Постанова

від 21.08.2012 по справі 18/822/12

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2012 року Справа №18/822/12

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Бондаренко В.П., суддя Ільїн О.В., суддя Россолов В.В.

при секретарі Голозубовій О.І.

за участю представників сторін:

позивача - Пасюк В.В., дор. від 23.05.2012 р.

відповідача - Войтенко Д.М., дор. № 19 від 08.02.2012 р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача (вх. №2258П/1-9) на рішення господарського суду Полтавської області від 21.06.2012 р. у справі № 18/822/12

за позовом ТОВ «Косметик-Центр», м. Кременчук

до Кременчуцької міської ради Полтавської області, м. Кременчук

про розірвання договору оренди землі

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням господарського суду Полтавської області від 21.06.2012 р. у справі № 18/822/12 (суддя Солодюк О.В.) позов задоволено. Розірвано з 21.01.2011 р. договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення загальною площею 41994,00 м 2 (кадастровий № 5310436100:06:002:0054), посвідчений Веселовським А.Г., приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу 28.07.2008 р. зареєстрованим № 12061 та зареєстрованого в Кременчуцькому районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»за №040854800347. Стягнено з Кременчуцької міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Косметик-центр»1073 грн. витрат по сплаті судового збору.

Відповідач з рішенням місцевого господарського суду не погодився, звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального права, просить рішення скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Позивач вважає рішення законним і обґрунтованим, у зв'язку з чим просить залишити його без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Розглянувши наявні матеріали справи, перевіривши повноту встановлених судом першої інстанції обставин та докази на їх підтвердження, юридичну оцінку, правильність застосування господарським судом Полтавської області норм процесуального права та доводи апеляційної скарги в межах вимог, передбачених ст. 101 ГПК України, заслухавши доводи позивача та відповідача, колегія суддів встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 29.04.2008 р. Кременчуцькою міською радою Полтавської області на ХХVІІ сесії міської ради V скликання прийнято рішення «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду фізичним і юридичним особам в м. Кременчуці», п. 36 якого затверджено ТОВ «Косметик-центр»проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для експлуатації та обслуговування будівлі складу по вул. 40-річчя Жовтня, 29 (а.с. 15).

Вирішено передати ТОВ «Косметик-центр», за умови виконання п.36.1 цього рішення, в оренду терміном на 5 років земельну ділянку площею 41994 м 2 , в тому числі по угіддях: графа 58 -зайнятих поточним будівництвом -10493 м 2 , графа 56 -зелених насаджень загального користування -31001 м 2 , графа 70 -яри 500 м 2 для експлуатації та обслуговування будівлі складу по вул. 40 - річчя Жовтня, 29.

Встановлено плату за землю в розмірі 10% від грошової оцінки землі щорічно.

27.05.2008 р. Кременчуцькою міською радою Полтавської області на ХХVІІІ сесії міської ради V скликання прийнято рішення «Про внесення змін до п. 36 рішення міської ради від 29.04.2008 р. «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду фізичним і юридичним особам в м. Кременчуці»Товариству з обмеженою відповідальністю «Косметик-Центр», яким внесено зміни в п. 36 в рішення міської ради від 29.04.2008 р. «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду фізичним і юридичним особам в м. Кременчуці», а саме, викладено третій абзац в новій редакції: «Встановити плату за землю в розмірі 3% від грошової оцінки землі щорічно»(а.с. 16).

Товариство з обмеженою відповідальністю «Косметик-Центр»зобов'язано в двомісячний термін замовити в Управлінні земельних ресурсів у м. Кременчук Полтавської області документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою і отримати його в Кременчуцькому районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»та в п'ятиденний строк після його державної реєстрації подати копію договору до Кременчуцької ОДПІ.

Відповідним актом було зафіксовано визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) Товариства з обмеженою відповідальністю «Косметик-Центр»(по вул. 40-річчя Жовтня, 29 в м. Кременчуці) (а.с. 19).

25.07.2008 р. між Кременчуцькою міською радою (орендодавець) та ТОВ «Косметик-Центр» (орендар) був складений акт приймання-передачі об'єкта оренди -земельної ділянки по вул. 40-річчя Жовтня, 29 в м. Кременчуці, яким орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування на 5 років земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 41994 м 2 (кадастровий номер 5310436100:06:002:0054) для експлуатації та обслуговування будівлі складу по вул. 40-річчя Жовтня, 29 в м. Кременчуці. В акті зазначено, що орендар не має претензій до орендодавця стосовно переданої в оренду земельної ділянки. Цей акт є невід'ємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого в Кременчуцькому районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" за №040854800347 від 25.07.2008 р. (а.с. 20)

28.07.2008 р. між Кременчуцькою міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Косметик-Центр»(орендар) був укладений договір оренди землі, відповідно до якого орендодавець надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення (кадастровий № 5310436100:06:002:0054) для експлуатації та обслуговування будівлі складу по вул. 40-річчя Жовтня, 29 в м. Кременчуці, загальною площею 41994 м 2 , на якій розташовані будівлі складу (а.с. 13-14).

