Постанова

від 08.05.2012 по справі 2а-0770/4031/11

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2a-0770/4031/11 справа № 2a-0770/4031/11 рядок статзвіту –10.1 код -  08   ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 08 травня 2012 року                                                                                              м. Ужгород Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого –судді Іванчулинця Д.В., за участю секретаря судового засідання –Корчинської В.А., сторони в судове засідання не з'явилися, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області до Воловецького лікувально–оздоровчого комплексу «Плай»про стягнення заборгованості у сумі 43 420,02 грн., – ВСТАНОВИВ: Позивач –управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області звернувся до Закарпатського адміністративного суду з позовною заявою до Воловецького лікувально–оздоровчого комплексу «Плай», якою просить: стягнути з Воловецького лікувально–оздоровчого комплексу «Плай»на користь управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 43 420,02 гривень. Свої вимоги позивач мотивує наступним. Воловецький лікувально–оздоровчий комплекс «Плай»є юридичною особою і зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області та відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№400/97–ВР від 26.06.1997 року, є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2004 року, також, платником страхових внесків, відповідно до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09.07.2003 року, який набув чинності з 01.01.2004 року. За період з березня 2008 року по грудень 2008 року та з серпня 2010 року по грудень 2010 року Воловецький лікувально–оздоровчий комплекс «Плай»здійснюючи нарахування та виплату заробітної плати, несвоєчасно сплачував до управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області по поданій звітності нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в загальній сумі 43 420,02 гривень. Оскільки, підприємство самостійно нараховані страхові внески не сплатило, то, вони стали вважатися простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою). У судове засідання представник позивача не з'явився та 08 травня 2012 року подав до суду заяву з клопотанням про розгляд справи за його відсутності за наявними у справі матеріалами.   Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, у судове засідання не з'явився, про причини такої неявки суд не повідомив, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені главою 3 розділу II Кодексу адміністративного судочинства України за адресою, вказаною у Свідоцтві про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності –юридичної особи (а.с.6). Відтак, оскільки відповідач, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового розгляду справи в судові засідання не з'явився, не повідомив про причини такого неприбуття, суд приходить до висновку про можливість  розгляду даної справи на підставі наявних у ній доказів. Дослідивши подані суду матеріали справи та письмові докази, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку, що позов із наведеними в ньому мотивів є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав. В судовому засіданні встановлено, що Воловецький лікувально–оздоровчий комплекс «Плай»28 листопада 2003 року був зареєстрований Воловецькою державною адміністрацією Закарпатської області, про що зроблено запис 24 листопада 2003 року у журналі обліку реєстраційних справ за №0174 та видано Свідоцтво про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності – юридичної особи та зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№400/97–ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року, також, платником страхових внесків, відповідно до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09.07.2003 року, який набув чинності з 01.01.2004 року. Місцезнаходженням відповідача, згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, є: 89100, Закарпатська область, Воловецький район, смт. Воловець, вул. Карпатська, 100; код ЄДРПОУ –02649182 (а.с.6).    Воловецький лікувально–оздоровчий комплекс «Плай»дочірнє підприємство Закарпатського обласного ЗАТ по туризму та екскурсіях «Закарпаттурист»створене Закарпатським обласним акціонерним товариством по туризму та екскурсіях «Закарпаттурист»для забезпечення ефективного використання матеріальної бази, організації і надання громадянам та юридичним особам, в тому числі іноземним, комплексних туристично–екскурсійних та інших послуг з метою одержання відповідного прибутку. Відповідно статуту Воловецький лікувально–оздоровчий комплекс «Плай», має самостійний баланс, розрахункові рахунки в установах банку України, діє на основі самоокупності та самоуправління, може від свого імені набувати майнові та немайнові права, нести обов'язки, бути позивачем та відповідачем в суді. Відповідно до ч.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09 липня 2003 року роботодавці –юридичні особи незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії та фізичні особи –суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб –суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру –являються страхувальниками, тому, відповідно до ст.15 Закону України №1058 від 09 липня 2003 року вони є платниками страхових внесків до солідарної системи Пенсійного фонду України та зобов'язані сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. В п.п.1 п.8 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та інструкції зазначено, що страхові внески, що перераховуються до солідарної системи, сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку визначених цим Законом та в розмірах передбачених Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№400/97–ВР від 26.06.1997 року. Ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються у розмірах, які передбачаються п.1 ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування». Для платників збору, визначених п.п.1,2 ст.4 цього Закону, а саме для суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності, юридичних та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, встановлюються ставки збору в розмірі 33,2% від об'єкта оподаткування (сум фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно –правового характеру, що підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб, а також суми сплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавців та допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю). Воловецький лікувально–оздоровчий комплекс «Плай»є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та у відповідності до п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч.2 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09 липня 2003 року, не сплачені самостійно нараховані страхові внески вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмкою). Статтею 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09 липня 2003 року визначено поняття страхових внесків, як кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а ч.3 ст.106 даного Закону встановлено, що органи Пенсійного фонду України надсилають страхувальникам, які мають недоїмку із страхових внесків,  вимогу  про  її  сплату.    Згідно ч.2 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09 липня 2003 року, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі –недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. Частиною 6 ст.19 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року №1058–IV від 09.07.2003 р. передбачено, що страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Сума нарахованих страхових внесків, які відповідач зобов'язаний був сплатити до Пенсійного фонду не пізніше 20 календарних днів місяця наступного за звітним періодом, складає 43 420,02 грн. Сума сплачена не була, в результаті чого згідно п.2 ст.106 Закону №1058від 09.07.2003 року несплачені вчасно страхові внески в розмірі 43 420,02 грн. почали рахуватись як прострочена заборгованість платника страхових внесків та вважається недоїмкою, що підтверджується розрахунком заборгованості та копіями картки особового рахунку (а.с.8-16).   Відповідно до п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»та п.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України територіальні органи Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки страхувальникам, які мають недоїмку, надсилають вимогу про її сплату. Вимога надсилається протягом 5 днів, наступним за звітним базовим періодом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. З метою погашення боргу відповідачу надсилалась вимога про сплату боргу від 02 лютого 2011 року за №Ю 11/52 на загальну суму 102 254,88 грн., яка отримана 10.02.2011 року головним бухгалтером Воловецького лікувально–оздоровчого комплексу «Плай», згідно особистого підпису в корінці повідомлення та не оскаржувалось (а.с.7). Однак, відповідач провів часткове погашення заборгованості по страховим внескам, залишивши несплаченими 43 420,02 грн.. У відповідності до п.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом 10 робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки зазначеної у вимозі про сплату її сплату, узгоджує її з органами Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду (ст.105 цього Закону), а вразі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку. Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду –забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплат пенсій. За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю. Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.   Керуючись статтями 11, 17, 70, 71, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, – ПОСТАНОВИВ: Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області до Воловецького лікувально–оздоровчого комплексу «Плай»про стягнення заборгованості у сумі 43 420,02 грн., –задовольнити повністю.   Стягнути з відповідача –Воловецького лікувально–оздоровчого комплексу «Плай»(89100, Закарпатська область, Воловецький район, смт. Воловець, вул. Карпатська, 100; код ЄДРПОУ –02649182), на користь управління Пенсійного Фонду України у Воловецькому районі Закарпатської області (р/р 25605312698 в Закарпатському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України»МФО 312356, код ЄДРПОУ 20449624) заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 43 420 (сорок три тисячі чотириста двадцять) гривень, 02 (дві) копійки.     Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Суддя                                                                                                     Іванчулинець Д.В.