Рішення

від 20.08.2012 по справі 1515/278/12

КОМІНТЕРНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Комінтернівський районний суд Одеської області

Справа № 1515/278/12

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.08.2012смт. Комінтернівське

Комінтернівський районний суд Одеської області в складі:

судді - Рудніцького В.А. при секретарях - Чернобай А.С., Кривошеєнко В.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Комінтернівське Одеської області цивільну справу за позовом прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Одеській області та Одеської обласної державної адміністрації до Комінтернівської районної державної адміністрації, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ТОВ «Компанія «АГРОСТИЛЬ», ТОВ «Інвестиційна компанія «Агропром», ТОВ «Техноагро-інвест» про визнання недійсним розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації від 29.01.2009 року № 172/А - 2009, державних актів на право власності на земельну ділянку, визнання договорів купівлі-продажу недійсними та витребування земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Комінтернівського району Одеської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Одеській області та Одеської обласної державної адміністрації з позовом до Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ТОВ «Компанія «АГРОСТИЛЬ», ТОВ «Інвестиційна компанія «АГРОПРОМ», ТОВ «ТЕХНОАГРО-ІНВЕСТ», у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації від 29 січня 2009 року №172/А - 2009 «Про передачу земельних ділянок у власність громадянам України ОСОБА_2 та іншим (всього 24 особи) для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Новобілярської та Чорноморської селищних рад Комінтернівського району Одеської області»;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 713396 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_1 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 713397 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_2 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 713392 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_3 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ №713394 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_4 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 713393 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_5 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 713387 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_6 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 713395 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_7 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 713391 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_8 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 713398 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_9 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ №713390 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_10 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 713389 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_11 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 713388 на право власності на земельну ділянку площею 0,87 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_12 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 713385 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_13 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ №713386 на право власності на земельну ділянку площею 1,46 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_14 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 713384 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_15 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 713383 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_26 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ № 713382 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_17 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ №713401 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_18 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ №713406 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_19 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ №713405 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_20 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ №713404 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_21 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ №713400 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_22 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ №713399 на право власності на земельну ділянку площею 1,27 га на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_23 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ №713402 на право власності на земельну ділянку площею 1,90 га на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_24 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯЖ №713403 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ОСОБА_24 10.02.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ № 123457 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Агро-Інновація» 23.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ № 107175 на право власності на земельну ділянку площею 1,46 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Фармагро» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123468 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Техноагро-Інвест» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123466 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Техноагро-Інвест» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123465 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Техноагро-Інвест» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123467 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Техноагро-Інвест» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123463 на право власності на земельну ділянку площею 0,86 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Техноагро-Інвест» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123464 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Техноагро-Інвест» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123462 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Техноагро-Інвест» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123461 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Техноагро-Інвест» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123478 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Фармагро» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123474 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Фармагро» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123476 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Фармагро» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123475 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Фармагро» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123473 на право власності на земельну ділянку площею 1,89 га на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Техноагро-Інвест» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123471 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Фармагро» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123472 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Фармагро» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123470 на право власності на земельну ділянку площею 1,27 га на території Чорноморської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Фармагро» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ № 123469 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Агро-Інновація» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123460 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Агро-Інновація» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123458 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Агро-Інновація» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123454 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Агро-Інновація» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123459 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Агро-Інновація» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123455 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Агро-Інновація» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним державний акт серії ЯИ №123456 на право власності на земельну ділянку площею 2 га на території Новобілярської селищної ради для ведення особистого селянського господарства, виданий ТОВ «Агро-Інновація» 16.06.2009 року;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728222 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Агро-Інновація» та ТОВ «Компанія «Агростиль»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728221 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Агро-Інновація» та ТОВ «Компанія «Агростиль»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728215 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Фармагро» та ТОВ «Інвестиційна компанія «Агропром»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728217 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Техноагро-Інвест» та ТОВ «Інвестиційна компанія «Агропром»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728218 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Техноагро-Інвест» та ТОВ «Інвестиційна компанія «Агропром»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728219 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Техноагро-Інвест» та ТОВ «Інвестиційна компанія «Агропром»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728220 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Техноагро-Інвест» та ТОВ «Інвестиційна компанія «Агропром»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728212 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Фармагро» та ТОВ «Інвестиційна компанія «Агропром»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728213 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Фармагро» та ТОВ «Інвестиційна компанія «Агропром»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728216 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Фармагро» та ТОВ «Інвестиційна компанія «Агропром»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728214 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Фармагро» та ТОВ «Інвестиційна компанія «Агропром»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728202 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Фармагро» та ТОВ «Техноагро-Інвест»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728205 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Фармагро» та ТОВ «Техноагро-Інвест»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728204 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Фармагро» та ТОВ «Техноагро-Інвест»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728206 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Фармагро» та ТОВ «Техноагро-Інвест»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728226 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Агро-Інновація» та ТОВ «Компанія «Агростиль»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728223 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Агро-Інновація» та ТОВ «Компанія «Агростиль»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728225 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Агро-Інновація» та ТОВ «Компанія «Агростиль»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728228 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Агро-Інновація» та ТОВ «Компанія «Агростиль»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728224 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Агро-Інновація» та ТОВ «Компанія «Агростиль»;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки серії ВРІ №728227 від 22.03.2011 року, укладений між ТОВ «Агро-Інновація» та ТОВ «Компанія «Агростиль»;

