Постанова від 25.06.2012 по справі 2а/0370/1817/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2012 року Справа № 2а/0370/1817/12

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ковальчука В.Д.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Ковельського міськрайонного центру зайнятості до Комунального підприємства "Ковельський міський культурно-просвітницький центр" про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Ковельський міськрайонний центр зайнятості звернувся з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Ковельський міський культурно-просвітницький центр" про стягнення 8667 грн. 42 коп. одержаної дотації, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що 21.07.2011 року між позивачем та відповідачем було укладено договір про працевлаштування ОСОБА_1 з наданням центром зайнятості дотації. 21 липня 2011 року КП "Ковельський міський культурно-просвітницький центр" працевлаштував на постійну роботу за направленням центру зайнятості безробітну ОСОБА_1, а центр зайнятості надав відповідачу дотацію на створення додаткового робочого місця для працевлаштування безробітного у розмірі витрат на заробітну плату. За умовами договору особі, яка працевлаштована з наданням дотації, роботодавцем гарантується працевлаштування на строк не менше ніж два роки. Протягом дії цього договору роботодавець не має права розірвати трудовий договір з працівником, в т.ч. у зв'язку з скороченням чисельності штату. 12.03.2012 року відповідачем в порушення п. 4 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України «Про затвердження Порядку надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних» було видано наказ про звільнення ОСОБА_1 з роботи згідно п. 1 ст. 40 КЗпП України у зв'язку з чим сума виплаченої дотації, за липень - листопад 2011 року з урахуванням індексації на рівень інфляції, в розмірі 8667,42 грн. підлягає поверненню. Враховуючи, що добровільно триману дотацію відповідач не повернув, позивач просить стягнути з Комунального підприємства "Ковельський міський культурно-просвітницький центр" 8667 грн. 42 коп. одержаної дотації.

Представник позивача подала клопотання про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала.

Відповідач заперечень на позов не надіслав, в судове засідання свого представника не направив, хоча відповідно до ч.11 ст.35 КАС України був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин судовий розгляд справи здійснювався у відсутності представників позивача та відповідача на підставі наявних у ній доказів в порядку письмового провадження.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з огляду на таке.

Судом встановлено, що 21.07.2011 року між Ковельським міжрайонним центром зайнятості та Комунальним підприємством "Ковельський міський культурно-просвітницький центр" було укладено договір № 035311072100151 про працевлаштування ОСОБА_1 з наданням дотації.

Відповідно до п. 1.1 вказаного договору Комунальне підприємство "Ковельський міський культурно-просвітницький центр" (роботодавець) працевлаштовує на постійну роботу за направленням Центру зайнятості безробітну ОСОБА_1, а Центр зайнятості надає роботодавцю дотацію на створення додаткового робочого місця для працевлаштування безробітного у розмірі витрат на заробітну плату особі, яка працевлаштована на постійну роботу за направленням Центру зайнятості відповідно до ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Порядку надання роботодавцю дотації для працевлаштування безробітних, затвердженого наказом Мінпраці від 10.01.2001 р. № 1, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.01.2001 р. за № 75/5266.

21 липня 2011 року КП "Ковельський міський культурно-просвітницький центр" працевлаштував на постійну роботу за направленням центру зайнятості безробітну ОСОБА_1, а центр зайнятості надав відповідачу дотацію на створення додаткового робочого місця для працевлаштування безробітного у розмірі витрат на заробітну плату. 22 липня 2011 року підприємство видало Наказ (розпорядження) № 017/ос від 22.07.2011 року про прийняття на роботу ОСОБА_1 на посаду оператор комп'ютерного набору.

Умови, механізм надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних встановлені ст. 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"і розробленим на виконання вимог цього Закону Порядком надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.01.2001 року №1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.01.2001 року за №75/5266 (далі - Порядок №1).

Відповідно до ст.30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" фондом може надаватися дотація роботодавцям для працевлаштування безробітних, у тому числі молоді на перше робоче місце у розмірі витрат на заробітну плату прийнятих за направленням державної служби зайнятості осіб (але не вище за середній рівень у галузях національної економіки відповідної області) в розрахунку на рік. Можливості та обсяги надання дотацій визначаються правлінням Фонду виходячи з фінансового стану Фонду. Порядок надання роботодавцю дотації для працевлаштування безробітних, у тому числі молоді на перше робоче місце встановлюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики за погодженням з правлінням Фонду.

Згідно п. 4 Порядку № 1 дотація може надаватися роботодавцю за умови працевлаштування на строк понад два роки безробітних, які перебували на обліку в державній службі зайнятості як безробітні.

Щомісяця з дати видачі наказу про прийняття на роботу ОСОБА_1, тобто з 22.07.2011 року по листопад 2011 року, згідно договору, центром зайнятості з урахуванням рівня інфляції надано відповідачу дотацію в сумі 8667,42 грн.

Відповідно до п. 15 Порядку та п. 5.4. І Договору, у разі порушення гарантій зайнятості осіб (розірвання трудового договору з працівником, працевлаштованим за направленням державної служби зайнятості, до закінчення двох років з дня працевлаштування у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі реорганізації або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату, за угодою сторін (пункт 1 статті 36 Кодексу законів про працю України), через невиконання роботодавцем законодавства про працю, умов колективного чи трудового договору (частина третя статті 38 Кодексу законів про працю України) роботодавець повертає суму одержаної дотації в повному обсязі з урахуванням індексації на рівень інфляції (обчислюється шляхом множення суми отриманої дотації на добуток індексу зростання цін на споживчі товари від місяця початку отримання дотації до місяця, що передує місяцю її повернення, поділених на 100).

12 березня 2012 року Комунальним підприємством "Ковельський міський культурно-просвітницький центр" було видано Наказ № 04/ос про звільнення ОСОБА_1 з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства згідно п.1 ст 40 КЗпП України.

Враховуючи, що порушено умови договору, для здійснення заходів досудового врегулювання спору, Ковельським міжрайонним центром зайнятості було повідомлено Комунальне підприємство "Ковельський міський культурно-просвітницький центр" про необхідність повернення коштів у розмірі 8667 грн. 42 коп.

Про те в добровільному порядку Комунальним підприємством "Ковельський міський культурно-просвітницький центр" отроимана дотація в сумі 8667,42 грн. Ковельському міжрайонному центру зайнятості не була повернута.

Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Ковельського міжрайонного центру зайнятості зайнятості, заявлені до Комунального підприємства "Ковельський міський культурно-просвітницький центр" про стягнення 8667 грн. 42 коп. виплаченої дотації, обґрунтовані та підтверджені належними і допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 122, 128, 163 КАС України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Порядком надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.01.2001 року №1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.01.2001 року за №75/5266, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Ковельський міський культурно-просвітницький центр" на користь Ковельського міжрайонного центру зайнятості 8667 грн. 92 коп. (вісім тисяч шістсот шістдесят сім) грн. 42 коп. виплаченої дотації.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя В.Д. Ковальчук