Постанова

від 28.08.2012 по справі 1570/2462/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/2462/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2012 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді Бжассо Н.В.

за участю секретаря Марінгос І.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Одеса адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Ізмаїльський виноробний завод»до Ізмаїльської об'єднаної Державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ПАТ «Ізмаїльський виноробний завод», за результатом якого, позивач просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення -рішення № 0000622302 від 01.07.2011 року, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги наступними доводами.

Як зазначає позивач, Ізмаїльська ОДПІ на підставі актів перевірки № 04872302/00412033 від 24.03.2011 р. та № 09142302/00412033 від 25.05.2011 року винесла податкове повідомлення -рішення № 0000622302 від 01.07.2011 року, яким встановила порушення товариством п.п. 4.1, 4.5 ст. 4, п.п. 7.2.3, п. 7.2, п.п. 7.4.1, 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.7.1, п.п. 7.7.2 б) п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», у зв'язку з чим було збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість та визначено суму грошового зобов'язання у розмірі 1 114 263, 00 грн. за основним платежем та 278 566, 00 грн. за штрафними фінансовими санкціями.

Позивач зазначає, що висновки відповідача щодо заниження суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет в сумі 2 079179, 00 грн. за листопад, грудень 2010 року, а також щодо завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду на суму 17 512 грн., викладені в акті № 04872302/00412033 від 24.03.2011 р. та в акті № 09142302/00412033 від 25.05.2011 р., є такими, що не відповідають дійсності та вимогам чинного законодавства, оскільки оподатковані податком на додану вартість господарські операції з ПП «Альфа -Юг», ТОВ «Торгово -промислова спілка», ТОВ «Євросектор»- мали місце, документально підтверджені належним чином. Придбаний товар, в результаті зазначених операцій, використовується в основній діяльності товариства, у зв'язку з чим, податковий кредит за перевіряємий період було сформовано правомірно, на підставі податкових накладних отриманих від вищезазначених постачальників, що знайшло своє відображення в бухгалтерському обліку та податковій звітності.

В ході розгляду справи представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача, Ізмаїльської ОДПІ Одеської області ДПС, заявлені позовні вимоги не визнав, в задоволенні їх просив відмовити, підтримуючи доводи, викладені в письмових запереченнях від 22.05.2012 року № 4251/9/10 та наполягаючи на законності та обґрунтованості прийнятого податкового повідомлення -рішення.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Як встановлено в ході розгляду справи, Закрите акціонерне товариство «Ізмаїльський винзавод»зареєстроване 29.12.1991 року Ізмаїльською державною адміністрацією згідно свідоцтва про державну реєстрацію від 29.12.1991 року № 1 535 120 0000000041.

Приватне акціонерне товариство «Ізмаїльський виноробний завод» було зареєстровано Ізмаїльською районною державною адміністрацією, згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи від 11.03.2011 р. серія А01№ 167692. Код суб'єкта господарювання за ЄДРПОУ 00412033.

Згідно довідки форми 4-ОПП від 17.03.2011 р. № 1947, ПАТ «Ізмаїльський виноробний завод»взято на податковий облік в органах державної податкової служби 01.01.1992 р. за № 7, та перебуває на обліку як платник податків в Ізмаїльській ОДПІ.

Відповідно до свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 22.08.2000 р. № 21688617, виданого Ізмаїльською ОДПІ, ПАТ «Ізмаїльський виноробний завод», зареєстровано платником податку на додану вартість з 22.08.2000 року, індивідуальний податковий номер 004120315159.

Судом встановлено, що в період з 24.02.2011 р. по 11.03.2011 р. з продовженням терміну з 12.03.2011 р. по 17.03.2011 р. Ізмаїльською ОДПІ було проведено виїзну позапланову перевірку ПАТ «Ізмаїльський виноробний завод»з питань дотримання вимог податкового законодавства по деклараціям з податку на додану вартість за листопад та грудень 2010 року.

За результатами перевірки було встановлено порушення товариством п. 4.1, 4.5 ст. 4, п.п. 7.2.3, п. 7.2, п.п. 7.4.1 п. 7.4, п.п. 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.7.1 п.п. 7.7.2 б), п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», в результаті чого ПАТ «Ізмаїльський вин -завод»було занижено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет (ряд. 27 декларації) в сумі 2079179, в тому числі за: листопад 2010 року -1006928 грн.; грудень 2010 р. -1072251 грн.; завищено залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (ряд. 26 за грудень 2010 р.) на суму 17512 грн., про що було складено акт перевірки № 04872302/00412033 від 24.03.2011 р.