- повернути земельні ділянки площею 45,6 га, розташовані на території Новобілярської та Чорноморських селищних рад до земель запасу державної власності, посилаючись на неможливість вирішення вказаного спору в позасудовому порядку.

В судовому засіданні прокурор Процик Д.В. підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор послався на те, що при видачі розпорядження Комінтернівською районною державною адміністрацією Одеської області були суттєво порушені норми чинного природоохоронного та земельного законодавства України, юридичні наслідки яких суперечать інтересам держави.

Представник позивача - Головного управління Держкомзему в Одеській області в судове засідання не з'явився, однак надав до суду лист в якому підтримує заявлені позовні вимоги та просить суд розглядати справу без його участі.

Представник відповідача - Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області - Коритов О.А. в судовому засіданні заперечував проти задоволення заявлених позовних вимог, посилаючись на те, що розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації Одеської області від 29.01.2009 р. №172/А-2009 «Про передачу земельних ділянок у власність громадянам України ОСОБА_2 та іншим (всього 24 особи) для ведення особистого селянського господарства на території Новобілярської та Чорноморської селищних рад Комінтернівського району Одеської області» видано в порядку та на підставі положень чинного законодавства України з дотриманням усіх необхідних процедур.

Представник відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 - ОСОБА_29 в судовому засіданні заперечував проти задоволення заявлених позовних вимог посилаючись на те, що при оформленні розпорядження, правовстановлюючих документів юридичних осіб, до статутного капіталу яких було внесено спірні земельні ділянки, та договорів купівлі-продажу земельних ділянок були дотриманні усі встановлені чинним законодавством України для таких випадків норми і правила, зміст вчинених правочинів не суперечить діючому законодавству та не суперечить державним інтересам. Земельні ділянки, які передавались безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства, не входять до меж прибережної захисної смуги та не відносяться до земель водного фонду. Відведення земельних ділянок та оформлення права власності на земельні ділянки здійснювалось за проектом землеустрою, який отримав позитивні висновки відповідних органів та служб. В подальшому відповідачі внесли належні їм земельні ділянки в якості внеску до статутного капіталу наступних господарських товариств: ТОВ «Фармагро», ТОВ «Агро-Інновація» та ТОВ «Техноагро-Інвест». Дані підприємства, керуючись ст. 126 Земельного кодексу України, у встановленому законодавством порядку отримали державні акти на право власності на ці земельні ділянки. В подальшому, під час здійснення господарської діяльності, частина спірних земельних ділянок була відчужена ТОВ «Фармагро», ТОВ «Ігро-Інновація» та ТОВ «Техноагро-Інвест» на користь ТОВ «Компанія «Агростиль» та ТОВ «Інвестиційна компанія «Агропром». Частина земельних ділянок була відчужена ТОВ «Фармагро» на користь ТОВ «Техноагро-Інвест». Заявлені позовні вимоги він вважає безпідставними та просить суд відмовити в їх задоволенні.

