичанську Луганської області та відповідно до п.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідно до п.1 ч.2 ст.6, ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI платники зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок за відповідний базовий період до Пенсійного фонду України не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом (щомісячно). Однак, у порушення вказаних норм Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI Приватне підприємство «Автотранспортне підприємство «Автоал'янс» не сплачує єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за період з 01.01.2011 по 01.05.2012 за ним утворилася заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка становить 27088,53 грн., з яких: 24557,78 грн. - 36,76%-49, 7%, 36,3%, 5,3%, 13,00 грн. - 2,6%, 2347,25 грн. - 3,6%, 173,50 грн. - 34,7%. На підставі викладеного та, приймаючи до уваги те, що виплата пенсій в Україні проводиться з коштів Пенсійного фонду, несплата відповідачем заборгованості завдає суттєвої шкоди інтересам державного органу влади та сприяє тривалому ненадходженню коштів до Пенсійного фонду України, позивач просив суд стягнути з Приватного підприємства «Автотранспортне підприємство «Автоал'янс» заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 01.05.2012 в сумі 27088,53 грн. у судовому порядку на свою користь.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні, дав суду пояснення, аналогічні викладеному в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про місце, дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином. Правом надання заперечень проти позову у встановлений судом строк та доказів на підтвердження своїх доводів не скористався, заяви про визнання позовних вимог або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у матеріалах справи доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

У судовому засіданні встановлено, підтверджується матеріалами справи, що відповідач - Приватне підприємство «Автотранспортне підприємство «Автоал'янс» (код ЄДРПОУ 36642533) 28.10.2009 зареєстрований в якості юридичної особи виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області за реєстраційним номером №1 381 102 0000 001378 (а.с.5), перебуває на обліку в УПФУ в м.Лисичанську Луганської області та відповідно до п.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 №2464-VI є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску (а.с.4).

Під час розгляду справи судом установлено, що відповідачем - Приватним підприємством «Автотранспортне підприємство «Автоал'янс», у порушення вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI не сплачується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, у зв'язку з чим за ним за період з 01.01.2011 по 01.05.2012 рахується заборгованість (недоїмка) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 27088,53 грн. (у тому числі: 24557,78 грн. - 36,76%-49, 7%, 36,3%, 5,3%, 13,00 грн. - 2,6%, 2347,25 грн. - 3,6%, 173,50 грн. - 34,7%), що підтверджується карткою особового рахунку платника єдиного внеску за період з 01.01.2011 по 01.05.2012 (а.с.9,10,11).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону від 08.07.2010 №2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з положеннями ч.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Частинами 11,12 статті 9 Закону від 08.07.2010 №2464-VI у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст.25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 №2464-VI, рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Так, 06.04.2012 Управлінням ПФУ в м.Лисичанську Луганської області рекомендованим листом з повідомленням на адресу відповідача надіслано вимогу про сплату боргу №Ю461/2 від 03.04.2012 на суму недоїмки зі сплати єдиного внеску станом 01.04.2012 у загальному розмірі 27088,53 грн. (а.с.6).

На час розгляду справи даних про оскарження відповідачем зазначеної вимоги в судовому порядку, або про її узгодження з Управлінням ПФУ в м.Лисичанську Луганської області у суду не має, а тому, вона є чинною та такою, що підлягає виконанню на момент розгляду справи.

Таким чином, станом на час розгляду справи залишок боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що обліковується за відповідачем, за період з 01.01.2011 по 01.05.2012 становить 27088,53 грн.

Даних про добровільну та повну сплату відповідачем заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за спірний період у суду на час розгляду справи не має.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області до Приватного підприємства «Автотранспортне підприємство «Автоал'янс» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 01.05.2012 в сумі 27088,53 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, у зв'язку з чим підлягають повному задоволенню.

Що стосується питання про розподіл судових витрат, суд вважає за необхідне зазначити, що позивач згідно із пунктом 18 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (який набув чинності з 01.11.2011) від сплати судового збору звільнений, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Лисичанську Луганської області до Приватного підприємства «Автотранспортне підприємство «Автоал'янс» про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 01.05.2012 в сумі 27088,53 грн. задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «Автотранспортне підприємство «Автоал'янс» (код ЄДРПОУ 36642533, місцезнаходження: 93118, Луганська область, м.Лисичанськ, кв.Жовтневої революції, буд.26 кв.65; р/р 29029900001 в ЛОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 364070) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Лисичанську Луганської області (код ЄДРПОУ 21792407, місцезнаходження: 93113 Луганська область, м.Лисичанськ, вул.Свердлова,347; рахунки в управлінні Державного казначейства у м.Лисичанську ГУДКУ у Луганській області, МФО 804013, 36,76%-49,7%,36,3%,5,3% - р/р №37194002001211, 2,6% - р/р №37190084001211, 3,6% - р/р №37191083001211, 34,7% - р/р №37193070001211) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 01.05.2012 в сумі 27088 грн. 53 коп. (двадцять сім тисяч вісімдесят вісім гривень 53 копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяО.В. Ірметова