В період з 12.05.2011 р. по 18.05.2011 р. Ізмаїльською ОДПІ було проведено виїзну позапланову перевірку з питань часткового перегляду результатів акту перевірки «Про результати позапланової перевірки ПАТ «Ізмаїльський виноробний завод»з питань дотримання вимог податкового законодавства по деклараціях з ПДВ за листопад та грудень 2010 року»від 24.03.2011 р. № 04872302/00412033.

За результатами перевірки було встановлено порушення товариством 4.1, 4.5 ст. 4, п.п. 7.2.3, п. 7.2, п.п. 7.4.1 п. 7.4, п.п. 7.4.5 п. 7.4, п.п. 7.7.1 п.п. 7.7.2 б), п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», про що було складено акт перевірки № 0914230200412033 від 25.05.2011 р.

Враховуючи додаткові документи, надані при проведенні перегляду матеріалів перевірки № 09142302 від 25.05.2011 р., Ізмаїльська ОДПІ підтвердила достовірність відображення сум податку на додану вартість в деклараціях за листопад 2010 року в сумі 291976 грн., за грудень 2010 року в сумі 152 504 грн., а також підтвердила взаємовідносини з ПП «Альфа Юг»в сумі 213840 грн. за листопад 2010 року та з ТОВ «Торгово -промислова спілка»в сумі 21731, 67 грн. за листопад 2010 р. та за грудень 2010 р. -76955 грн.

Таким чином, за результатом виїзної позапланової перевірки з питань часткового перегляду результатів акту перевірки «Про результати позапланової перевірки ПАТ «Ізмаїльський винзавод»з питань дотримання вимог податкового законодавства по деклараціях з ПДВ за листопад та грудень 2010 року»від 24.03.2011 р. № 04872302/00412033, було встановлено заниження ПАТ «Ізмаїльський винзавод»суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет (ряд 27 декларації) в сумі 1 114263, 00 грн., в т.ч. за листопад 2010 р. -290 658, 00 грн.; грудень 2010 р. -823605, 00 грн.; встановлено завищення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (ряд. 26 за грудень 2010 р.) на суму 17 512 грн.

На підставі актів перевірок № 04872302/00412033 від 24.03.2011 р. та № 0914230200412033 від 25.05.2011 р. Ізмаїльською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення -рішення № 0000622302 від 01.07.2011 року про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 1 114 263 грн. за основним платежем, 278 566 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

З урахуванням того, що за результатами додаткової перевірки Ізмаїльською ОДПІ були підтверджені взаємовідносини ПАТ «Ізмаїльський виноробний завод»з ПП «Альфа Юг» та ТОВ «Торгово -промислова спілка»та визнано правомірним формування позивачем податкового кредиту по взаємовідносинам з вказаними постачальниками, судом перевіряються висновки податкового органу щодо не підтвердження податкового кредиту, отриманого від ТОВ «Євросектор»в сумі 302715 грн. за листопад 2010 року та в сумі 791 580 грн. з грудень 2010 року відповідно до акту перевірки № 04872302 від 24.03.2011 року.

Питання правомірності формування податкового кредиту, отриманого ПАТ «Ізмаїльський виноробний завод»від АТ «Росса», ТОВ «Компанія Істсервіс», ТОВ «Промисловий сіндікат»позивачем в позові не зазначені, у зв'язку з чим до предмету судового розгляду не віднесені.

Перевіряючи правильність висновків Ізмаїльської ОДПІ щодо неправомірності формування позивачем податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ «Євросектор»суд встановив.

Сума ПДВ від ТОВ «Євросектор»у складі податкового кредиту листопада 2010 року складає 302 715 грн. у складі податкового кредиту за грудень 2010 року в сумі 791 580 грн.