Представник відповідачів ТОВ «Компанія «АГРОСТИЛЬ», ТОВ «Інвестиційна компанія «АГРОПРОМ», ТОВ «ТЕХНОАГРО-ІНВЕСТ» - Бондюченко Ю.Ю. в судовому засіданні заперечував проти задоволення заявлених позовних вимог, посилаючись на те, що ТОВ «ТЕХНОАГРО-ІНВЕСТ», ТОВ «Компанія «АГРОСТИЛЬ» та ТОВ «Інвестиційна компанія «Агропром» отримали спірні земельні ділянки у власність за відплатними договорами, розрахунки за якими проведено в повному обсязі, у зв'язку із чим, він вважає заявлені позовні вимоги безпідставними, необґрунтованими та надуманими та просить суд відмовити в їх задоволенні.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, свідка, суд вважає заявлені позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 06 серпня 2008 року відповідно до розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації в Одеській області № 1630/А-2008 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам України ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 та ОСОБА_24 для ведення особистого селянського господарства на території Чорноморської та Новобілярської селищних рад» було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 46,92 га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності на території Чорноморської та Новобілярської селищних рад Комінтернівського району Одеської області (за межами населених пунктів). (а.с.12)

Під час розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства на території Чорноморської та Новобілярської селищних рад відповідачі отримали передбачені вимогами законодавства позитивні висновки щодо погодження проекту землеустрою, а саме: висновки Головного управління Держкомзему у Одеській області від 28.08.2008 р. №№51-74 (а.с.314-337); висновок Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Одеській області від 01.09.2008р. № 5149/03-06-12 (а.с.248); висновок санітарно-епідеміологічної служби у Комінтернівському районі від 21.08.2008р. № 276 (а.с. 249); висновок відділу містобудування, архітектури та ЖКГ Комінтернівської райдержадміністрації від 21.08.2008 р. № 2574; висновок Управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської облдержадміністрації від 26.08.2008 р. № 01-17/5996.

04 вересня 2008 року погоджений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність відповідачів для ведення особистого селянського господарства на території Чорноморської та Новобілярської селищних рад для проведення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації був наданий до Головного управління Держкомзему в Одеській області. Відповідно до висновку держаної експертизи землевпорядної документації Головного управління Держкомзему в Одеській області від 08.09.2008 року №440 представлений проект землеустрою не в повній мірі відповідав вимогам чинного законодавства, встановленим нормам і правилам та повертався на доопрацювання. При цьому контроль за усуненням зауважень покладався на Відділ Держкомзему у Комінтернівському районі. На зазначеному висновку зазначено про усунення зауважень 08 вересня 2008 року та про здійснення контролю за усуненням зауважень Відділом Держкомзему у Комінтернівському районі.

29 січня 2009 року відповідно до розпорядження № 172/А-2009 «Про передачу земельних ділянок власність для ведення особистого селянського господарства на території Новобілярської та Чорноморської селищних рад Комінтернівського району Одеської області» було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок відповідачам та одночасно їм були передані у приватну власність земельні ділянки загальною площею 45,6 га для ведення особистого селянського господарства із земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності на території Чорноморської та Новобілярської селищних рад Комінтернівського району Одеської області (за межами населених пунктів).

На підставі розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації від 29.01.2009 року № 172/А-2009 ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23 та ОСОБА_24 отримали державні акти про право власності на вказані земельні ділянки.

Відповідно до листа Головного управління Держкомзему у Одеської області від 23.12.2011р. № 2-14-14/7590 земельні ділянки, що належать ТОВ «Компанія «АГРОСТИЛЬ», ТОВ «Інвестиційна компанія «АГРОПРОМ», ТОВ «ТЕХНОАГРО-ІНВЕСТ», та які були придбані у ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 знаходяться у 2-х кілометровій зоні від урізу води Чорного моря.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 5 ст. 88 Водного Кодексу України (в редакції що діяла на момент передачі у власність земельної ділянки) з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Уздовж морів та навколо морських заток і лиманів виділяється прибережна захисна смуга шириною не менше двох кілометрів від урізу води.

Згідно п. 2.9 Порядку погодження природоохоронними органами матеріалів щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок затвердженого наказом Мінприроди України від 05.11.2004 № 434, у разі відсутності належної землевпорядної документації та встановлених у натурі (на місцевості) меж щодо водоохоронних зон та прибережних захисних смуг водних об'єктів природоохоронний орган забезпечує їх збереження шляхом урахування при розгляді матеріалів щодо вилучення (викупу), надання цих земельних ділянок нормативних розмірів прибережних захисних смуг, встановлених статтею 88 Водного кодексу України, та орієнтовних розмірів і меж водоохоронних зон, що визначаються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.05.96 N486 "Про затвердження Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них", з урахуванням конкретної ситуації.

