Постанова

від 31.07.2012 по справі 2а/1270/4902/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

31 липня 2012 року Справа № 2а/1270/4902/2012

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Горпенюк О.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби до Комісії з реорганізації комунальних підприємств Лисичанської міської ради в особі Комунального підприємства «Лисичанська Житлово-експлуатаційна контора №2» про стягнення заборгованості перед бюджетом з плати за землю в сумі 16575,42 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

25 червня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби до комунального підприємства " Лисичанська Житлово -експлуатаційна контора № 5" про стягнення заборгованості перед бюджетом з плати за землю в сумі 16575,42 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що комунальне підприємство " Лисичанська Житлово-експлуатаційна контора №2" зареєстровано Лисичанською міською радою Луганської області 11.02.1999 року, номер запису про включення відомостей про юридичну особу до ЄДР - 20184657.

Станом на 25.06.2012 року за КП «ЛЖЕК № 2» рахується податковий борг з плати за землю в сумі 16575,42 грн., що підтверджується поданими деклараціями.

Так як Рішенням Лисичанської міської ради від 10.09.2009 № 1154 затверджено план реорганізації комунальних підприємств Лисичанської міської ради та згідно Плану реорганізації прийнято рішення щодо припинення діяльності КП «ЛЖЕК № 2» та приєднання його до КП «ЛЖЕК № 5», позивач вважає, що заборгованість КП «ЛЖЕК № 2» повинна бути стягнуто з КП «ЛЖЕК № 5».

На підставі викладеного, позивач просив суд стягнути з комунального підприємства " Лисичанська Житлово-експлуатаційна контора № 5" заборгованість зі сплати за землю у сумі 16575,42 грн.

Ухвалою від 26 червня 2012 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

05 липня 2012 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян Луганського окружного адміністративного суду надійшли заперечення від комунального підприємства «Лисичанська Житлово-експлуатаційна контора №5» в яких зазначив, що не є належним відповідачем по справі, оскільки КП «Лисичаснька Житлово-експлуатаційна контора №2» до теперішнього часу не припинено та не виведено з державного реєстру тому просив здійснити заміну неналежного відповідача на комунальне підприємство «Лисичанська Житлово-експлуатаційна контора №2».

Ухвалою від 06 липня 2012 року в порядку скороченого провадження було замінено відповідача по справі на належного - Комісію з реорганізації комунальних підприємств Лисичанської міської ради в особі комунального підприємства «Лисичанська Житлово-експлуатаційна контора №2».

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

Частиною 2 ст. 104 ЦК України зазначено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ч. 3 ст. 105 ЦК України з моменту призначення комісії до неї переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи.

Тому відповідно до вимог ч. 3 ст. 105 ЦКУ та ст. 48 КАСУ адміністративною процесуальною правоздатністю наділено Комісію з реорганізації комунальних підприємств Лисичанської міської ради.

Судом встановлено, що відповідно до Рішення від 19.06.2009 № 1082 Лисичанської міської ради «Про реорганізацію комунальних підприємств Лисичанської міської ради» було розпочато реорганізовано КП ЛЖЕК № 2. Рішенням було утворено відповідальний орган по припиненню юридичних осіб комунальної форми власності - комісію з реорганізації, затверджено її склад, повноваження та обов'язки.

Відповідно до довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серії АЖ № 325626 в державний реєстр не внесено запис про припинення КП «ЛЖЕК № 2». КП «ЛЖЕК № 2» не припинено та не приєднано до КП «ЛЖЕК № 5».

Так як в єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не внесено запис про припинення КП «ЛЖЕК № 2», тому по обов'язкам КП «ЛЖЕК № 2» відповідає саме це підприємство, а не його правонаступник у майбутньому. Проте, так як Рішенням від 19.06.2009 № 1082 Лисичанської міської ради «Про реорганізацію комунальних підприємств Лисичанської міської ради» було розпочато реорганізовано КП «ЛЖЕК № 2» та було утворено відповідальний орган по припиненню юридичних осіб комунальної форми власності, - Комісію з реорганізації, затверджено її склад, повноваження та обов'язки, саме цей орган може бути належним відповідачем по обов'язкам КП «ЛЖЕК № 2».

Згідно із статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний: вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2 пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3 пункту 16.1 статті 16); сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).

Відповідно до п.203.2 ст. 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену ним у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку передбаченого п.203.1 ст. 203 Податкового кодексу України для подання податкової звітності. Відповідно до п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім днем звітного (податкового) місяця.