Вказаний договір укладено на 5 років та зареєстровано у Кременчуцькому районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 25.07.2008 р. № 040854800347.

Відповідно до п.36 договору дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Матеріали справи свідчать, що 18.01.2011 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Косметик-Центр» (продавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробнича фірма «Меркатор» (покупець) був укладений договір купівлі-продажу, відповідно до якого продавець передав у власність покупця будівлю складу літ. А (1), розташовану за адресою: Україна, Полтавська область, м. Кременчук, вул. 40-річчя Жовтня, 29, загальною площею 1005,9 м 2 , що в цілому складається з: будівлі складу літ. А1 площею 1005,9 м 2 , надалі -об'єкт продажу, розташовану на земельній ділянці державної власності, що підтверджується актом приймання-передачі від 18.01.2011 р. (а.с. 23).

Об'єкт продажу належить продавцю на праві власності на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого Павелко Б.О., приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу 25.04.2006 р. за реєстровим № 3481, зареєстрованого в КП «Кременчуцьке міжміське бюро технічної інвентаризації»в книзі Н-3 за номером запису 1006.

Покупець будівлі складу, ТОВ «ВФ «Меркатор», набув право власності на об'єкт нерухомості, що знаходиться на орендованій земельній ділянці, 21.01.2011 р. відповідно до витягу про державну реєстрацію права власності №28751813 від 21.01.2011 р. (а.с. 26).

24.01.2011 р. директор ТОВ «Косметик-Центр»листом № 12 повідомило міського голову Бабаєва О.М. про те, що у зв'язку з відчуженням об'єкту нерухомого майна та у відповідності до положень ч. 3 ст. 7, п. 7 ч. 1 ст.30 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі (кадастровий № 5310436100:06:002:0054) є припиненим з дати відчуження об'єкту нерухомого майна та просив прийняти земельну ділянку площею 41994,00 м 2 (кадастровий №5310436100:06:002:0054) по вул. 40-річчя Жовтня, буд. 29 у м. Кременчуці Полтавської області за актом приймання-передачі (а.с. 22).

31.01.2011 р. листом № 15 ТОВ «Косметик-Центр»повідомило Кременчуцьку об'єднану державну податкову інспекцію в Полтавській області про те, що у зв'язку з відчуженням об'єкту нерухомого майна та у відповідності до положень ч. 3 ст. 7, п. 7 ч.1 ст. 30 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі (кадастровий № 5310436100:06:002:0054) є припиненим з дати відчуження об'єкту нерухомого майна, тобто з 18.01.2011 р. (а.с. 30).

15.03.2011 р. Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Полтавської області листом № 01-19/506 повідомив директора позивача про те, що розглянувши звернення товариства до міського голови №12 від 24.01.2011 р. про прийняття земельної ділянки площею 41994 м 2 у зв'язку з відчуженням об'єкту нерухомого майна, пропонується директору товариства звернутися до Єдиного дозвільного офісу з клопотанням встановленого зразка про припинення права користування зазначеною земельною ділянкою (а.с. 31). В листі також зазначено, що задовольнити клопотання директора товариства щодо прийняття земельної ділянки площею 41944 м 2 без відповідного рішення міської ради немає можливості.

05.04.2011 р. ТОВ «Косметик-Центр»листом повідомило міського голову Бабаєва О.М. про те, що своїм листом №01-19/506 від 15.03.2011 р. останній фактично відмовив товариству у законному проханні про передачу міській раді земельної ділянки (кадастровий № 5310436100:06:002:0054) і міською радою не вчинено дій, які встановлені договором оренди землі, положеннями Закону України «Про оренду землі», положеннями Земельного кодексу України, у зв'язку з чим дії Кременчуцької міської ради товариство розцінює як такі, що підпадають під положення ст. 613 ЦК України, яка встановлює правові наслідки прострочення кредитора у зобов'язанні. Як наслідок -ТОВ «Косметик-Центр»знімає із себе будь-яку відповідальність з цього питання (а.с. 32).

