Постанова

від 20.07.2012 по справі 5009/972/12

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

17.07.2012 р. справа №5009/972/12

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючий суддя: Дучал Н.М.

Судді: Богатир К.В., Склярук О.І.

При секретарі Отцевич В.Ю.

За участю представників сторін:

прокурор -Пономарьов А.О., за посвідченням

від позивача - не з'явився

від відповідача -Мінасова Г.М., за довіреністю

Розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Запорізького міжрайонного екологічного прокурора в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, м.Запоріжжя на рішення господарського судуЗапорізької області від 22.05.2012р. у справі№ 5009/972/12 (суддя Алейникова Т.Г.) за позовомЗапорізького міжрайонного екологічного прокурора в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, м.Запоріжжя до Приватного підприємства "Укррічбуд", м. Запоріжжя пророзірвання договорів оренди земельної ділянки; зобов'язання повернути земельні ділянки на умовах, визначених договорами та привести їх у придатний для подальшого використання стан шляхом знесення і вивезення самовільно збудованих будівель

Запорізький міжрайонний екологічний прокурор в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, м. Запоріжжя звернувся до господарського суду Запорізької області з позовом до Приватного підприємства «Укррічбуд», м.Запоріжжя про розірвання договору оренди земельної ділянки площею 0,3671га, укладеного 17.03.2008р. між Запорізькою міською радою та ПП «Укррічбуд»; розірвання договору оренди земельної ділянки площею 0,1459 га, укладеного 14.08.2003р. між Запорізькою міською радою та ПП «Укррічбуд»; зобов'язання ПП «Укррічбуд»повернути земельні ділянки на умовах, визначених договорами, та привести їх у придатний для подальшого використання стан шляхом знесення і вивезення самовільно збудованих будівель, а саме, будівлі літ. А, будинок чергового літ. Б, склад літ. В, склад літ. Г, склад літ. Д, склад літ. Ж, склад літ. З, мийка літ. К, будинок відпочинку літ. І, будинок відпочинку літ. Ф, компресорна літ. Е, вбиральня літ. О, вбиральня літ. Н, ангар човновий літ. М, ангар човновий літ. Л, навіс літ. Ч, паркан №1,2,3,4,9,11, підпірна стінка №8,12, причал №7, замощення №І,ІІ, тенісного корту (спортивного майданчика) №5, що розташовані за адресою: м.Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, 11.

В обґрунтування позовних вимог посилався на використання відповідачем земельних ділянок не за цільовим призначенням, визначеним умовами договорів оренди, що підтверджується Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства №1 від 28.12.2011р., що є порушенням п.п. 1.3, 1.4. договору оренди землі від 14.08.2003р., п.п. 14,15 договору оренди землі від 17.03.2008р. та вимог ст. ст. 96, 211 Земельного кодексу України.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 22.05.2012р. у справі №5009/972/12 в задоволенні позову Запорізького міжрайонного екологічного прокурора, м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, м. Запоріжжя до Приватного підприємства "Укррічбуд", м. Запоріжжя відмовлено.

Рішення мотивоване відсутністю фактів порушення Приватним підприємством "Укррічбуд" земельного законодавства України.

Не погоджуючись з рішенням господарського суду Запорізької області, Запорізький міжрайонний екологічний прокурор в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, м.Запоріжжя звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Запорізької області від 22.05.2012р. у справі №5009/972/12 та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Заявник апеляційної скарги вважає, що рішення господарського суду є незаконним та підлягає скасуванню у зв'язку з невідповідністю висновків суду фактичним обставинам справи, а також порушенням норм процесуального та матеріального права при його прийнятті. Зазначає, що судом не досліджено та не надано належної оцінки акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства №1 від 28.12.2011р., яким встановлений факт нецільового використання ПП «Укррічбуд»орендованих земельних ділянок. В судовому засіданні прокурор підтримав апеляційні вимоги.

