Постанова

від 20.08.2012 по справі 2а/1270/5571/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/5571/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі

судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Любімовій Г.Ю.

за участю:

представника позивача: Сєрджан А.Д., (дов. № 598/21-135 від 01.08.2012),

представника відповідача: не з'явився.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Луганську адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби у Луганській області до приватного підприємства «Діра Трейд» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 5000,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби у Луганській області до приватного підприємства «Діра Трейд» про стягнення фінансових санкцій у розмірі 5000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 07 лютого 2012 року працівниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС у Луганській області з метою здійснення контролю за дотриманням суб'єктом господарювання - приватним підприємством «Діра Трейд» вимог Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та іншого законодавства з питань зберігання, транспортування та реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів була здійснена перевірка в торговельному об'єкті - магазині, розташованому за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, 19-А, за результатами якої складений акт № 015/321/34434621. Перевіркою встановлена реалізація вина за цінами нижчими за встановлений розмір мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, а саме покупцю було продано 1 пляшку вина «Коблево Савиньон» містк. 0,75 п., міцн. 9,5-13,01% об. За ціною 18,50 грн. та 1 пляшку вина «Коблево Мускатель» містк. 0,75 л., міцн. 9-13% об. за ціною 19,20 грн. У той час як мінімальна роздрібна ціна 1 пляшки вина містк. 0,7 л. становить 18,00 грн.

На підставі акта перевірки від 07 лютого 2012 року № 015/321/34434621регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби у Луганській області прийнято рішення від 20 лютого 2012 року № 1211251214-32 про застосування до приватного підприємства «Діра Трейд» фінансових санкцій у розмірі 5000,00 грн. за роздрібну торгівлю коньяком, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами нижчими від встановлених мінімальних цін на коньяк, горілку, лікеро-горілчані вироби та вино.

На дату звернення до суду з позовом фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 5000,00 грн. в доход Державного бюджету України відповідачем не сплачені.

Враховуючи, що сума застосованих фінансових санкцій відповідачем добровільно у визначені законом строки не сплачена у повному обсязі, регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби у Луганській області просить стягнути в судовому порядку 5000,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позові.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неприбуття суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

У відповідності із статтею 15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі - ЗУ № 481/95-ВР) роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до ч.1 ст.17 ЗУ № 481/95-ВР за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до абз. 12 ч. 2 ст. 17 ЗУ № 481/95-ВР у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої, виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000 гривень.

Пунктом 5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 ЗУ № 481/95-ВР, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року № 790, із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2006 року № 10 (далі - Порядок застосування фінансових санкцій), встановлено, що підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій, серед іншого, є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію, у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства.

Працівниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС у Луганській області 07 лютого 2012 року з метою здійснення контролю за дотриманням суб'єктом господарювання - приватним підприємством «Діра Трейд» вимог Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" та іншого законодавства з питань зберігання, транспортування та реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів була здійснена перевірка в торговельному об'єкті - магазині, розташованому за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, 19-А, за результатами якої складений акт № 015/321/34434621. Перевіркою встановлена реалізація вина за цінами нижчими за встановлений розмір мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, а саме покупцю було продано 1 пляшку вина «Коблево Савиньон» містк. 0,75 п., міцн. 9,5-13,01% об. За ціною 18,50 грн. та 1 пляшку вина «Коблево Мускатель» містк. 0,75 л., міцн. 9-13% об. за ціною 19,20 грн. У той час як мінімальна роздрібна ціна 1 пляшки вина містк. 0,7 л. становить 18,00 грн. (арк. справи 7-8)

Перевіркою встановлена реалізація вина за цінами нижчими за встановлений розмір мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, а саме покупцю було продано 1 пляшку вина «Коблево Савиньон» містк. 0,75 п., міцн. 9,5-13,01% об. За ціною 18,50 грн. та 1 пляшку вина «Коблево Мускатель» містк. 0,75 л., міцн. 9-13% об. за ціною 19,20 грн. У той час як мінімальна роздрібна ціна 1 пляшки вина містк. 07 л. становить 18,00 грн.

Вказаний акт підписано 07 лютого 2012 року директором Башировим Д.Д. та продавцем ОСОБА_3 без зауважень.

Згідно вимог постанови кабінету Міністрів України від 30.10.2008 №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва» мінімальна роздрібна ціна 1 пляшки вина містк. 0,7 л. становить 18 грн.

З вищенаведеного вбачається, що позивач установив ціну на вино «Коблево Савиньон» містк. 0,75 п., міцн. 9,5-13,01% об. та «Коблево Мускатель» містк. 0,75 л., міцн. 9-13% об. нижчу від встановлених мінімальних цін на коньяк, горілку, лікеро-горілчані вироби та вино.

Згідно із Порядком застосування фінансових санкцій на підставі акта перевірки від 07.02.2012 № 015/321/34434621 у відповідності з ч. 2 ст. 17 Закону України 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" рішенням регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби у Луганській області від 20 лютого 2012 року № 1211251214-32 за порушення вимог ЗУ № 481/95-ВР до приватного підприємства «Діра Трейд» застосовані фінансові санкції у розмірі 5000,00 грн. за роздрібну торгівлю коньяком, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами нижчими від встановлених мінімальних цін на коньяк, горілку, лікеро-горілчані вироби та вино (а.с. 11).

Рішення регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби у Луганській області від 20 лютого 2012 року № 1211251214-32 про застосування фінансових санкцій направлено на адресу ПП «Діра Трейд» рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримано відповідачем 23 лютого 2012 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 23).

У відповідності із пунктом 13 Порядку застосування фінансових санкцій рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Відповідач рішення регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби у Луганській області від 20 лютого 2012 року № 1211251214-32 про застосування фінансових санкцій ані в адміністративному, ані в судовому порядку не оскаржував.

Згідно із частиною 5 статті 17 ЗУ № 481/95-ВР у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Оскільки відповідач рішення регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби у Луганській області про застосування фінансових санкцій від 20 лютого 2012 року № 1211251214-32 у встановленому законом порядку не оскаржив, внаслідок чого воно на момент розгляду справи є чинним та таким, що підлягає виконанню, і за час судового розгляду справи у добровільному порядку фінансові санкції у розмірі 5000,00 грн. не сплатив, позовні вимоги суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167,Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби у Луганській області задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з приватного підприємства «Діра Трейд»(ідентифікаційний номер 34434621, місце знаходження: 93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Курчатова, 19-А) на користь Державного бюджету України фінансові санкції в сумі 5000,00 грн. (п'ять тисячгривень 00 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяТ.В. Смішлива