Постанова

від 22.08.2012 по справі 2а/1570/9459/2011

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2012 р.Справа № 2а/1570/9459/2011

Категорія:8.1.5Головуючий в 1 інстанції: Марин П.П.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді - Шеметенко Л.П.

суддів - Домусчі С.Д.

Скрипченка В.О.

при секретарі - Гречаному В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою спільного українсько-турецького підприємства "Імперія" на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2012 року по справі за позовом Державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області до спільного українсько-турецького підприємства "Імперія" про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И Л А :

У листопаді 2011 року Державна податкова інспекція (далі ДПІ) у Овідіопольському районі Одеської області звернулася до суду з адміністративним позовом до спільного українсько-турецького підприємства "Імперія" (далі СУТП "Імперія") про стягнення заборгованості в сумі 7 322, 46 грн. по земельному податку.

Обгрунтовуючи свої вимоги, позивач вказував, що відповідач не погашає добровільно зазначену заборгованість.

Справу розглянуто у відсутність відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2012 року адміністративний позов ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області до СУТП "Імперія" про стягнення заборгованості по земельному податку в сумі 7 322, 46 грн. задоволено повністю.

Стягнуто з СУТП "Імперія" заборгованість у сумі 7 322, 46 грн. у рахунок погашення податкового боргу на користь держави до бюджету в тому числі по платежам: по земельному податку СУТП "Імперія" 7 322,46 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду першої інстанції, СУТП "Імперія" подало апеляційну скаргу, в якій апелянтом ставиться питання про скасування судового рішення в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права, висновки суду не відповідають обставинам справи.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлені наступні обставини справи.

СУТП "Імперія" є платником земельного податку.

Згідно облікової картки платника податків, станом на 30 червня 2011 року у відповідача по земельному податку рахувалась переплата у сумі 19,18 грн.

28 січня 2011 року СУТП "Імперія" подало до ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області звітну податкову декларацію з плати за землю за 2011 рік, згідно якої відповідачем визначено розмір орендної плати за 2011 рік у сумі 17 480, 80 грн. (1456,73 грн. х 12 міс.).

За наслідками проведення перевірки СУТП "Імперія" з своєчасності сплати податків, ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області складено акт №1290 від 24 червня 2011 року, який отримано відповідачем 30 червня 2011 року, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні про отримання поштового відправлення, та винесено податкове повідомлення рішення №0003971504 від 06 липня 2011 року, яким відповідачу донараховано штрафну санкцію за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по земельному податку у сумі 58,09 грн., яке отримано відповідачем 14 липня 2011 року, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні про отримання поштового відправлення.

Згідно облікової картки платника податків, податкова заборгованість СУТП "Імперія" зі сплати орендної плати за землю складає 7 322,46 грн. (1 456,73 грн. - 19,28 грн. + 58,09 грн. + 1 456,73 грн. + 1 456,73 грн. + 1 456,73 грн. = 7 322,46 грн.), яка не сплачена відповідачем.

ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області були вжиті заходи для отримання заборгованості у встановленому законом порядку, а саме: відповідачу була направлена податкова вимога №244 від 08 липня 2011 року, яка отримана відповідачем 18 серпня 2011 року, про що свідчить підпис на поштовому повідомленні про отримання поштового відправлення.

Доказів оскарження податкового повідомлення-рішення №0003971504 від 06 липня 2011 року, а також сплати податкового боргу по земельному податку в сумі 7 322,46 грн. відповідачем не надано.

Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що наявність у відповідача непогашеного податкового боргу, який не сплачується ним добровільно, доведена податковим органом належним чином, а також, податковим органом вжиті всі, передбачені Законом заходи, для його погашення і, тому, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Колегія суддів не погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 24 червня 2010 року ДПІ у Овідіопольському районі складено акт перевірки №1290 (а.с.19) щодо порушення СУТП "Імперія" правил сплати податків, на підставі якого винесене податкове повідомлення-рішення за №0003971504 від 06 липня 2011 року (а.с.19) про донарахування штрафної санкції у розмірі 58, 09 грн. за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкових зобов'язань. При цьому, колегія суддів акцентує увагу, що згідно з актом перевірки -дата сплати податкового зобов'язання -31 травня 2010 року; дата фактичної сплати 31 травня 2011 року. У зв'язку з чим не зрозуміло, чому податковим органом визначена кількість днів затримки платежу (1 день) та нараховані штрафні санкції у розмірі 58, 09 грн).

Таким чином, податкове повідомлення-рішення за №0003971504 від 06 липня 2011 року (а.с.19) є необґрунтованим.

Відповідно до п.59.1 ст. 59 ПК України, - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

08 липня 2011 року відповідачу була направлена податкова вимога №244 (а.с.23) про погашення суми податкового боргу у розмірі 1 437, 45 грн.

Інших податкових вимог відповідачу не направлялось, тобто стосовно податкової заборгованості у сумі 5 885, 01 грн. (7 322,46 - 1 437, 45 = 5 885, 01) позивачем не були вжиті передбачені Законом заходи щодо її погашення.

Отже, висновки суду першої інстанції про те, що позивачем були вжиті заходи для отримання всієї суми заборгованості у встановленому Законом порядку шляхом надіслання податкової вимоги від 08 липня 2011 року №244 є помилковими.

Таким чином, позовні вимоги підлягають лише частковому задоволенню -на суму 1 437, 45 грн.

Довід апелянта про неналежне повідомлення його про дату, час та місце судового засідання є необгрунтованим, оскільки, згідно з главою 3 КАС України, повідомлення представника особи про судове засідання вважається повідомленням самої цієї особи.

Представник апелянта був повідомлений про судове засідання від 14 лютого 2012 року, що підтверджується його розпискою (а.с.54).

Також, не може бути прийнятий до уваги довід апелянта про неотримання ним податкового повідомлення-рішення №0003971504 від 06 липня 2011 року, оскільки це спростовується поштовим повідомленням (а.с.19). Крім того, як зазначалось вище, сума, вказана у цьому рішенні -58, 01 грн., розрахована на підставі акта перевірки №1290, є необґрунтованою та не враховувалась судом апеляційної інстанції.

За таких обставин, колегія суддів приходить висновку про часткову обґрунтованість позовних вимог ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області та необхідність їх часткового задоволення.

Враховуючи, що судом першої інстанції порушені норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також, що висновки суду не відповідають обставинам справи, колегія суддів, керуючись п.п.3, 4 ч.1 ст. 202 КАС України вважає необхідним, скасовуючи постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити частково позовні вимоги ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області до СУТП "Імперія" про стягнення заборгованості.

Керуючись ст.ст. 195, 196; п.3 ч.1 ст. 198; п.3, п.4 ч.1 ст. 202; ч.2 ст. 205; ст. 207; ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу спільного українсько-турецького підприємства "Імперія" - задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2012 року - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою адміністративний позов Державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області до спільного українсько-турецького підприємства "Імперія" - задовольнити частково.

Стягнути з спільного українсько-турецького підприємства "Імперія" заборгованість по сплаті земельного податку в сумі 1 437, 45 грн. (отримувач УДК у Овідіопольському районі ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса, код 22508650, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, м. Одеса, МФО 828011, р/р по земельному податку з юридичних осіб №33215811700372).

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Повний текст судового рішення виготовлено 27 серпня 2012 року.

Головуючий: /підпис/Л Л.П. Шеметенко Суддя: /підпис/С.Д. Домусчі Суддя: /підпис/В.О.Скрипченко