Відповідач проти апеляційних вимог заперечив з підстав, викладених у відзиві №430 від 04.06.2012р. на апеляційну скаргу, вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно з'ясував обставини справи, дав їм правильну юридичну оцінку, тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Зазначає, що обставини, викладені в Акті, є необґрунтованими. Вважає, що всі роботи по облаштуванню берегоукріплення, споруді тимчасових, необхідних для відпочинку і роботи приміщень для працівників бази, прокладці сходів плиткою до вбиральні та очищення природного водоймища на орендованій території ПП «Укррічбуд»не порушили права інших осіб, не завдали шкоди довкіллю або культурній спадщині, не погіршили екологічну ситуацію і природні якості землі, принесли тільки користь, призвели до покращення екологічної ситуації в заповідній зоні. Просить залишити рішення господарського суду Запорізької області від 22.05.2012р. у справі №5009/972/12 без змін, а апеляційну скаргу -без задоволення. В судовому засіданні представником відповідача наданий Лист №505 від 17.07.2012р. Національного заповідника «Хортиця».

Позивач не скористався правом участі представника в судовому засіданні апеляційної інстанції, у відповідності до ст. 98 Господарського процесуального кодексу України про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Ухвалою суду сторони не зобов'язувалися забезпечити явку повноважних представників в судове засідання, тому згідно зі ст. 75, 99 ГПК України, скаргу розглянуто за наявними матеріалами, які є достатніми для розгляду апеляційної скарги.

Згідно з положеннями ст.101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду в повному обсязі.

У відповідності до п.п. 2, 3, 4 частини 3 ст.129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом, забезпечення доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом та змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами (ст.ст. 4 2 , 4 3 Господарського процесуального кодексу України).

Розглянувши матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, заслухавши в судовому засіданні пояснення прокурора та представника відповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Донецьким апеляційним господарським судом встановлено наступне.

Відповідно до п. 1.1. Статуту Приватне підприємство «Укррічбуд»з правом найму робочої сили відноситься до категорії малих підприємств, яке належить на праві приватної власності громадянину України ОСОБА_2

Предметом діяльності підприємства є: виконання будівельних робіт, виготовлення будівельних матеріалів, виконання підводних, гідротехнічних та гідро археологічних робіт тощо (п.2.2.).

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради народних депутатів від 30.07.1991р. №315/2 малому державному підприємству «Укррічбуд»(правонаступником якого є відповідач) було відведено земельну ділянку площею 0,25га в районі Запорізького кар'єроуправління на березі р. Стрий Дніпро для розміщення стаціонарної бази; зобов'язано директора малого державного підприємства «Укррічбуд»побудувати благоустроєні під'їзди та підходи до площадки, освітлити та озеленити їх, до введення стаціонарної бази в експлуатацію виконати весь комплекс робіт з благоустрою, освітлення та озеленіння прилежної території відповідно до проектно-кошторисної документації.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 509/53 від 28 листопада 1996 року приватному підприємству "Укррічбуд" надано в тимчасове користування, на умовах оренди, строком на 10 років земельну ділянку загальною площею 0,25га в районі Запорізького кар'єроуправління, в тому числі й для розташування стаціонарної бази.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради №389/24 від 03.10.2001р. вирішено залишити в оренді строком до 28.11.2006р. приватному підприємству «Укррічбуд»земельну ділянку площею 0,1171га (землі зелених насаджень загального користування) в районі гранітного кар'єру на Правому березі в межах згідно з планом, що додається, за рахунок земель, раніше наданих рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 444/І від 30 листопада 2000 року, в тому числі: площею 0,1149га для благоустрою та опорядкування території; площею 0,0022га спільно з Запорізькою центральною рятувальною станцією обласної Ради ОСВОД України для функціонування проїзду. Закріпити за ПП "Укррічбуд" земельну ділянку площею 0,2038га, прилеглу до наданої, для благоустрою та опорядкування території в межах згідно планом, що додається.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради №190/148 від 29.05.2003р. «Про передачу в оренду ПП «Укррічбуд»земельної ділянки на правому березі р. Старий Дніпро (район кар'єру) для розташування стаціонарної бази»затверджений проект відведення земельної ділянки площею 0,1459га на правому березі р. Старий Дніпро (район кар'єру) приватному підприємству «Укррічбуд»для розташування стаціонарної бази; вирішено передати в оренду на 10 років приватному підприємству «Укррічбуд»земельну ділянку площею 0,1459га на правому березі р. Старий Дніпро (район кар'єру) для розташування стаціонарної бази згідно з планом, що додається, за рахунок земель Запорізької міської ради (землі громадського призначення).

14.08.2003р. між Запорізькою міською радою (орендодавець) та Приватним підприємством «Укррічбуд»(орендар) був укладений договір оренди земельної ділянки, відповідно до п. 1.1. якого орендодавець, відповідно до рішення десятої сесії двадцять четвертого скликання Запорізької міської ради №24, рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003р. №190/148 передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку, що знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, на правому березі р.Старий Дніпро (район кар'єру). В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1459га (п.1.2. договору).

