Постанова

від 13.08.2012 по справі 1170/2а-2008/12

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2012 року Справа № 1170/2а-2008/12

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого -судді Кармазиної Т.М.

при секретарі -Сириці І.О.,

за участю представників:

позивача -Швидкого Д.Д., Корєнєва С.І.,

відповідача -Ніколаєва С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кіровограді справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Консалтінговий центр „Айко-Сервіс" до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати з моменту його винесення рішення Кіровоградської ОДПІ №46 від 08.02.2012р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ „КЦ „Айко-Сервіс";

- визнати протиправним та скасувати з моменту набрання постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду законної сили рішення Кіровоградської ОДПІ від 17.02.2012 р. про реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ „КЦ „Айко-Сервіс", свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №200029716, видане Кіровоградською ОДПІ 17.02.2012р..

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що рішення податкового органу про анулювання реєстрації платника ПДВ є протиправним, оскільки постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року по справі №1170/2а-1386/12 визнано протиправними дії Державного реєстратора виконавчого комітету Кіровоградської міської ради ОСОБА_4 щодо внесення до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ „КЦ „Айко-Сервіс" (ід.код 13754440), дата проведення реєстраційної дії 06.02.2012р., № 1 444 144 0013 000139, та скасовано запис в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 06.02.2012р. за № 1 444 144 0013 000139 щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ „КЦ „Айко-Сервіс" (ід.код 13754440).

Крім того, посилався на те, що реєстрація особи як платника податку на додану вартість супроводжується присвоєнням такій особі індивідуального податкового номера, який використовується для справляння цього податку і є унікальним. Відповідно до наведеного одна особа може бути зареєстрована платником податку на додану вартість лише один раз. В зв'язку з чим, позивач вважає, що рішення Кіровоградської ОДПІ від 17.02.2012р. про нову реєстрацію товариства як платника ПДВ також є протиправним та підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представники позивача підтримали позовні вимоги в повному обсязі із зазначених підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні, в обґрунтування заперечень проти позову, посилався на те, що оскаржувані рішення прийнято відповідачем у відповідності до норм чинного законодавства України, та є такими, що відповідають фактичним обставинам справи, та на наявність підстав для анулювання реєстрації позивача, як платника податку на додану вартість, встановлених підпунктом "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивача зареєстровано виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради 02.12.1992р. як юридичну особу, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.10) та перебуває на обліку у Кіровоградській об'єднаній державній податковій інспекції.

08.02.2012р. Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією, на підставі пп."ж" п.184.1 ст.184 Податкового кодексу України, прийнято рішення №46 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ „КЦ „Айко-Сервіс", видане останньому 25.12.2006р. за №100008064. (а.с.6) Відповідно до даного рішення податковим органом встановлено, що станом на 06.02.2012р., в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, наявний запис щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ „КЦ „Айко-Сервіс". (а.с.5)

Відповідно до підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації особи як платника ПДВ відбувається у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання); відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

В судовому засіданні встановлено, що на момент прийняття оскаржуваного рішення про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців був наявним запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ „КЦ „Айко-Сервіс", що не заперечувалось сторонами (а.с.25-26). Натомість суд вважає вказати на наступне.

Порядок і підстави анулювання реєстрації платника ПДВ також регулюються Положенням «Про реєстрацію платників податку на додану вартість», затвердженим Міністерством фінансів України від 07.11.2011р. №1394.

Порядок внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням або запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу визначено статтею 19 Закону України від 15.05.2003 р. №755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (надалі -Закон №755-IV). Згідно з нормами цієї статті зазначені записи вносяться до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за ініціативою державного реєстратора або за ініціативою органу державної податкової служби.

Відповідно до частини одинадцятої статті 19 Закону №755-IV юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі ненадходження в установлений строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом 5 робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки.

У разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Судом встановлено, що Державним реєстратором виконавчого комітету Кіровоградської міської ради внесено до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформацію щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу - ТОВ „КЦ „Айко-Сервіс" за № 1 444 144 0013 000139 - 06.02.2012р. (а.с.26)

При цьому, постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року по справі №1170/2а-1386/12, яка у встановленому законом порядку набрала законної сили, визнано протиправними дії Державного реєстратора виконавчого комітету Кіровоградської міської ради ОСОБА_4 щодо внесення до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформації щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю „Консалтінговий центр Айко-Сервіс" (ід.код 13754440), дата проведення реєстраційної дії 06.02.2012р., № 1 444 144 0013 000139, та скасовано запис в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 06.02.2012р. за № 1 444 144 0013 000139 щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу Товариство з обмеженою відповідальністю „Консалтінговий центр Айко-Сервіс" (ід.код 13754440). (а.с.31-32)

Станом на день винесення даної постанови відомості про ТОВ „КЦ „Айко-Сервіс" в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців підтверджені, запис, на підставі якого анульовано свідоцтво платника податку на додану вартість, відсутній.

Таким чином, прийняття податковим органом рішення №46 від 08.02.2012р. про анулювання реєстрації платника ПДВ ТОВ „КЦ „Айко-Сервіс", з тих підстав, що станом на 06.02.2012р., в єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, наявний запис щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ „КЦ „Айко-Сервіс", є неправомірним.

Судом встановлено, що Кіровоградською ОДПІ прийнято рішення від 17.02.2012 р. про реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ „КЦ „Айко-Сервіс", свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №200029716, дата початку дії 17 лютого 2012 року, на бланку форми №2-ПДВ серія НБ №038051. (а.с.7)

Суд вважає дане рішення протиправним, з огляду на те, що відповідно до вимог розділу V Податкового кодексу України реєстрація особи як платника податку на додану вартість супроводжується присвоєнням такій особі індивідуального податкового номера, який використовується для справляння цього податку і є унікальним. Тобто, чинне законодавство визначає можливим наявність у платника податку лише однієї реєстрації платником податку на додану вартість та наявність лише одного такого свідоцтва, зважаючи на правомірність дій ТОВ „КЦ „Айко-Сервіс" щодо використання при складанні податкової звітності, податкових накладних та інших документів другого індивідуального податкового номера, у період між анулюванням реєстрації платника податку на додану вартість та набранням законної сили даною постановою щодо протиправності такого анулювання, суд вважає за необхідне скасувати з моменту набрання даною постановою законної сили свідоцтво про повторну реєстрацію платника податку на додану вартість №200029716.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем по справі, як суб'єктом владних повноважень, не виконано покладеного на нього обов'язку щодо доказування правомірності прийняття оскаржуваних рішень №46 від 08.02.2012р. про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ „КЦ „Айко-Сервіс" та від 17.02.2012 р. про реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ „КЦ „Айко-Сервіс", свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №200029716, видане Кіровоградською ОДПІ 17.02.2012р..

На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, суд дійшов висновку про неправомірність прийняття Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією оскаржуваних рішень, які підлягають скасуванню.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Таким чином, судові витрати у розмірі 68,34 грн., здійснені позивачем, підлягають стягненню з Державного бюджету України на користь ТОВ „КЦ „Айко-Сервіс".

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції №46 від 08 лютого 2012 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю „Консалтінговий центр „Айко-Сервіс" з моменту його прийняття.

Визнати протиправним та скасувати рішення Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції від 17 лютого 2012 року про реєстрацію платника податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю „Консалтінговий центр „Айко-Сервіс, свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №200029716, видане Кіровоградською об'єднаною державною податковою інспекцією 17 лютого 2012року, з моменту набрання даною постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду законної сили.

Присудити Товариству з обмеженою відповідальністю „Консалтінговий центр „Айко-Сервіс" з Державного бюджету України судові витрати в сумі 64,38 грн..

Постанова суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України -протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено -17.08.2012р..

Суддя підпис

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Т.М. Кармазина