Рішення

від 13.07.2012 по справі 40/5005/4409/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12.07.12р. Справа № 40/5005/4409/2012 За позовом Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпродторг-Запоріжжя", м.Дніпропетровськ

про стягнення 13 670 грн.

Суддя Красота О.І.

Представники:

від позивача: Беркутов О.П. дов № 10 від 05.06.2012 року;

від відповідача: не з"явився;

СУТЬ СПОРУ :

Запорізьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулося до господарського суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпродторг-Запоріжжя" і просить стягнути 8 000 грн. 00 коп. - штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, 5 670 грн. 00 коп. - пені та судові витрати.

08.06.2012р. Позивач подав заяву про збільшення позовних вимог та просить стягнути з відповідача 8 000 грн. 00 коп. - штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, 7 140 грн. 00 коп. - пені.

25.06.2012р. та 12.07.2012 року Позивач подав заяву про збільшення позовних вимог та просить стягнути з відповідача 8 000 грн. 00 коп. - штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції та 8 000 грн. 00 коп. - пені.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився. Відзив на позов та документи витребувані ухвалою господарського суду, а також докази оплати до суду не надав. Клопотання про відкладення розгляду спору та письмові пояснення причин такої неявки на адресу суду не надходило.

Відповідно до довідки державного реєстратора, станом на 03.04.12р. юридична адреса Відповідача: 49040, м. Дніпропетровськ, житловий масив Тополь-1, буд.9, корп.1, кв.905 (а.с.14-17).

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності представника Відповідача, оскільки останній повідомлений про час та місце судового засідання належним чином (а.с.24, 34), а в матеріалах справи наявні документи необхідні для вирішення спору по суті та прийняття обґрунтованого рішення.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Клопотання про здійснення технічної фіксації судового процесу сторонами не подавалось.

В порядку ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника Позивача, Відповідача, оцінивши надані докази в їх сукупності, господарський суд, -

встановив:

28.09.2011 адміністративною колегією Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України було прийнято рішення № 56-рш, яким:

- визнано дії ТОВ "Укрпродторг-Запоріжжя", які полягали у погодженні своїх пропозицій конкурсних торгів підчас участі у процедурі закупівлі відділом освіти Хортицької районної адміністрації Запорізької міської ради за державні кошти хлібу пшеничного вищого гатунку - 40000 кг та хлібу житньо-пшеничного - 20000 кг (оголошення про проведення процедури закупівлі № 56871 - опубліковане в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель"№ 56 (444) від 27.12.2010), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів);

- на ТОВ "Укрпродторг-Запоріжжя"накладено штраф у розмірі 17 000 грн.

Статтею 24 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" від 26.11.1993 № 3659-ХІІ (далі Закон № 3659) визначено, що рішення та розпорядження, що приймаються органами Антимонопольного комітету України, головами його територіальних відділень відповідно до законодавства про захист економічної конкуренції, надаються особам, які беруть участь у справі, у вигляді їх копій, посвідчених у порядку, встановленому законодавством. Особливості порядку надання та оприлюднення рішень, розпоряджень встановлюються законодавством про захист економічної конкуренції.

Частиною 1 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" від 11.01.2001 № 2210-ІІІ передбачено, що рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.

Копія витягу з Рішення адмінколегії тервідділення була вручена під розписку комерційному директору ТОВ "Укрпродторг-Запоріжжя" Артеменку А.Ю. 30.09.2011р.

Відповідно до частини 2, 3 ст. 56 Закону № 2210 рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Згідно частини 6 ст. 56 Закону № 2210 за заявою особи, на яку накладено штраф, органи Антимонопольного комітету України своїм рішенням мають право відстрочити або розстрочити сплату накладеного ним штрафу.

14.10.2011 на адресу тервідділення надішло клопотання з боку ТОВ "Укрпродторг-Запоріжжя" про розстрочку сплати штрафу у зв'язку зі скрутним матеріальним становищем.