Цільове призначення земельної ділянки: для розташування стаціонарної бази. Категорія земельної ділянки: землі промисловості (п.п. 1.3., 1.4. договору).

Згідно з п. 2.1. договір укладається на термін до 29.05.2013р. Розділом 3 договору встановлені умови щодо орендної плати.

Орендар має право приступати до використання земельної ділянки після державної реєстрації договору, самостійно визначати напрямки своєї господарської діяльності відповідно до призначення земельної ділянки та умов договору тощо (п. 4.3. договору оренди).

Орендар зобов'язаний (п. 4.4. договору), зокрема, використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення.

У разі припинення або розірвання договору оренди орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому в порівнянні з тим, у якому він одержав її в оренду (п. 5.1. договору оренди).

За умовами п. 7.2. договір оренди припиняється, зокрема, у разі розірвання договору оренди згідно з п. 7.3. договору, яким передбачено, що підставою для розірвання договору є: взаємна згода сторін; вимога однієї із сторін у випадку невиконання іншою стороною обов'язків, передбачених договором; добровільна відмова орендаря від оренди земельної ділянки або припинення діяльності орендаря; укладення договору оренди землі з порушенням порядку, встановленого законодавством України.

Цей договір набуває чинності після його підписання сторонами та нотаріального посвідчення і підлягає державній реєстрації (п.9.1. договору оренди).

Договір посвідчений 14.08.2003р. Гришиною В.І., приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу, зареєстровано у реєстрі за №2-757. Договір зареєстровано в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі 30.09.2003р. за №463.

Договорами про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 26.03.2009р., від 09.02.2010р. сторонами вносились зміни до розділу 3 договору оренди земельної ділянки щодо орендної плати.

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради №77/47 від 29.08.2007р. «Про передачу в оренду приватному підприємству «Укррічбуд»земельної ділянки по вул. Дніпровські зорі, 11 для розташування стаціонарної бази» затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання договору оренди землі по вул. Дніпровські зорі, 11; встановлено та затверджено приватному підприємству «Укррічбуд»межі та розмір земельної ділянки площею 0,3671га, по вул. Дніпровські зорі, 11 в межах згідно з планом, що додається; вирішено передати в оренду приватному підприємству «Укррічбуд»строком на 19 років земельну ділянку (кадастровий номер 2310100000:04:019:0222) площею 0,3671га (землі промисловості) для розташування стаціонарної бази по вул. Дніпровські зорі, 11 за рахунок земель Запорізької міської ради.

17.03.2008р. між Запорізькою міською радою (орендодавець) та Приватним підприємством «Укррічбуд»(орендар) був укладений договір оренди землі, відповідно до п.1. якого орендодавець, відповідно до рішення чотирнадцятої сесії п'ятого скликання Запорізької міської ради №77/47 від 29 серпня 2007р., надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування стаціонарної бази, яка знаходиться: м.Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, 11. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,3671га. (п.2. договору).

Договір укладається на 19 років (п.8 договору).

Відповідно до п. п. 14, 15 договору земельна ділянка передається в оренду для розташування стаціонарної бази; цільове призначення земельної ділянки (категорія земель): землі промисловості.

Земельна ділянка повинна зберігатися у належному стані; орендар зобов'язаний використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до умов договору та виконувати вимоги викладені у п.30 даного Договору (п.16 договору).

За умовами п. 20 договору оренди після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому, порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. На орендовану земельну ділянку встановлено обмеження (обтяження), які визначені у складі проектної документації із землеустрою (п. 25 договору).

Відповідно до п. 29 договору орендар має право, зокрема, приступати до використання земельної ділянки, після державної реєстрації договору оренди землі; самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі.

Орендар зобов'язаний (п.30 договору), зокрема, виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження); дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення; використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення та умов договору оренди землі, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного законодавства, державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі; використовувати орендовану земельну ділянку, не допускаючи погіршення екологічної обстановки на території в результаті своєї діяльності.

Дія договору припиняється ( п.33 договору), зокрема, у разі розірвання договору оренди згідно з п. 34, за яким дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Приписами п. 35 договору допускається розірвання договору в односторонньому порядку. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є: невнесення орендарем орендної плати протягом 3-х місяців; використання орендарем земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п.39 договору).

