Ухвала

від 07.08.2012 по справі 2а-6993/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2012 р.Справа № 2а-6993/11/2070 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.

Суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2012р. по справі № 2а-6993/11/2070

за позовом Підприємства "Портал" Харківської обласної ради (регіонального осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів " Союз організацій інвалідів України"

до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова

про скасування рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Підприємство "ПОРТАЛ" Харківської Обласної Ради (регіонального осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова, в якому, з урахуванням уточнень, просив:

- скасувати рішення №498 від 12.04.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Підприємство "ПОРТАЛ" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України", винесене державною податковою інспекцією у Московському районі м. Харкова;

- відновити реєстрацію Підприємство "ПОРТАЛ" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України" в Реєстрі платників податку на додану вартість з 12.04.2011 року. Судові витрати позивача стягнути з Державного бюджету України.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2012 року адміністративний позов задоволено.

Адміністративний позов Підприємства "ПОРТАЛ" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України" до державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова про скасування рішення - задовольнити.

Скасовано рішення №498 від 12.04.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Підприємства "ПОРТАЛ" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України".

Відновлено реєстрацію Підприємства "ПОРТАЛ" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України" в Реєстрі платників податку на додану вартість з 12.04.2011 року.

Стягнуто судові витрати з Державного бюджету України на користь Підприємства "ПОРТАЛ" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України" (код ЄДРПОУ 36033360) у розмірі 3.40 грн. (три гривні сорок копійок).

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції, при прийнятті оскаржуваної постанови, норм матеріального та процесуального права, відповідач просить постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2012 року скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції приписів п. 1 ст. 184 Податкового кодексу України, ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, що призвело до неправильного вирішення справи, а також на доводи та обставини викладені в апеляційній скарзі.

Враховуючи неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними в справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що 09.09.2008 року Підприємство "Портал" Харківської Обласної Ради (регіонального осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України" (код ЄДРПОУ 36033360) зареєстроване державним реєстратором Виконавчого Комітету Харківської Міської Ради як юридична особа за адресою: 61001, Харківська обл., м. Харків, вул. Плеханівська, 18, Готель "СТАРТ", офіс 812 про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії A01 №089038. У звязку з внесенням відомостей до Єдиного Державного Реєстру Підприємств та Організацій України щодо зміни місцезнаходження юридичної особи, 15.12.2009 року державним реєстратором Виконавчого Комітету Харківської Міської Ради було видано нове Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії A01 №422286, в якому зазначено нове місцезнаходження юридичної особи 61054, Харківська область, м. Харків, вулиця Академіка Павлова, 132, кв.318, а також відбулась перереєстрація юридичної особи як платника податку на додану вартість, про що Державною Податковою Інспекцією у Московському району м. Харкова було видано нове Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №100264664 від 29.01.2010 року та видано нову Довідку про взяття на облік платника податків № 33 від 22.01.2010 року.

12.04.2011 року ДПІ у Московському районі міста Харкова прийнято Рішення № 498 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, відповідно до якого, як вбачається із Рішення, анулювала реєстрацію платника податку на додану вартість Підприємство "ПОРТАЛ" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України" на підставі пп. 184.1."ж" п. 184.1 ст. 184 розділу V Податкового Кодексу України у зв'язку з порушенням Позивачем вимог, визначених діючим законодавством України стосовно порядку реєстрації суб'єктів господарювання (внесення запису до Єдиного Державного Реєстру Підприємств та Організацій України про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням).

Не погоджуючись з винесеним рішенням ДПІ у Московському районі м. Харкова відносно анулювання реєстрації платника ПДВ, позивачем, відповідно до процедури адміністративного оскарження в порядку ст. 56 Податкового Кодексу України, 21.04.2011 року (Вих. №1104/21) на адресу Державної Податкової Адміністрації у Харківській області було надіслано Скаргу на Рішення ДПІ у Московському районі м. Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість №498 від 12.04.2011 року.

За результатами розгляду скарги позивача, ДПА у Харківській області, 30.05.2011 року на адресу позивача надіслано відповідь на скаргу, якою залишено без змін рішення ДПІ у Московському районі м. Харкова про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 498 від 12.04.2011 року, а скаргу позивача - без задоволення.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з їх правомірності та дійшов висновку про те, що рішення ДПІ у Московському районі м. Харкова № 498 від 12.04.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість підлягає скасуванню, а права Підприємство "Портал" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України" як платника податку на додану вартість підлягають відновленню з моменту винесення оскаржуваного рішення.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Як обґрунтовано встановлено судом першої інстанції, 24.03.2011 року на адресу позивача надійшло декілька повідомлень державних реєстраторів Виконавчого комітету Харківської Міської Ради, підставою для направлення яких стало отримання Департаментом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради повідомлень ДПІ у Московському районі м. Харкова про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, а саме:

- 24.03.2011 року Державним реєстратором Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради Куциной Ю.С. було направлено повідомлення (Вих. № 371/10-4/11) на адресу позивача з вимогою у термін до 24.04.2011 року підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу Підприємство "ПОРТАЛ" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України". На відповідне повідомлення державного реєстратора, отримане 28.03.2011 року, представником підприємства за довіреністю - Куліковим С.В. 29.03.2011 року було підтверджено реєстраційні відомості про юридичну особу - Підприємство "Портал" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України", про що Державним реєстратором Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради Ткачук Л.І. було внесено відповідний запис до відомостей Єдиного Державного Реєстру Підприємств та Організацій України;

- 08.04.2011 року Державним реєстратором Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради Римською І.М. направлено повідомлення (Вих. №630/10-4/11) на адресу підприємства з вимогою у термін до 08.05.2011 року підтвердити реєстраційні відомості про юридичну особу - Підприємство "Портал" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України". На відповідне повідомлення державного реєстратора, отримане 12.04.2011 року, представником підприємства за довіреністю - Куліковим С.В. 12.04.2011 року було підтверджено реєстраційні відомості про юридичну особу - Підприємство "ПОРТАЛ" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України", про що Державним реєстратором Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради Куциной Ю.С. було внесено відповідний запис до відомостей Єдиного Державного Реєстру Підприємств та Організацій України.