Відповідно до п. 11 Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режим ведення господарської діяльності в них затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.05.1996 № 486 водоохоронна зона морів, морських заток і лиманів, як правило, збігається з прибережною захисною смугою і визначається шириною не менш як 2 кілометри від урізу води.

Проте, згідно з ч. 1 ст. 58 Земельного Кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм.

Відповідно до ч. 2 ст. 58 Земельного Кодексу України для створення сприятливого режиму водних об'єктів уздовж морів, навколо озер, водосховищ та інших водойм встановлюються водоохоронні зони, розміри яких визначаються за проектами землеустрою.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 60 Земельного Кодексу України (в редакції що діяла на момент передачі у власність земельної ділянки) вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Розмір та межі прибережної захисної смуги уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюються за проектами землеустрою, а в межах населених пунктів - з урахуванням містобудівної документації.

Стаття 3 Земельного Кодексу України закріплює, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. Земельні відносини, що виникають при використанні надр, лісів, вод, а також рослинного і тваринного світу, атмосферного повітря, регулюються цим Кодексом, нормативно-правовими актами про надра, ліси, води, рослинний і тваринний світ, атмосферне повітря, якщо вони не суперечать цьому Кодексу. Пункт 3 прикінцевих положень Земельного Кодексу України закріплює, що закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Кодексом, діють у частині, що не суперечить цьому Кодексу.

Таким чином, про наявність прибережної захисної смуги в будь-яких межах та розмірах або про наявність земель водного фонду, зайнятих прибережною захисною смугою, можливо стверджувати лише у випадку, якщо прибережну захисну смугу (її розмір та межі) встановлено відповідним проектом землеустрою, погодженим та затвердженим у встановленому чинним законодавством порядку.

Судовим розглядом встановлено, що на момент видачі Комінтернівською районною державною адміністрацією розпорядження 29.01.2009 року № 172/А-2009 про передачу у власність 24 громадянам України земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства, на території Новобілярської селищної ради була встановлена прибережна захисна смуга, згідно чинного на той час розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації від 10.08.2006 № 1163 «Про встановлення прибережної захисної смуги та водоохоронної зони на території Новобілярської селищної ради», до якої не входили спірні земельні ділянки.

Суд не погоджується з доводами позивача про те, що прийняття Комінтернівською районною державною адміністрацією розпорядження від 29.07.2009 № 881/А-2009 «Про скасування розпорядження від 10.08.2006 № 1163» свідчить про незаконність встановленої прибережної захисної смуги, оскільки 20 жовтня 2009 року розпорядженням Комінтернівської районної державної адміністрації № 1164/А-2009 «Про затвердження проекту землеустрою щодо коригування прибережної захисної смуги на території Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населених пунктів), встановлення прибережної захисної смуги уздовж Малого Аджалицького лиману та Чорного моря на території Новобілярьскої селищної ради Комінтернівського району Одеської області (за межами населених пунктів)» затверджено проект землеустрою щодо коригування прибережної захисної смуги на території Новобілярської селищної ради, встановлено прибережну смугу уздовж Малого Аджалицького лиману та Чорного моря на території Новобілярської селищної ради на земельних ділянках загальною площею 75, 829 га, у тому числі 56,516 га земель запасу, 19,313 га земель, що перебувають в постійному користуванні ДП «Одеське лісове господарство». Згідно наведеної землевпорядної документації, земельні ділянки, розташовані на території Новобілярської селищної ради, передані у власність відповідно до розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації від 29.01.2009 року № 172/А-2009 також не увійшли до меж прибережної захисної смуги, тобто не віднесені до земель водного фонду, що підтверджується листом Відділу Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області від 14.05.12р. № 13-13-04/1193.

Відсутність землевпорядної документації по встановленню прибережної захисної смуги на території Чорноморської селищної ради, свідчить про відсутність встановленої відповідно до закону прибережної захисної смуги, в зв'язку з чим суд приходить до висновку, що землі сільськогосподарського призначення, розташовані на території Чорноморської селищної ради, передані у власність відповідачів відповідно до розпорядження Комінтернівської районної державної адміністрації від 29.01.2009 року № 172/А-2009, не віднесені, відповідно до закону, до земель водного фонду, зайнятих прибережною захисною смугою.