Договір зареєстровано у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21 квітня 2008р.

Земельна ділянка кадастровий №2310100000:04:019:0222, загальною площею 0,3671га, яка знаходиться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, 11 передана орендарю за актом прийому-передачі земельної ділянки за договором оренди землі від 21 квітня 2008р. №040826100679.

28.12.2011р. старшим державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель Управління Держкомзему у м.Запоріжжя, за участю о/у СДСБЕЗ Ленінського РВ ЗМУ УМВС України в Запорізькій області, заступника Запорізького міжрайонного екологічного прокурора, у відсутності представника ПП "Укррічбуд", відповідно до вимог ст. ст. 6, 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»проведено позапланову перевірку додержання вимог земельного законодавства ПП «Укррічбуд», результати якої оформлені актом №1 від 28.12.2011р.

У результаті перевірки встановлено: самовільно зайнята земельна ділянка площею 0,05015га (землі історико-культурного призначення) шляхом засипки та влаштування капітального причалу для швартовки маломірних суден, що є порушенням меж відведення земельних ділянок, наданих рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 29.05.2003р. №190/148 «Про передачу в оренду ПП «Укррічбуд»земельної ділянки на правому березі р. Старий Дніпро (район кар'єру) для розташування стаціонарної бази, площею 0,1459га, строком на 10 років та рішенням сесії Запорізької міської ради від 29.08.2007р. №77/47 «Про передачу в оренду «Укррічбуд»земельної ділянки по вул. Дніпровські зорі, 11 для розташування стаціонарної бази, строком на 19 років. На земельній ділянці відведеній по рішенню 2007 року розташований корт, металеві споруди, причал, влаштоване штучне озеро. Межа відведення по рішенню ЗМР від 29.08.2007р. №77/47 проходить по середині штучного озера (вздовж), земельна ділянка капітальної огорожі самовільно зайнята орієнтовною площею 0,27га шляхом влаштування благоустрою, а саме: частина штучного озера, дитячими каруселями, капітальними сходами, посадкою ялинок. Дві земельні ділянки самовільно зайняті розташовані на землях історико-культурного призначення, а саме НЗ «Хортиця», земельна ділянка якому відведена рішенням Запорізької міської ради від 09.11.2005р. №5 «Про видачу Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою Національному заповіднику «Хортиця», в якому встановлені межі і надано Національному заповіднику «Хортиця»в постійне користування земельні ділянки загальною площею 2359,3400га, в тому числі земельні ділянки сторонніх землекористувачів згідно з додатком на території острова Хортиця та прилеглих до нього островів та скель Байди, Дубового, Розтьобін, Три Стоги, Середня, Близнюки, урочище Вирва на правому березі р. Дніпро для забезпечення його діяльності заповідника. Таким чином земельні ділянки використовуються не за цільовим призначенням під розміщення мийки, будинків відпочинку, тенісного корту (земельні ділянки були надані для розташування стаціонарних баз (землі промисловості), а використовуються під громадське призначення і все це на землях НЗ «Хортиця»(землі історико-культурного призначення).

Перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, Донецький апеляційний господарський суд дійшов висновку про необґрунтованість апеляційної скарги виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

У відповідності до ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані, зокрема, забезпечувати використання землі за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу не власником такої земельної ділянки; додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля.

Згідно зі ст. 24 Закону України "Про оренду землі" орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил.

Відповідно до ст. 25 цього ж Закону орендар має право, зокрема, самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі та зобов'язаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку; виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі; дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення тощо.

Статтею 651 Цивільного кодексу України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

У відповідності до статті 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Статтею 32 зазначеного Закону передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Стаття 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»дає визначення терміну «невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням»- невикористання земельної ділянки, крім реалізації науково обґрунтованих проектних рішень, або фактичне використання земельної ділянки, яке не відповідає її цільовому призначенню, встановленому при передачі земельної ділянки у власність чи наданні в користування, в тому числі в оренду, а також недодержання режиму використання земельної ділянки або її частини в разі встановлення обмежень (обтяжень).

Разом з тим слід звернути увагу на те, що підставою для розірвання договору оренди землі є саме факт використання землі не за цільовим призначенням.

Втім, доказів використання земельної ділянки не за цільовим призначенням матеріали справи не містять.