Розділом ХІІІ Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та платою за землю.

Статтею 269 Податкового кодексу України передбачено, що платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

Відповідно до статті 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, який починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим за 12 місяців).

Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

У відповідності із підпунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що комунальне підприємство "Лисичаснька Житлово-експлуатаційна контора №2», зареєстровано виконавчим комітетом Лисичанської міської ради Луганської області 11.02.1999 року, про що свідчить копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи (а.с. 9).

У встановленому законом порядку відповідач взятий на облік ДПІ в м. Лисичанську Луганської області як платник податків.

Як вбачається з матеріалів справи було комунальним підприємством «Лисичаснька Житлово-експлуатаційна контора №2» подано до Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби податковий розрахунок земельного податку за 2011 рік № 1371 від 31.01.2011 року. Згідно податкового розрахунку заборгованість складається з наступних сум:

- за червень 2011 року з 30.07.2011 року у сумі 1196,04 грн.;

- за липень 2011 року з 30.08.2011 року у сумі 1196,04 грн.;

- за серпень 2011 року з 30.09.2011 року у сумі 1196,04 грн.;

- за вересень 2011 року з 30.10.2011 року у сумі 1196,04 грн.;

- за жовтень 2011 року з 30.11.2011 року у сумі 1196,04 грн.;

- за листопад 2011 року з 30.12.2011 року у сумі 1196,04 грн.;

- за грудень 2011 року з 30.01.2012 року у сумі 1196,04 грн.

Усього за 2011 рік податковий борг з плати за землю за вказаним розрахунком складає 8372,28 грн. (а.с. 14).

Комунальним підприємством "Лисичаснька Житлово-експлуатаційна контора №2» подано до Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби податкову декларацією з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 4 місяці 2012 року № 1275 від 14.02.2012 року. Згідно податкової декларації заборгованість складається з наступних сум:

- за січень 2012 року з 01.03.2012 року у сумі 1854,58 грн.;

- за лютий 2012 року з 30.03.2012 року у сумі 1854,58 грн.;

- за березень 2012 року з 30.04.2012 року у сумі 1854,58 грн.;

- за квітень 2012 року з 30.05.2012 року у сумі 1854,58 грн.

Усього за січень - квітень 2012 року податковий борг з плати за землю за податковою декларацією складає 7418,28 грн. (а.с. 15-16).

До цього часу податковий борг за податковими розрахунками № 1371 від 31.01.2011 року та податковою декларацією №1275 від 14.02.2012 року складає 15790,56 грн., що підтверджується також розрахунком податкового боргу (а.с. 17).

Згідно п.287.3. ст.287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Сума заборгованості складає 15790,56 грн. У зв'язку з затримкою сплати узгодженого податкового зобов'язання, відповідно до розрахунку, була нарахована пеня у розмірі 784,86 грн.

Відповідно до п.п. 6.2.3, п.6.2. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, з метою погашення податкового боргу, ДПІ в м. Лисичанську Луганської області 08.10.2001 р. виставлено відповідачу першу податкову вимогу № 6539-1/33а, яка була отримана начальником КП «ЛЖЕК №2» (а.с.19).

Друга податкова вимога № 2/186 була виставлена відповідачу 10.12.2001 року та отримана головним бухгалтером КП «ЛЖЕК №2» (а.с. 19).

Оскільки борг є консолідованим та входить до передавального акту підприємства, то повторне надіслання податкових вимог не передбачено діючим законодаством.

За таких обставин позовні вимоги податкового органу щодо стягнення податкового боргу є законними, обґрунтованими та такими що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 71, 94, 158-163, 167, 181, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Лисичанську Луганської області Державної податкової служби до Комісії з реорганізації комунальних підприємств Лисичанської міської ради в особі Комунального підприємства «Лисичанська Житлово-експлуатаційна контора №2» про стягнення заборгованості перед бюджетом з плати за землю в сумі 16575,42 грн. задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з комунального підприємства «Лисичанська Житлово-експлуатаційна контора №2» (93107, Луганська область, м. Лисичанськ, кв. Жовтневої революції, 24), податковий борг з плати на землю в розмірі 15790,56 грн. (п'ятнадцять тисяч сімсот дев'яносто гривень 56 коп.) з рахунків у банках, обслуговуючих боржника.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяО.А. Горпенюк