Проаналізувавши зміст листа Головного управління Держкомзему у Одеської області від 23.12.2011 року № 2-14-14/7590 наданого позивачем у якості доказу неправомірності прийнятого розпорядження та видачі державних актів про право власності, за своїм змістом не доводить факт віднесення спірних земельних ділянок до земель водного фонду, оскільки із змісту листа вбачається, що земельні ділянки, які належать ТОВ «Компанія «АГРОСТИЛЬ», ТОВ «Інвестиційна компанія «АГРОПРОМ», ТОВ «ТЕХНОАГРО-ІНВЕСТ», та які були придбані у ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 знаходяться в 2-х кілометровій зоні від урізу води Чорного моря, що само по собі не є доказом віднесення їх до водоохоронної зони та прибережної захисної смуги, оскільки згідно з п. 5 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.05.1996 р. № 486 «Про затвердження Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них» межі водоохоронних зон (у тому числі прибережних захисних смуг) визначаються проектом на основі нормативно-технічної документації. Проекти цих зон розробляються на замовлення органів водного господарства та інших спеціально уповноважених органів, узгоджуються з органами Мінекоресурсів, Держводгоспу, Держкомзему, власниками землі, землекористувачами і затверджуються відповідними місцевими органами Державної виконавчої влади та Виконавчими ОСОБА_31. Із змісту п.11 вказаної постанови, вбачається, що водоохоронна зона морів, морських заток і лиманів, може не збігатися з межею прибережної захисної смуги, у зв'язку із цим, суд вважає вказаний доказ неналежним та не приймає його до уваги.

З цих самих підстав, суд критично ставиться та не вважає обґрунтованими викладені в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 16.12.2011р., який складено державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель земельні ділянки, данні, що передані у власність ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24 знаходяться в межах 2 км зони від урізу води Чорного моря і таким чином відноситься до земель водного фонду.

Інших доказів належності вказаних земельних ділянок до земель водного фонду позивачем надано не було, а в ході судового розгляду справи їх не встановлено.

Приймаючи рішення по справі суд враховує та приймає до уваги позитивні висновки компетентних органів, які видавалися на відведення земельної ділянки та оформлення права власності на земельні ділянки відповідачів, з яких вбачається, що земельні ділянки передавались із земель сільськогосподарського призначення, які на час прийняття рішення по справі є чинними та не оскаржуються.

Згідно з частиною 2 ст. 188 Земельного кодексу України порядок здійснення державного контролю за використанням та охороною земель встановлюється законом. Правовідносини, які виникають під час здійснення державного контролю за використанням та охороною земель та права суб'єктів цих правовідносин регулюються Законом України «Про державний контроль за використанням та охороною земель». Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

05 січня 2012 року Головне управління Держкомзему у Одеської області своїм листом № 2-10-14/66 без наявності жодних обставин, що могли вплинути на об'єктивність оцінки висновку, скасувало висновок державної експертизи землевпорядної документації від 08.09.2008 р. № К440.

Статтею 37 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» встановлено, що висновки державної експертизи можуть бути скасовані органом, який їх видав, лише у разі виявлення обставин, що могли вплинути на об'єктивність оцінки висновку. В якості підстави скасування висновку державної експертизи землевпорядної документації від 08.09.2008 р. № К440, Головне управління Держкомзему у Одеській області зазначає скасування розпорядження Комінтернівської райдержадміністрації від 10.08.2006 р. №1163 «Про встановлення прибережної захисної смуги та водоохоронної зони на території Новобілярської селищної ради».

Однак на думку суду, скасування розпорядження Комінтернівської райдержадміністрації від 10.08.2006 р. №1163 «Про встановлення прибережної захисної смуги та водоохоронної зони на території Новобілярської селищної ради» не може вплинути на об'єктивність висновку державної експертизи землевпорядної документації від 08.09.2008 р. № К440 та не є підставою для його скасування.