Рішенням адмінколегії тервідділення від 19.10.2011 № 63-рш Товариству розстрочено сплату штрафу за наступним графіком:

- до 01.12.2011 року - 3 000 грн.;

- до 27.12.2011 року - 3 000 грн.;

- до 27.01.2012 року - 3 000 грн.;

- до 27.02.2012 року - 3 000 грн.;

- до 27.03.2012 року - 3 000 грн.;

- до 27.04.2012 року - 2 000 грн.;

В ч. 2 ст. 62 Закону № 2210 зазначено, що перебіг строку, який обчислюється роками, місяцями або днями, починається наступного дня після календарної дати або настання події, якими визначено його початок. Строк, який обчислюється місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця строку. У разі, коли останній день припадає на неробочий день, днем закінчення строку вважається перший наступний за ним робочий день.

Відповідачем - ТОВ "Укрпродторг-Запоріжжя" в зазначені терміни, та на день подання позову по платежам - до 27.02.2012 року - 3 000 грн.; - до 27.03.2012 року - 3 000 грн.; - до 27.04.2012 року - 2 000 грн. штраф сплачено не було, у зв»язку з чим утворилась заборгованість у розмірі 8 000 грн. 00 коп. Доказів погашення вказаного штрафу стронами суду не надано.

Частиною 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу, чи відповідного рішення (постанови) господарського суду. Також нарахування пені зупиняється на час розгляду органом Антимонопольного комітету України заяви особи, на яку накладено штраф, про перевірку чи перегляд рішення у справі про порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Прострочення сплати штрафу станом на 03.07.2012 року по платежам - до 27.02.2012 року - 3 000 грн. складає 127 днів, - до 27.03.2012 року - 3 000 грн. складає 98 днів, а до 27.04.2012 року - 2 000 грн. складає 68 днів. Відповідно до розрахунку наданого Позивачем сума штрафу становить суму у розмірі 8 000 грн. 00 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону "Про захист економічної конкуренції" заявник, відповідач, третя особа (у розумінні конкурентного законодавства) мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

ТОВ "Укрпродторг-Запоріжжя" з відповідною заявою про перегляд чи визнання недійсним рішення адміністративної колегії тервідділення від 28.09.2011 № 56-рш ні в двомісячний термін, ні на день подання позову, до вищестоящого органу Антимонопольного комітету України чи господарського суду не зверталось.

Таким чином, пеня на момент розгляду позову господарським судом за прострочення терміну сплати штрафу з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог складає суму у розмірі 8 000 грн. 00 коп., яка сплачена Відповідачем не була, доказів з цього приводу сторонами суду не надано.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню у судовому порядку.

Статтею 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" встановлено, що з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Отже, позовні вимоги підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню повністю з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог 8 000 грн. 00 коп. - штрафу та 8 000 грн. 00 коп. - пені.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати по справі покладаються на Відповідача.

Керуючись ст.ст. 4, 32, 33, 36, 43-45, 49, 75, 82-85, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпродторг-Запоріжжя»ЄДРПОУ 36320687 (49040, м. Дніпропетровськ, Житловий масив Тополь-1, б. 9, корпус 1, кв. 905, ЄДРПОУ 36320687) штраф за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, накладений рішенням адміністративної колегії Запорізького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28.09.2011 № 56-рш в розмірі - 8 000 грн . 00 коп. та пеню за прострочення сплати штрафу в розмірі - 8 000 грн . 00 коп. до загального фонду Державного бюджету України за місцем реєстрації платника податків за кодом бюджетної класифікації доходів 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрпродторг-Запоріжжя»ЄДРПОУ 36320687 (49040, м. Дніпропетровськ, Житловий масив Тополь-1, б. 9, корпус 1, кв. 905, ЄДРПОУ 36320687) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м.Дніпропетровська, р/р 31214206783005 у відділенні банку ГУДКУ в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 37989269, МФО 805012) суму 1 609 грн. 50 коп. -судового збору.

Накази видати після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя О.І. Красота

Рішення підписано

13.07.2012р.