Так, архітектурно-планувальним завданням на проектування бази МГП "Укррічбуд" (правонаступником якого є ПП "Укррічбуд") було зобов"язано на ділянці розмістити: стаціонарну базу, будівлі битовок та складу, бокси для зберігання плавзасобів, дебаркадер, стоянку автотранспорту; виконати максимальне блокування будівель, берегоукріплення по всій довжині берегової смуги, розчищення болота, укріплення відкосу прибережної дороги, заходи з охорони навколишнього середовища; благоустроєні підходи та під"їзди, заходи штабу ЦО, тощо

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради №224/36 від 23.06.2005р. «Про проектування та реконструкцію приватним підприємством «Укррічбуд»нежитлових будівель (літ. В,Г,І) по вул. Дніпровські зорі, 11 під адміністративно-господарчий корпус»дозволено ПП «Укррічбуд»проектування та реконструкцію нежитлових будівель (літ. В, Г, І) по вул. Дніпровські зорі, 11 під адміністративно-господарчий комплекс; зобов'язано ПП «Укррічбуд»до введення об'єкта в експлуатацію виконати весь комплекс робіт по внутрішньому і зовнішньому оздобленню, благоустрою, озелененню та освітленню прилеглої території.

Рішенням №347/5 від 22.07.2010р. виконавчий комітет Запорізької міської ради визнав можливим проектування та розміщення тимчасових металевих споруд для використання їх для відпочинку водолазів та розміщення водолазного обладнання і катеру на орендованій території підприємства по вул. Дніпровські зорі, 11.

З матеріалів перевірки від 28.12.2011р., яка покладається позивачем в підставу нецільового використання, не вбачається, що ПП «Укррічбуд»на орендованих земельних ділянках, що розташовані за адресою: м.Запоріжжя, вул. Дніпровські зорі, 11, збудовані саме: будівля літ. А, будинок чергового літ. Б, склад літ. В, склад літ. Г, склад літ. Д, склад літ. Ж, склад літ. З, мийка літ. К, будинок відпочинку літ. І, будинок відпочинку літ. Ф, компресорна літ. Е, вбиральня літ. О, вбиральня літ. Н, ангар човновий літ. М, ангар човновий літ. Л, навіс літ. Ч, паркан №1,2,3,4,9,11, підпірна стінка №8,12, причал №7, замощення №І,ІІ, тенісний корт (спортивний майданчик) №5, та що це будівництво є нецільовим використанням земельних ділянок.

Запорізькою міською радою до цього часу не ставилося під сумнів використання відповідачем земельних ділянок за цільовим призначенням. З вимогою про використання земельних ділянок за цільовим призначенням позивач до відповідача не звертався.

Таким чином, матеріалами справи не підтверджується використання відповідачем орендованих ним земельних ділянок не за цільовим призначенням; також не підтверджено документово невикористання відповідачем земельних ділянок згідно їх цільового призначення та мети використання.

Виходячи з вищевикладеного, висновок місцевого господарського суду про відмову у задоволенні позовних вимог є вірним та таким, що ґрунтується на матеріалах справи та приписах чинного законодавства.

Враховуючи зазначене, Донецький апеляційний господарський суд дійшов висновку, що доводи заявника, викладені в апеляційній скарзі не обґрунтовані, не доведені належними та допустимими доказами в розумінні ст. ст. 33, 34 Господарського процесуального кодексу України.

Твердження заявника апеляційної скарги про порушення і неправильне застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права при прийнятті рішення не знайшли свого підтвердження, в зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування рішення господарського суду Запорізької області від 22.05.2012 р. у справі № 5009/972/12 суд апеляційної інстанції не вбачає.

Результати апеляційного провадження у справі № 5009/972/12 оголошені в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 91, 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України Донецький апеляційний господарський суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Запорізького міжрайонного екологічного прокурора в інтересах держави в особі Запорізької міської ради, м.Запоріжжя на рішення господарського суду Запорізької області від 22.05.2012 р. у справі № 5009/972/12 - залишити без задоволення.

Рішення господарського суду Запорізької області від 22.05.2012 р. у справі №5009/972/12 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя: Н.М.Дучал

Судді: К.В. Богатир

О.І.Склярук

Надруковано 7 екз.: 2 -прокурору,

1-позивачу, 1-відповідачу,

1-у справу, 1-ДАГС, 1-ГСЗО