Постанова

від 19.07.2012 по справі 2а-9694/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

19 липня 2012 року 09:15 № 2а-9694/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Мороз Ю.М., за участю представників сторін:

від заявника: Кальковця Віталія Леонідовича

від відповідача: не з'явився

розглянувши у судовому засіданні в порядку статті 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративну справу

за поданням державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва до товариства з обмеженою відповідальністю «Емсел» прозупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків

На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 19 липня 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено осіб, які брали участь у розгляді справи, з урахуванням вимог частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інспекція у Печерському районі міста Києва звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва із поданням про зупинення видаткових операцій на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Емсел»(код ЄДРПОУ 33785969): №2600200003562/840 ДОЛАР США в ПАТ КБ «Правекс-Банк», МФО 321983; №2600200003562/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТ КБ «Правекс-Банк», МФО 321983.

Подання державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва мотивовано тим, що товариством з обмеженою відповідальністю «Емсел»не виконано вимог заявника щодо надання документів, необхідних для здійснення опису майна платника податків у податкову заставу, визначених у листі від 05.07.2011 №25354/10/24-111, про що податковим керуючим Твардієвич В.О. складено акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу від 01.08.2011 №19/24-440.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2012 скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.08.2011 про повернення подання та направлено справу на продовження розгляду подання до суду першої інстанції. При цьому, судом апеляційної інстанції зазначено про дотримання державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва строків звернення із відповідним поданням до суду.

Особливості провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби до суду із поданням про зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків визначені статтею 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачені скорочені терміни розгляду названої категорії спорів.

Відповідно до заяви державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва, що надійшла на усунення недоліків подання через канцелярію суду 18.07.2012, обставини, що зумовили звернення до суду із відповідним поданням станом на 18.07.2012 не відпали, вимог заявника щодо надання документів, необхідних для здійснення опису майна платника податків у податкову заставу, визначених у листі від 05.07.2011 №25354/10/24-111 товариством з обмеженою відповідальністю «Емсел»не виконано, податковий борг у сумі 969777,40 грн. платником податків не погашено.

В судовому засіданні 19.07.2012 представником державної податкової інспекції підтримано подання, відповідач в судове засідання не з'явився.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Емсел»(код ЄДРПОУ 33785969, зареєстровано за адресою: 01014, місто Київ, вулиця Бастіонна, будинок 15) взято на облік в державній податковій інспекції у Печерському районі міста Києва як платник податків 20.10.2005.

Відповідно до пункту 2 Порядку подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до органів державної податкової служби, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 23.12.2010 №993 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 за №1426/1872, Національний банк України, банки протягом трьох робочих днів з дня проведення операції відкриття/закриття рахунків платників податків та відкриття/закриття власних кореспондентських рахунків (включаючи день відкриття/закриття) подають відомості про це в електронному вигляді згідно з додатком 1 засобами електронної пошти Національного банку України на адресу органів державної податкової служби в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

Відповідно до інформації, наданої державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва, товариство з обмеженою відповідальністю «Емсел» має наступні рахунки: №2600200003562/840 ДОЛАР США в ПАТ КБ «Правекс-Банк», МФО 321983; №2600200003562/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТ КБ «Правекс-Банк», МФО 321983.

Згідно з даними картки особового рахунку товариство з обмеженою відповідальністю «Емсел»має податкових борг за узгодженими грошовими зобов'язаннями на суму 969 777,40 грн.

У зв'язку з наявністю у товариства з обмеженою відповідальністю «Емсел»податкового боргу, державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва 22.07.2011 товариству вручено лист державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва від 05.07.2011 №25354/10/24-111 з вимогою протягом десяти днів з моменту одержання листа надати відомості для проведення опису активів платника податків у податку заставу, а також рішення начальника державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва від 04.07.2011 про опис майна у податкову заставу.

У зв'язку з невиконанням протягом встановленого строку вимог державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про надання необхідних документів для складання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, державною податковою інспекцією у Печерському районі міста Києва складено акт від 01.08.2011 №19/24-440 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Матеріалами справи підтверджується наявність у товариства з обмеженою відповідальністю «Емсел»податкового боргу у розмірі 969 777,40 грн. Доказів сплати суми податкового боргу станом на день розгляду справи в суді сторонами не надано.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно з пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

За приписами пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Згідно з пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні».

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Згідно з пунктом 89.4 статті 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Як вбачається з матеріалів справи, лист державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва від 05.07.2011 №25354/10/24-111 з вимогою протягом десяти днів з моменту одержання листа надати відомості для проведення опису активів платника податків у податку заставу, а також рішення начальника державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва від 04.07.2011 про опис майна у податкову заставу вручені відповідачеві 22.07.2011, що підтверджується повідомленням пошти про вручення поштового відправлення.

За посиланням представника державної податкової інспекції у судовому засіданні, відповідачем станом на момент розгляду справи запитуваної інформації, необхідної для здійснення опису майна платника податків у податкову заставу, державній податковій інспекції у Печерському районі міста Києва не надано, спору про право не має, податковий борг не погашений.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з підпунктом 20.1.16 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи те, що товариством з обмеженою відповідальністю «Емсел»не надано суду належних доказів, які б спростовували доводи заявника, виходячи з меж подання та доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку, що заявником доведено наявність фактичних та юридичних підстав для зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «Емсел», у зв'язку з чим подання державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків підлягає задоволенню.

Згідно із приписами частини другої пункту 91.4 статті 91 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

З врахуванням приписів Податкового кодексу України зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків діє до дня складання акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але обмежується судом строком до 10.08.2012.

Згідно із приписами статті 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України постанова підлягає негайному виконанню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 -163, 183 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва задовольнити.

2. Зупинити видаткові операції на рахунках товариства з обмеженою відповідальністю «Емсел»(код ЄДРПОУ 33785969): №2600200003562/840 ДОЛАР США в ПАТ КБ «Правекс-Банк», МФО 321983; №2600200003562/980 УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ в ПАТ КБ «Правекс-Банк», МФО 321983.

3. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків діє до дня складання акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але обмежується судом строком до 10.08.2012.

3. Допустити негайне виконання постанови.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.

Повний текст постанови складено 19.07.2012