Під час проведення реєстраційних дій по підтвердженню відомостей про юридичну особу, а саме -12.04.2011 року, представник підприємства позивача дізнався про те, що 11.04.2011 року Державним реєстратором Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради Мірошніченко Л.І. внесено до відомостей Єдиного Державного Реєстру Запис №6 (1480143 0007 041849) щодо відсутності юридичної особи - Підприємство "Портал" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України" за вказаною адресою.

12.04.2011 року, представником ДПІ у Московському районі м. Харкова повідомлено позивача про те, що на підставі внесення державним реєстратором Запису № 6 (1480143 0007 041849) до Єдиного Державного Реєстру про відсутність юридичної особи за вказаною адресою, комісією, створеною відповідно до розпорядження - Наказу ДПІ у Московському районі м. Харкова від 31.03.2011 року №34-р, прийнято Рішення №498 від 12.04.2011 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, підставою для прийняття якого стало отримання ДПІ у Московському районі м. Харкова 12.04.2011 року відомостей з Єдиного Державного Реєстру про внесення до Єдиного Державного Реєстру запису №6 (1480143 0007 041849) про відсутність за місцезнаходженням Підприємство "Портал" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України".

На підтвердження дійсності внесення 11.04.2011 року Запису №6 (1480143 0007 041849) щодо відсутності юридичної особи - Підприємство "Портал" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України" за вказаною адресою, 14.04.2011 року представником підприємства Куліковим С.В., з відомостей Єдиного Державного Реєстру було взято Довідку (Серія АЄ № 148670). Запис №6 від 11.04.2011 року дійсно було внесено до відомостей Єдиного Державного Реєстру.

Відповідно до пп. "ж" п. 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, анулювання реєстрації платника податку відбувається у разі, якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з частинами 11, 12, 13 та 14 статті 19 Закону України N 755-ІV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців", для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі передбачена відповідна процедура:

- юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу;

- у разі ненадходження в установлений частиною одинадцятою цієї статті строк реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор зобовязаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати, встановленої для подання реєстраційної картки, юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору зазначеної реєстраційної картки;

- у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки;

- Державний реєстратор залишає реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу без розгляду, про що повідомляє заявника у випадках, передбачених частиною шостою цієї статті, та у порядку, встановленому частиною сьомою цієї статті;

- у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Відповідно до вимог п. 56.1 ст. 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Згідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як вбачається з матеріалів справи, винесений Державним реєстратором Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради запис №6 (14801430007041849) від 11.04.2011 року щодо відсутності юридичної особи - Підприємство "ПОРТАЛ" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України" за адресою відомостей Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців було оскаржено позивачем у судовому порядку.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2011 року у справі №2а-4278/11/2070 адміністративний позов Підприємства "Портал" Харківської обласної ради Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз організації інвалідів України" до Державного реєстратору Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської Міської Ради Мірошніченко Л.І., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна податкова інспекція у Московському районі м. Харкова про зобов'язання вилучити запис - задоволено.

Визнано недійсним Запис № 6 ( 1480 143 0007 041849) від 11.04.2011 року щодо відсутності юридичної особи - Підприємства "Портал" ХОР ВОІ "СОІУ" за вказаною адресою з відомостей Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2012 року апеляційну скаргу ДПІ у Московському районі м. Харкова залишено без задоволення, а постанову Харківського окружного адміністративного суду від 12.10.2011 року у справі №2а-4278/11/2070 залишено без змін.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Доказів скасування постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2012 року по справі № 2а-4278/11/2070 Вищим адміністративним судом України, за наслідками розгляду касаційної скарги, матеріали справи не містять.

Отже, судами в межах розгляду справи №2а-4278/11/2070 встановлено виконання позивачем вимог чинного законодавства та державного реєстратора щодо підтвердження відомостей про юридичну особу у порядки та строки, встановлені чинним законодавством та незаконність запису державного реєстратора виконавчого комітету Харківської міської ради №6 (1480143000704184) від 11.04.2011 року щодо відсутності підтвердження відомостей про юридичну особу Підприємство "Портал" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України".

З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції що позовні вимоги Підприємства "Портал" Харківської Обласної Ради (Регіонального Осередку) Всеукраїнської Організації Інвалідів "Союз Організації Інвалідів України" про скасування рішення № 498 від 12.04.2011 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та відновлення реєстрації підприємства позивача в Реєстрі платників податку на додану вартість з 12.04.2011 року є правомірними та такими, що підлягають задоволенню.

За правилами ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Отже, колегія суддів підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 20.03.2012р. по справі № 2а-6993/11/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Дюкарєва С.В. Судді (підпис) (підпис) Жигилій С.П. Перцова Т.С. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Дюкарєва С.В.