30.08.2011 р. Кременчуцькою міською радою Полтавської області на Х сесії міської ради VI скликання прийнято рішення «Про припинення права користування земельними ділянками», яким припинено Товариству з обмеженою відповідальністю «Косметик-Центр»право користування земельною ділянкою площею 41994 м 2 , наданою для експлуатації та обслуговування будівлі складу по вул. 40-річчя Жовтня, 29 та розірвано договір оренди землі, зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договору оренди землі 25.07.2008 р. № 040854800347 за погодженням сторін при умові приведення земельної ділянки у стан не гірший у порівнянні із тим, у якому він її одержав (а.с. 33).

Вказаним рішенням також вирішено зарахувати земельну ділянку площею 41994 м 2 по вул. 40-річчя Жовтня, 29 до земель запасу міської ради після підписання акту прийому-передачі земельної ділянки, що є фактом припинення права користування земельною ділянкою.

Розірвання договору оренди землі здійснити шляхом підписання відповідної письмової угоди між Товариством з обмеженою відповідальністю «Косметик-Центр»та міською радою, враховуючи звернення Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича фірма «Меркатор»№11-23/2-435 від 14.02.2011 р. Повернення земельної ділянки, яка знаходилась у орендаря, здійснити актом прийому-передачі об'єкта, що є фактом припинення права користування земельною ділянкою.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що договір оренди землі від 28.07.2008 р. припинив свою дію у зв'язку із набуттям права власності ТОВ «ВФ «Меркатор»на будівлю, що розташована на орендованій позивачем земельній ділянці. А функція державних органів, як зазначає позивач, юридично оформити припинення права користування земельною ділянкою, тобто, своєчасно підписати акт приймання-передачі земельної ділянки та вчинити дії щодо внесення запису про це до земельно-кадастрової документації.

Позивач зазначає, що оскільки в силу положень ч. 3 ст. 7, ст. 31 Закону України «Про оренду землі», ст. 141 Земельного кодексу України договір оренди земельної ділянки від 28.07.2008 р. припинений з дати набуття ТОВ «ВФ «Меркатор»права власності на об'єкт нерухомого майна, тобто, з 21.01.2011 р., тому відсутні будь-які підстави і для нарахування та сплати позивачем орендної плати за землю.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, викладеними в рішенні, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ч.1 ст.2 Закону України «Про оренду землі»(зі змінами та доповненнями) відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Частиною 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі»встановлено, що договором, який передба чає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ді лянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Відповідно до ст. 377 Цивільного кодексу України та ст. 120 Земельного ко дексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багато квартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в об сязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Матеріали справи свідчать, що про настання обставин з переходу права власності на об'єкт нерухомого майна, що знаходиться на орендованій земельній ділянці, припинення у зв'язку із цим догово ру оренди землі позивач належним чином повідомляв відповідача, просив прийняти земельну ділянку за актом приймання-передачі.

Отже, ТОВ «Косметик-Центр»були здійснені всі необхідні дії, передбачені положеннями Закону України «Про оренду землі», Земельного Кодексу України.

Як зазначалося вище, на пропозицію позивача Кременчуцька міська рада листом від №01-19/506 від 15.03.2011 р. відмовилась приймати за актом приймання-передачі земельну діля нку. Відмова мотивована тим, що на припинення договору оренди землі необхідно отримати відповідне рішення міської ради і рекомендує звернутись до Єдиного дозвільного офісу з клопотанням встановленого зразка.

Проте, ані Земельним кодексом України, ані Законом України «Про оренду землі»не встановлено необхідність отримання документу дозвільного характеру на припинення договору оренди землі з підстав переходу права власності на об'єкт нерухомого майна, що розташований на орендованій земельній ділянці, оскільки такі підстави вже визначені законодавством і жодних додаткових дозволів не потребують.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду землі»відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Закон України «Про оренду землі»визначає підстави і порядок припинення до говору оренди землі.

Частина 3 ст. 7 вказаного Закону встановлює, що договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда».

Крім того, ст. 31 Закону України «Про оренду землі»також встановлена умова припинення до говору оренди землі, а саме, договір оренди землі припиняється в разі, зокрема, набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розта шовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Пунктом «є»ст. 141 Земельного Кодексу України також передбачено підстави припинення права користування земельною ділянкою, а саме, підставами припинення права користування земельною ділянкою є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

Вказана підтверджується також Законом України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності», абз. 3 статті 1 якого встановлено, що забороняється вимагати від суб'єктів госпо дарювання отримання документів дозвільного характеру, необхідність отримання яких не передбачена законом та які не внесені до Переліку, затвердженого цим Законом.

У Переліку, затвердженому вказаним Законом, документ до звільного характеру про припинення права користування земельною ділянкою відсут ній.

Проте, всупереч на вказані норми права, відповідач вважає договір оренди земель ної ділянки (кадастровий №5310436100:06:002:0054) діючим до цього часу.