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про державну експертизу землевпорядної документації» рішення, прийняті відповідними органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування на підставі висновків державної експертизи, що скасовані або визнані недійсними, можуть бути в установленому законом порядку оскаржені до суду. Таким чином, скасування висновку державної експертизи землевпорядної документації від 08.09.2008р. № К440 не тягне за собою недійсність розпорядження Комінтернівської райдержадміністрації від 29.01.2009 року №172/А-2009 та недійсність державних актів на право власності на земельні ділянки. Скасування висновку державної експертизи землевпорядної документації від 08.09.2008р. № К440 було здійснено Головним управлінням Держкомзему у Одеській області без достатніх на то підстав, передбачених чинним законодавством України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що відповідачі правомірно, з додержанням норм діючого законодавства набули право власності на земельні ділянки.

В 2009 році реалізуючи свої права власників відповідачі внесли належні їм на праві приватної власності земельні ділянки до статутного капіталу господарських товариств: ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 - до статутного капіталу ТОВ «Агро-Інновація»; ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_14, ОСОБА_18, ОСОБА_23, ОСОБА_24 - до статутного капіталу ТОВ «Фармагро»; ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_19 ОСОБА_32, ОСОБА_21, ОСОБА_22 - до статутного капіталу ТОВ «Техноагро-Інвест».

22 березня 2011 року ТОВ «Агро-Інновація» відповідно до закону продало земельні ділянки з кадастровими номерами 5122755400:01:002:0027, 5122755400:01:002:0028, 5122755400:01:002:0029, 5122755400:01:002:0030, 5122755400:01:002:0032, 5122755400:01:002:0025, 5122755400:01:002:0024, 5122755400:01:002:0023 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Агростиль», ТОВ «Фармагро» здійснило відчуження земельних ділянок з кадастровими номерами 5122755400:01:002:0031, 5122755400:01:002:0033, 5122755400:01:002:0034, 5122755400:01:002:0035, 5122755400:01:002:0026 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Агропром», земельних ділянок з кадастровими номерами 5122755400:01:002:0004, 5122755400:01:002:0002, 5122755400:01:002:0005, 5122755400:01:002:0006 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Техноагро-Інвест», ТОВ «Техноагро-Інвест» продало земельні ділянки з кадастровими номерами 5122755400:01:002:0036, 5122755400:01:002:0037, 5122755400:01:002:0038, 5122755400:01:002:0039 на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна компанія «Агропром», що підтверджується відповідними договорами купівлі-продажу, посвідченими відповідно до вимог закону.

Згідно ч. 2 ст. 319 Цивільного Кодексу України, власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Частиною 1 ст. 388 Цивільного кодексу України встановлено, що якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

В ході судового розгляду судом не було встановлено обставин та фактів, що свідчать про передачу земельних ділянок у власність відповідачів не з волі власника майна, або іншим незаконним шляхом.

Окрім того, допитаний у судовому засіданні суду приватний нотаріус Комінтернівського нотаріального округу ОСОБА_33, підтвердила, що під час посвідчення договорів купівлі-продажу договорів земельних ділянок на користь ТОВ «Компанія «АГРОСТИЛЬ», ТОВ «Інвестиційна компанія «АГРОПРОМ», ТОВ «ТЕХНОАГРО-ІНВЕСТ» продавцями та покупцями були надані всі документи, необхідні для посвідчення зазначених договорів. Свідок зазначив, що під час посвідчення договорів купівлі-продажу земельних ділянок на користь ТОВ «Компанія «АГРОСТИЛЬ», ТОВ «Інвестиційна компанія «АГРОПРОМ», ТОВ «ТЕХНОАГРО-ІНВЕСТ» були відсутні будь-які підстави для відмови в здійсненні нотаріальних дій з посвідчення зазначених договорів.

Відповідно до ст.10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 57 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд також виходить з того, що при розгляді справи позивачем не наданий достатній обсяг доказів, який би свідчив про обґрунтованість позовних вимог.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є безпідставними та необґрунтованими, а відтак такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі ст.ст. 20, 58, 60 Земельного кодексу України, ст. 88 Водного кодексу України, ст.ст.203, 215, 216, 319 Цивільного кодексу України, керуючись ст.ст.10, 57-60, 209, 212, 213, 215, 218 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволені позовних вимог прокурора Комінтернівського району Одеської області в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Одеській області та Одеської обласної державної адміністрації - відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя В. А. Рудніцький