На підтвердження правомірності формування податкового кредиту від ТОВ «Євросектор»позивачем під час перевірки та в ході судового розгляду були надані:

- Договір купівлі -продажу винограду № 01/10 від 01.10.2009 р., згідно положень якого продавець ТОВ «Євросектор»зобов'язувався передати у власність покупця ЗАТ «Ізмаїльський вин завод»виноград у кількості 10 000 тонн, а покупець зобов'язувався прийняти товар та сплатити його на умовах договору. Здача товару оформлялась актом прийому -передачі, умови поставки EXW згідно Правил Інкотермс 2000 р.;

- Договір купівлі -продажу винограду № 02-06/18 від 18.06.2010 р., згідно положень якого продавець ТОВ «Євросектор»зобов'язувався передати у власність покупця ЗАТ «Ізмаїльський вин завод» виноград у кількості 10 000 тонн, а покупець зобов'язувався прийняти товар та сплатити його на умовах договору. Здача товару оформлялась актом прийому -передачі, умови поставки EXW згідно Правил Інкотермс 2000 р.

- на підтвердження факту видачі товару позивачем були надані видаткові накладні (перелік приведений в таблиці арк. акту перевірки № 20);

- на підтвердження факту перевезення товару товарно -транспортні накладні (перелік приведений на арк. акту перевірки 18-20);

- для формування податкового кредиту позивачу були видані податкові накладні: № 96 від 30.10.2010 р. на суму ПДВ 100415, 00 грн. за придбання винограду «сапераві»у кількості 16670 кг, «совиньон»у кількості 5000 кг, «каберне» у кількості 35000 кг, «ркацителі»у кількості 122570 кг, суміш мускатних сортів у кількості 6330 кг та № 97 від 30.11.2010 р. на суму ПДВ 202 300 грн. за придбання винограду «ізабелла» у кількості 22080 кг, «Одеський чорний»у кількості 255 420 грн., суміш мускатних сортів у кількості 90 500 кг.

За результатами перевірки відповідач зробив висновок, щодо необґрунтованого зарахування ПАТ «Ізмаїльський винзавод»до складу податкового кредиту за листопад та грудень 2010 року, сум податку, сплаченого по взаємовідносинам з ТОВ «Євросектор», який обґрунтований наступними доводами.

В акті перевірки відповідач зазначає, що для підтвердження отримання винограду від ТОВ «Євросектор», позивачем були надані товарно -транспортні накладні, складені з порушеннями та які не відповідають вимогам Наказу Міністерства транспорту України та Міністерства статистики України № 488/346 від 29.12.1995 р., а саме в накладних не вказана назва автопідприємства, № подорожнього листа , адреса пункту навантаження та пункту розвантаження, посада особи яка дозволила відпуск продукції та підписалася; посада, підпис ПІБ особи яка здала вантаж, ПІБ водія -експедитора, який прийняв вантаж до перевезення та підписався, посада, підпис, ПІБ особи яка одержала вантаж, не заповнено розділ «вантажно -розвантажувальні операції», графи 15-23.

Окрім зазначеного відповідач посилається на те, що ТОВ «Євросектор», код 36611395 не спланує податок на землю , не надає розрахунок земельного податку. Статутний фонд 63000 грн. Юридична адреса м. Одеса, пр. Шевченку 6.8/8. Основним видом діяльності підприємства згідно з довідкою з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) є оптова торгівля напоями. Чисельність працюючих - 1 особа - Гончарук Андрій Володимирович, він же засновник, директор та головний бухгалтер, у підприємства відсутні основні засоби, в т. ч. транспортні засоби, складські приміщення для закупівлі, зберігання, транспортування сільгосппродукції (винограду) для виробництва вин. Отже, ТОВ «Євросектор», визначений у ТТН, як вантажовідправник, не мав виробничих ресурсів для виробництва, зберігання винограду.

Згідно з системою автоматизованого співставлення податкового кредиту та податкового зобов'язання контрагентів на рівні ДПА України ТОВ «Євросектор» визнано банкрутом, знято з обліку № 1/124-10-4975 від 22.12.2010 р.

Враховуючи, що умовами поставки винограду є ЕХW - продавець передає товар в розпорядження покупця на власному підприємстві, ЗАТ «Ізмаїльський винзавод»доставку мав здійснювати своїми силами. До перевірки не надано договорів з водіями на перевозку товару.

З урахуванням викладеного, відповідач дійшов висновку, що надані позивачем товарно -транспортні накладні не підтверджують факт перевезення товару, а наданні до перевірки первинні документи складені з метою штучного формування податкового кредиту.

З висновками відповідача суд не погоджується.