Листом № 27 від 04.04.2011 р. позивач повідомляв відповідача про невиконан ня останнім положень земельного законодавства України, договору оренди землі. Відповідача також було поінформовано, що у зв'язку з відмовою у прийнятті земельної ділянки настають наслідки, що передбачені ст.ст. 612, 613 Цивільного кодексу України: Позивач не буде вважатися таким, що прострочив передачу орендованої земельної ділянки за актом приймання-передачі та не буде нести за це відповідальність до моменту вчинення Відповідачем передбачених договором, законодавством необхідних дій - приймання із оренди земельної ділянки за актом приймання-передачі.

При припиненні договору оренди землі у зв'язку з набуттям права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою осо бою земельній ділянці не проявляються владні повноваження органів виконавчої вла ди. Припинення суб'єктивного права відбувається виключно у зв'язку із самостійним волевиявленням користувача земельної ділянки (орендаря) у зв'язку із відчуженням права власності на об'єкт нерухомого майна. Функція державних органів - юридично оформити припинення такого права, тобто своєчасно підписати акт приймання-передачі земельної ділянки та вчинити дії щодо внесення запису про це до земельно-кадастрової документації згідно законодавства.

Таким чином, оскільки в силу положень ч. 3 ст. 7, ст. 31 Закону України «Про оренду землі», ст. 141 Земельно го Кодексу України договір оренди земельної ділянки від 28.07.2008 р. припинений з дати набуття права власності на об'єкт нерухомого майна, тобто з 21.01.2011 р., тому відсутні будь-які підстави і для нарахування та сплати орендної плати за землю.

Крім того, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15 травня 2012 року по справі № 1601/2а-13298/11 визнано протиправним рішення Кременчуцької міської ради, викладене у листі від 15.03.2011 р. № 01-19/506 про відмо ву у задоволенні клопотання ТОВ «Косметик-Центр»про прийняття земельної ділянки по вул. 40-річчя Жовтня, 29 у м. Кременчуці за актом приймання-передачі а також посилання на необхідність звернення ТОВ «Косметик-Центр»до Єдиного дозвільного офісу з клопотан ням встановленого зразка про припинення права користування земельною ділянкою. Вказане рішення відповідача визнано протиправним та таким, що не ґрунтується на нормах закону та порушує права ТОВ «Косметик-Центр»(а.с. 49-53).

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції прийняв оскаржуване рішення законно, обґрунтовано, з урахуванням матеріалів справи та у відповідності до діючого законодавства, а тому рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін. Щодо апеляційної скарги, то колегія суддів дійшла висновку, що вона необґрунтована, безпідставна і підлягає залишенню без задоволення, оскільки з огляду на вищезазначене, відповідач не довів ті обставини, на які він посилався в апеляційній скарзі, як на підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

Колегія суддів вважає за необхідне також зазначити, що відповідно до пп. 4 п. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»судовий збір із апеляційних скарг на рішення господарського суду сплачується із розміру 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.

Згідно з п. 1 п. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру складає 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Таким чином, враховуючи, що з 01.01.2012 р. розмір мінімальної заробітної плати складає 1073 грн., при подачі апеляційної скарги відповідач повинен був сплатити судовий збір в сумі 536,50 грн.

В апеляційній скарзі відповідач заявив клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Ухвалою від 11.07.2012 р. вказане клопотання було задоволено, відповідачу було відстрочку по сплаті судового збору до прийняття постанови по даній справі та запропоновано надати суду докази сплати судового збору.

Враховуючи, що відповідачем не було виконано вказану ухвалу суду, колегія суддів дійшла висновку про стягнення з нього в доход державного бюджету 536,50 грн. судового збору.

Керуючись статтями 99, 101, п. 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України колегія суддів Харківського апеляційного господарського суду, -

ПОСТАНОВИЛА :

У задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Рішення господарського суду Полтавської області від 21.06.2012 року по справі № 18/822/12 залишити без змін.

Стягнути з Кременчуцької міської ради (39600, Полтавська обл., м. Кременчук, пл. Перемоги, 2, код ЄДРПОУ 04057287) на користь Державного бюджету України (УДКСУ у Дзержинському районі м. Харкова, код отримувача 37999654, рахунок 31216206782003 в ГУДКСУ у Харківський області, МФО 851011, код класифікації доходів бюджету 22030001) 536,50 грн. судового збору.

Доручити господарському суду Полтавської області видати відповідний наказ.

Повний текст постанови складено 21.08.2012 року.

Головуючий суддя Бондаренко В.П.

Суддя Ільїн О.В.

Суддя Россолов В.В.