Згідно п. 1 «Правил перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні», затверджених наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997р №363 зі змінами та доповненнями «товарно-транспортна накладна - єдиний для всіх учасників транспортного процесу юридичний документ призначений для списання товарно-матеріальних цінностей, обліку на шляху їх переміщення, оприбуткування, складського, оперативного та бухгалтерського обліку, а також для розрахунків за перевезення вантажу та обліку виконаних робіт».

Наказом Міністерства транспорту України та Міністерства статистики України №488/346 від 29.12.1995р. з (далі наказ №488) затверджено типові форми первинного обліку роботи вантажного автомобіля, в т. ч. товар то-транспортної накладної. Однак, зазначений Наказ не пройшов реєстрації в Мінюсті, у зв'язку з чим є відомчим, а не нормативно -правові.

Необхідність підтвердження господарських операцій первинними документами визначена п.1.2 ст.1, п.2.1 ст.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, .затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.95р. № 88 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.06.95р. за №168/704, первинні документи - це письмові свідоцтва, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації на їх проведення.

Статтею 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" від 16.07.99р. №996-ХІУ (із змінами та доповненнями) встановлено вимоги до первинних документів, які є підставою для бухгалтерського та податкового обліку.

Згідно з даною нормою, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення.

Дія контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

Такі первинні документи повинні мати обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Статтею 7 Закону України №168/97-ВР регулюється порядок обчислення та сплати податку, у тому числі питання формування податкового кредиту, дати його виникнення та умов нарахування.

Відповідно до пп.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України №168/97-ВР №168 податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку. Підпунктом 7.5.1 п.7.5 ст.7 визначена дата виникнення права на податковий кредит.

Згідно з п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 вказаного Закону, не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями (іншими подібними документами, відповідно пп.7.2.6, п.7.2 ст.7 Закону). Підпунктом 7.2.3 цієї статті встановлено, що податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надається покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).

Таким чином, законодавцем чітко визначено, що єдиним документом, який надає право на включення сплачених сум ПДВ до складу податкового кредиту є податкова накладна.

Відповідач в акті не заперечує, що податкові накладні отримані від ТОВ «Євросектор» наявні, зауважень щодо правильності їх оформлення відповідачем також не заявляється.

Відповідач в своїх запереченнях зазначає, що він не ставить під сумнів наявність товару та не визнає нікчемними правочини укладені між позивачем та його контрагентом ТОВ «Євросектор», а лише ставить під сумнів поставку товару (винограду), у зв'язку з неналежним чином оформленими товарно -транспортними накладними, які за вище приведеним аналізом законодавства, що діяло на час виникнення правовідносин, не надають права на формування податкового кредиту.

Суд вважає, що Правила перевезень, на які посилається відповідач, встановлюють права, обов'язки та відповідальність власників автотранспорту -перевізників, вантажовідправників та вантажоотримувачів -замовників, вони не можуть застосовуватись в спорах щодо адміністрування податків.

Відповідач в акті перевірки від 24.03.2011 р. зазначає, що Постановою господарського суду Одеської області від 22.12.2010 року по справі № 1/124-10-4975 ТОВ «Євросектор» було визнано банкрутом.

Предметом розгляду зазначеної справи, є формування податкового кредиту за господарськими операціями які відбулись в червні, жовтні 2010 року, тобто, в час, коли обидва суб'єкта господарської діяльності мали повну правосуб'єктність.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем, під час розгляду справи, не було доведено, що на час здійснення господарських операцій з позивачем, ТОВ «Євросектор»не було зареєстровано в ЄДР не знаходилось на податковому обліку, та не мало свідоцтво платника ПДВ.

Доводи відповідача, що товарно -транспортні накладні було складено платником раніше ніж їх номерні бланки було реалізовано, судом до уваги не приймаються, оскільки в ході розгляду справи не були підтверджені жодним доказом.

У зв'язку з наведеним, суд погоджується з доводами позивача щодо необґрунтованості висновків Ізмаїльської ОДПІ відносно неправомірності формування податкового кредиту ПАТ «Ізмаїльський виноробний завод»за господарськими операціями з ТОВ «Євросектор».

Відповідно до частини 3 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2,7,8,9, 11-14, 70, 71, 86, 159-164 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Ізмаїльський виноробний завод»до Ізмаїльської об'єднаної Державної податкової інспекції Одеської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення -рішення -задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 0000622302 від 01 липня 2011 року Ізмаїльської об'єднаної Державної податкової інспекції.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 28 серпня 2012 року.

Суддя Н.В. Бжассо

.